7月25日，廣東省五華縣科工商務局發(fā)布《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策(再次征求意見稿)》。
本政策適用于在五華縣落戶的新型儲能項目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，重點支持新型儲能電站(不含新能源企業(yè)自建儲能電站)固定資產(chǎn)投資項目，以及制造端的電池、正極、負極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項目。
以下為原文
五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策(再次征求意見稿)
第一章總則
第一條為積極推動我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(粵府辦〔2023〕4號)以及《關于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(粵制造強省〔2023〕24號)等文件精神，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新型儲能產(chǎn)業(yè)園“一核心三基地”的規(guī)劃布局，制定本專項政策。
第二條本政策適用于在五華縣落戶的新型儲能項目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，重點支持新型儲能電站(不含新能源企業(yè)自建儲能電站)固定資產(chǎn)投資項目，以及制造端的電池、正極、負極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項目。
第三條縣財政安排專項資金1億元(首期3000萬元)作為我縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金，用于支持我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)加大投資、竣工投產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等項目。
第四條新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的使用遵循公平、公正、公開的原則，實行企業(yè)按程序自愿申報、政府審核、社會公示制度。
第五條縣財政局負責專項資金預算編制執(zhí)行，審核專項資金安排、辦理資金撥付手續(xù)，組織實施專項資金財政總體績效評價?？h科工商務局負責企業(yè)申報專項資金的具體管理工作，組織專項資金申報、評審，制訂專項資金安排計劃，實施專項資金信息公開，對專項資金使用情況進行績效自評。
第二章支持范圍、方式及條件
第六條新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金設立資金池，專項資金在資金池限額內(nèi)申報，如符合條件的申報資金總額超過首期總金額，則在首期總金額控制范圍內(nèi)按比例分配。
第七條扶持要素。
(一)鼓勵新型儲能項目加大投資。對新引進的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，按固定資產(chǎn)實際投入的一定比例進行獎勵，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達到1000萬元(含)的，獎勵比例為3%;項目固定資產(chǎn)投資額每增加1000萬元，獎勵比例提高0.5%，單個項目的支持額度最高不超過500萬元。
(二)竣工投產(chǎn)獎。對達到投資強度，且固定資產(chǎn)投資達到5000萬元(含)以上的重大新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，給予一次性50萬元獎勵。
(三)支持新型儲能企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵新型儲能企業(yè)在我縣設立研發(fā)機構(gòu)。對新引進的重點新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)認定，研發(fā)費用達到1000萬元(含)以上，按其實際研發(fā)費用的5%給予支持。單個項目支持金額最高不超過100萬元。
(四)支持“新能源+儲能”一體化模式開發(fā)。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)以共享模式租賃儲能項目，以租賃資金總額的1%給予補助，單個項目不超過50萬元。
(五)租賃廠房優(yōu)惠。對落戶五華的新型儲能生產(chǎn)企業(yè)，參照《五華縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標準化廠房承租企業(yè)扶持獎補扶持辦法》給予租賃廠房優(yōu)惠。
(六)加大新型儲能產(chǎn)業(yè)金融支持。對新型儲能產(chǎn)業(yè)供應鏈企業(yè)的經(jīng)營性貸款利息按30%的比例給予貼息支持，每家企業(yè)貼息額度最高不超過100萬元。
(七)企業(yè)新上規(guī)獎勵。正式投產(chǎn)后兩年內(nèi)首次實現(xiàn)上規(guī)的企業(yè)，執(zhí)行省、市已出臺的支持“小升規(guī)”獎勵政策。
(八)優(yōu)化保障消納。積極支持配建新型儲能的新能源發(fā)電企業(yè)、獨立儲能電站企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。支持縣供電公司與省、市供電公司對接，爭取“新能源+儲能”與獨立儲能項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納、優(yōu)先外送。
(九)加強資源要素保障。優(yōu)先保障新型儲能項目的土地供應，優(yōu)化項目用地規(guī)劃等審批服務，集中資源確保新型儲能項目施工順利推進。
