站在新年的門檻前，回望“十三五”開局之年，推動電改、精準扶貧、電能替代與清潔替代，加快抽水蓄能電站以及各電壓等級電網(wǎng)建設，全力實施新農村、新電力、新服務的“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略等，一個個鮮明的亮點串起了2016年我國電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的歷程。
其中，兩大電網(wǎng)公司認真配合國家有關部委和地方黨委政府做好電改配套政策出臺、試點方案制定等工作，體現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)堅決落實黨中央國務院決策部署的實際行動；精準扶貧、新一輪農網(wǎng)改造升級、電能替代等凸顯了電網(wǎng)企業(yè)堅決響應號召，履行電力普遍服務的責任央企形象；扎魯特-青州直流特高壓等一批特高壓工程的開工、建設、投運，表明我國進一步鞏固在世界特高壓輸電領域的“創(chuàng)新”和“引領”地位……
本期我們從一年來我國電網(wǎng)行業(yè)令人目不暇接的新聞百花園中，擷取十朵新聞熱點進行盤點，與讀者一起回望電網(wǎng)2016年的足跡！
1.電網(wǎng)全力落實電改 改革紅利逐漸釋放
自中發(fā)9號文件發(fā)布以來，國家電網(wǎng)公司持續(xù)深入推進各項改革任務，除積極支持服務增量配電投資業(yè)務放開外，還積極配合國家發(fā)改委加快推進輸配電價改革試點。截至目前，在國網(wǎng)經(jīng)營范圍內，安徽、湖北、寧夏首批3省區(qū)輸配電價已經(jīng)批復實施。同時，國網(wǎng)按照配套文件要求和地方政府批復，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心，交易機構組建基本完成，其中北京電力交易中心是我國第一家正式注冊的國家級電力交易中心。
南方電網(wǎng)公司從輸配電價改革、電力交易中心組建、增量配售電改革等三方面展開電改。南網(wǎng)區(qū)域內除擁有廣州電力交易中心外，還在轄內各省區(qū)相繼建立電力交易中心，負責省內電力市場化交易。其中，各電力交易中心均為多家參股的公司制模式組建。
點評：今年是“十三五”開局之年，更是電改的破題之年，今年的電改力度相比往年之大超出了預期。尤其是兩大電網(wǎng)企業(yè)都積極落實中發(fā)9號文件和配套文件精神，不斷探索改革實施路徑。新一輪電力體制改革是深化經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，是落實供給側結構性改革的重大戰(zhàn)略舉措?？梢灶A見的是，兩大電網(wǎng)公司持續(xù)推動各項改革，將釋放更多的紅利，惠及全社會。
2.新一輪農網(wǎng) 改造升級全面展開
“十三五”期間，國網(wǎng)新一輪農網(wǎng)改造升級規(guī)劃總投資5222億元，主要包括：國網(wǎng)投資485億元，實現(xiàn)經(jīng)營區(qū)內平原地區(qū)“井井通電”目標；國網(wǎng)投資843億元，完成經(jīng)營區(qū)內全部小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)的改造升級任務；國網(wǎng)投資260億元，完成經(jīng)營區(qū)內尚未通動力電及已通動力電需增容改造的自然村建設改造任務；開展西藏、新疆以及四川、甘肅、青海三省藏區(qū)農村電網(wǎng)建設攻堅，國網(wǎng)將投資317億元，做好少數(shù)民族地區(qū)的供電保障，解決經(jīng)營區(qū)內剩余14個縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱的問題。
同時，“十三五”時期，南網(wǎng)農網(wǎng)改造升級投資將超過1300億元，投資重點是貧困地區(qū)和電網(wǎng)不能滿足農村經(jīng)濟社會發(fā)展的農村地區(qū)。到2020年，要建成安全可靠、結構合理、適度超前的農村配電網(wǎng)，農村電網(wǎng)供電可靠率達99.82%及以上。
點評：新一輪農網(wǎng)改造升級工程聚焦小康社會建設和農村發(fā)展，明確重點任務，符合國情，適應發(fā)展需求，是國家穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要舉措，也是推動供給側結構性改革、滿足小康社會用電需要的有益措施。
3.服務扶貧全面小康 發(fā)揮電網(wǎng)支撐作用
國網(wǎng)今年全力開展脫貧攻堅，2016年內計劃完成1.3萬個自然村未通動力電、2.7萬個自然村動力電改造工程，滿足扶貧光伏電站接網(wǎng)需要，建設定點扶貧五縣（區(qū)）集中式光伏電站工程。同時，“十三五”期間，國網(wǎng)瞄準精準扶貧、精準脫貧，幫助“五縣區(qū)”提前脫貧摘帽，同時積極對接國家任務，全面做好光伏扶貧、定點扶貧、對口幫扶等工作，科學制定電網(wǎng)規(guī)劃和工作計劃。
今年4月，南網(wǎng)印發(fā)《關于開展南方電網(wǎng)公司精準扶貧示范村創(chuàng)建工作的通知》，提出創(chuàng)建精準扶貧示范村，并要求在示范村實現(xiàn)“兩不愁，三保障”，以及三個“100%”。對于“十三五”的扶貧工作，南網(wǎng)進一步明確責任，加強資金和人員保障，完善扶貧工作管理；堅持立足長遠、幫扶結合等原則，精準扶貧、精準脫貧，推動“輸血”向“造血”轉變，實現(xiàn)幫扶地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
