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國家能源局答復(fù)推動農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電開展“隔墻售電”提案

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-10-17 11:30:39

  近日,國家能源局針對《關(guān)于推動農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電開展“隔墻售電” 促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化良性循環(huán)的提案》給予答復(fù)。

  其中指出,下一步,將會同有關(guān)部門研究通過市場化體制機制創(chuàng)新,減少農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)對補貼的依賴,積極研究支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策。

  以下為原文:

關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第五次會議第02355號(經(jīng)濟發(fā)展類145號)提案的答復(fù)復(fù)文摘要

  您提出的《關(guān)于推動農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電開展“隔墻售電” 促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化良性循環(huán)的提案》收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委,現(xiàn)答復(fù)如下:

  近年來,在國家政策支持下,我國生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)規(guī)模快速增長,技術(shù)和裝備制造水平持續(xù)提升,不僅在加快處理農(nóng)林廢棄物和生活垃圾等各類城鄉(xiāng)有機廢物方面發(fā)揮了重要作用,而且為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)、助力推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等作出了積極貢獻。2020年以來,國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部共同出臺年度產(chǎn)業(yè)政策,進一步完善生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理,按照“以收定支”原則,通過央地分擔(dān)、競爭配置充分調(diào)動和發(fā)揮地方作用,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和發(fā)電成本降低。您提出的關(guān)于推動農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電開展“隔墻售電”,促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化良性循環(huán)的建議很有參考價值,我們將在工作中認真研究吸收。

  2021年12月,國家能源局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施意見的通知》(以下簡稱《通知》),旨在深入推進能源領(lǐng)域“放管服”改革,著力培育和激發(fā)市場主體活力?!锻ㄖ非袑嵕S護公平競爭的市場秩序,深入推進公平競爭實質(zhì)性審查,鼓勵市場主體參與跨省跨區(qū)交易。2022年5月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,明確提出要提高電網(wǎng)接納分布式新能源的能力,穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易。2022年6月,國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局、林草局九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十四五”可再生能源發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障舉措,提出要健全可再生能源市場化發(fā)展體制機制,健全綠色能源消費機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

  各地在分布式發(fā)電市場化交易建設(shè)方面做了積極的探索。2019年12月,江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委制定并發(fā)布《江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則(試行)》,進一步規(guī)范江蘇分布式發(fā)電市場化交易,加快推進分布式能源發(fā)展。2021年11月,浙江省發(fā)展改革委起草《關(guān)于促進浙江省新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(修改稿)》并發(fā)布征求意見函,提出開展整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點及相關(guān)規(guī)則機制,推動以海上風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源高質(zhì)量發(fā)展。

  下一步,我們將會同有關(guān)部門研究通過市場化體制機制創(chuàng)新,減少農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)對補貼的依賴,積極研究支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策。

  感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解,希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

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