(十)加快新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚。支持多元化新型儲能技術發(fā)展，對各類型新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，按照《五華縣實體經(jīng)濟攻堅突破20條措施》及其他產(chǎn)業(yè)專項招商政策給予支持，重大優(yōu)質(zhì)項目按照“一事一議”方式給予支持。
第三章申報及審批
第八條縣科工商務局按照有關規(guī)定做好專項資金申請受理、前置審核和信息公開工作，并逐步實行專項資金項目庫管理。
第九條申請專項資金應提供以下材料：
(一)使用專項資金的書面報告;
(二)專項資金申請書;
(三)相應許可手續(xù)和批件：
1.城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書;
2.自然資源部門出具的《建設用地批準書》和《建設用地規(guī)劃許可證》;
3.住房城鄉(xiāng)建設部門出具的單位工程竣工聯(lián)合驗收意見書或工程竣工驗收備案表;若主要建筑已建成的，建設單位委托具備相應資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測，縣住建局質(zhì)監(jiān)站憑第三方檢測機構(gòu)合格的檢測報告直接出具《建設工程竣工檢測備案證明書》;
4.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;
5.科工商務部門出具的規(guī)模以上企業(yè)證明;
6.企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除政策的證明材料;
7.固定資產(chǎn)投資證明(由統(tǒng)計部門出具的入統(tǒng)證明，具體包括投資起止時間及投資金額)。
8.有資質(zhì)的會計師事務所出具的項目投資審計報告。
第十條項目申報程序
縣科工商務局負責組織符合條件的企業(yè)進行申報，每年申報一次，具體申報時間為每年的11月15日始至24日止。項目所屬企業(yè)向縣科工商務局申請，提交規(guī)定的相關材料，一家企業(yè)不得重復申報相同獎補項目。
第十一條專項資金評審流程
企業(yè)提交申報材料;縣科工商務局會同縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局五華分局、五華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等部門對項目申報材料進行評審;縣科工商務局根據(jù)評審結(jié)果擬訂資金分配計劃，在政府網(wǎng)站進行公示5個工作日;公示無異議的專項資金分配計劃，由縣科工商務局按規(guī)定程序報縣人民政府審批。
第四章?lián)芨都肮芾?/strong>
第十二條縣財政局根據(jù)縣政府審批意見辦理資金撥付手續(xù)。
第十三條實行專項資金信息公開?？h科工商務局在五華縣人民政府門戶網(wǎng)站上公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、公開接受和處理投訴等有關情況。
第十四條建立專項資金使用監(jiān)督檢查制度。項目申報單位必須加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務制度和財政資金使用***銷賬制度，在使用過程中不得存在違法違紀行為?？h科工商務局、縣財政局等相關單位應按規(guī)定加強對專項資金使用進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題登記、報告并及時糾正。
第十五條建立專項資金績效評價制度?？h科工商務局負責對專項資金進行項目績效自評;縣財政局會同有關部門按照《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(華委函〔2022〕4號)規(guī)定，組織重點績效評價。
第十六條實行專項資金管理責任追究機制。
(一)獲得本政策支持的單位及法人若有重復申報、弄虛作假、騙取、套取支持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責任。
(二)參與專項資金評審的部門和工作人員要嚴格遵守評審工作相關的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，遵循科學嚴謹、客觀公正、實事求是的工作原則，在評審工作中獨立提供真實、可靠的評審意見，并對所發(fā)表或出具的意見負責。對在資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關單位及責任人責任。
(三)申報單位在專項資金管理使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)予以嚴肅處理，追回財政專項資金，取消其三年內(nèi)申報該專項資金資格，并向社會公開其不守信用行為情況。
(四)審計部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負責”的原則，對新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的管理分配使用實施審計監(jiān)督。
第五章附則
第十七條本政策中，“固定資產(chǎn)投資”指與生產(chǎn)相關的廠房、設施和設備投入;對“研發(fā)費用”的核定，按照《會計準則》有關要求執(zhí)行，且不應包含關聯(lián)交易所產(chǎn)生費用。本政策中涉及的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)費用等數(shù)據(jù)均以有相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)審計報告為準。
第十八條符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合五華縣其他政策規(guī)定的，按照就高不重復、從優(yōu)不重復原則享受。獲得本政策資金支持的企業(yè)，自行承擔相應涉稅支出。
第十九條本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由縣科工商務局負責解釋。施行期間如遇上級相關政策調(diào)整，從其規(guī)定。
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