點評：扶貧攻堅是“十三五”的重點任務，是國家補齊短板、共享發(fā)展成果、全面建成小康社會的重大舉措。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，兩大電網(wǎng)公司圍繞脫貧攻堅工作大局和中心任務，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，不斷加大投入，積極實施農網(wǎng)改造升級工程，持續(xù)開展定點扶貧改善民生，切實完善貧困地區(qū)基礎設施，有效改善了貧困地區(qū)百姓的生產生活條件，為我國扶貧開發(fā)事業(yè)做出了積極貢獻。
4.深化電網(wǎng)規(guī)劃研究 加快特高壓投資建設
2016年，兩大電網(wǎng)公司電網(wǎng)投資規(guī)模在連續(xù)幾年不斷加大的情況下，再次實現(xiàn)新的突破。準東-皖南、錫盟-勝利特高壓工程核準開工，“五交六直”工程加快建設，錫盟-山東特高壓交流工程完成系統(tǒng)調試，靈州-紹興特高壓直流工程雙極低端投運。西北750千伏主網(wǎng)架、藏中聯(lián)網(wǎng)、川渝第三通道等重點項目加快推進。8月16日，國家發(fā)改委核準建設扎魯特-青州特高壓直流輸電工程。
今年1-10月，南網(wǎng)西電東送電量達1685億千瓦時，同比增長4.2%，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，所送電量中超過70%是水電等清潔能源，2016年南方區(qū)域水電發(fā)電量大幅增加。南網(wǎng)大力推進西電東送可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，促進清潔能源消納和資源優(yōu)化配置，目前已建成“八條交流、九條直流”共17條西電東送大通道，送電規(guī)模達3950萬千瓦。
點評：構建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的中國能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)西電東送、北電南供、水火互濟、風光互補，將大幅提升資源優(yōu)化配置能力和電網(wǎng)安全供電水平。
5.走出去取得新進展 互聯(lián)互通共同發(fā)展
兩大電網(wǎng)公司貫徹“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設決策部署，其中，國網(wǎng)已先后在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、香港、意大利等6個國家和地區(qū)成功投資、運營骨干能源網(wǎng)公司，業(yè)務布局實現(xiàn)了從發(fā)展中國家向新興經(jīng)濟體、發(fā)達國家的延伸。目前，其境外投資總額超過100億美元，境外資產總額達400億美元。境外投資項目全部盈利，年均投資回報率超過12%。
10月13日，在國家主席習近平和柬埔寨首相洪森的共同見證下，南網(wǎng)董事長李慶奎與柬埔寨皇家集團公司主席陳豐明簽署了電網(wǎng)投資合作諒解備忘錄，旨在通過雙方的合作扭轉柬埔寨目前的缺電局面。南網(wǎng)積極響應“一帶一路”倡議，打造面向南亞、東南亞地區(qū)開展電力合作的窗口，積極與周邊國家開展電網(wǎng)互聯(lián)聯(lián)通、電力貿易、電源項目合作開發(fā)、工程總承包、人員培訓等合作，實現(xiàn)了與越南、老撾、緬甸的電網(wǎng)互聯(lián)互通，為周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了電力保障。
點評：利益相融，命運與共。搭乘中國發(fā)展的快車、順風車，兩大電網(wǎng)公司以自己的優(yōu)質服務，努力實現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，為周邊各國提供更為清潔、安全、穩(wěn)定的電力保障。與周邊國家在“一帶一路”框架下將合作發(fā)展之路繼續(xù)拓寬，攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，把“一帶一路”建設推向前進，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。
6.倡議全球能源互聯(lián)網(wǎng) 取得廣泛共識和響應
英國當?shù)貢r間11月28日，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞受邀出席在倫敦舉辦的查塔姆能源轉型2016大會，并作題為《加快構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動世界能源轉型和創(chuàng)新發(fā)展》的主旨演講。不久前，美國當?shù)貢r間10月26日，由全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織、聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部聯(lián)合主辦的高級別研討會在紐約聯(lián)合國總部舉行……這些活動旨在落實全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國倡議，持續(xù)推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，贏得國際社會更加廣泛的共識，并付諸行動。
點評：2015年9月26日，國家主席習近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上倡議探討構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。這是在全球范圍推動能源革命、促進清潔發(fā)展、應對氣候變化的重大倡議，開啟了世界能源可持續(xù)發(fā)展的新征程，得到了國際社會的普遍贊譽和積極響應。而且，構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動全球電網(wǎng)互聯(lián)、實現(xiàn)世界能源互聯(lián)，是推進“一帶一路”戰(zhàn)略的載體之一，將有力促進各國政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通。
7.提升電力普遍服務 承擔電網(wǎng)央企責任
6月23日，江蘇省鹽城市阜寧、射陽地區(qū)出現(xiàn)強雷電、暴雨、冰雹、龍卷風等強對流天氣，阜寧縣新溝鎮(zhèn)等地出現(xiàn)12級大風，造成房屋倒塌、人員傷亡、道路受阻、設施農業(yè)受損。隨后國網(wǎng)全力以赴組織損毀線路的搶修、搶建工作，以最快的反應速度、最扎實的作風、最有力的措施和效果完成搶修任務。
今年夏季，肆虐海南的臺風“莎莉嘉”、尾襲廣東的“海馬”、強臺風“妮妲”……沿途一路狂風驟雨，影響多個城市，造成多條主線路跳閘、小區(qū)停電……南網(wǎng)科學規(guī)范、有序組織防御和搶修，一次次檢驗了“災前防、災中守、災后搶”機制。
點評：相比以前經(jīng)歷的極端天氣，今年兩大電網(wǎng)公司在電力搶修服務中，無不體現(xiàn)出央企速度，這得益于電網(wǎng)企業(yè)多年抗災搶險經(jīng)驗的總結和成熟的應急預案指導，科學規(guī)范、有序組織防御和搶修，以及創(chuàng)新成果的應用。同時，今年以來，兩大電網(wǎng)公司不斷深化普遍服務工作機制，以發(fā)展骨干網(wǎng)架、建設新型農網(wǎng)、統(tǒng)一服務品牌、惠及家家戶戶為核心，改善了居民的生產生活條件，讓許多居民實現(xiàn)了從“用上電”到“用好電”。
8.電能替代深入推進 惠澤民生效益顯著
今年11月，國家發(fā)改委發(fā)布了《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，電能替代作為重點任務之一，將大力推廣以電能替代散燒煤、燃油。其實，作為實施電能替代的主力——國網(wǎng)和南網(wǎng)而言，電能替代、清潔替代一直在推進中，今年又上了一個新臺階。今年5月，南網(wǎng)制定并印發(fā)了《南方電網(wǎng)電能替代工作指導意見》，提出力爭到“十三五”末實現(xiàn)電能占終端能源消費的比重較“十二五”提高2-3個百分點。
點評：電能替代是在終端能源消費環(huán)節(jié)使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費方式。事實證明，電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展具有重大意義。12月21日下午，國家主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平在主持中央財經(jīng)領導小組第十四次會議時強調，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。由此可見，未來電能替代大有可為。
9.車樁網(wǎng)深化互動聯(lián)通 電動汽車上路更便捷
12月11日，國網(wǎng)董事長舒印彪在“2016中國電動汽車充換電服務高峰論壇”上表示，為滿足電動汽車迅猛發(fā)展的需求，該公司未來幾年將進一步加大電動汽車充換電設施的投資力度，計劃到2020年建成充電站1萬座、充電樁12萬個，在北京、上海、杭州等城市形成半徑不超過1公里的公共快充網(wǎng)絡。南網(wǎng)方面，根據(jù)《南方電網(wǎng)公司“十三五”電動汽車充電基礎設施發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，南網(wǎng)電動汽車充電基礎設施總體投資規(guī)模超30億元，將建成集中式充電站674座，公共分散式充電樁2.5萬個。同時，兩大電網(wǎng)公司將在電動汽車車聯(lián)網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略新興產業(yè)領域展開全方位的合作。12月19日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布一則消息，稱南網(wǎng)能源公司與國網(wǎng)電動汽車公司已在12月8日簽署全面合作備忘錄。
點評：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，充電基礎設施、電動汽車產業(yè)將開啟能源領域數(shù)字化的新市場。未來的“互聯(lián)網(wǎng)+充電樁”，必將是涵蓋了充電樁聯(lián)網(wǎng)、信息運營商網(wǎng)絡、電網(wǎng)/交易網(wǎng)、新能源車聯(lián)網(wǎng)等在內的智能充電網(wǎng)絡。未來的智能充電網(wǎng)絡必將是集數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化于一體的，除了把充電模塊做到更加安全、可靠、高效率外，還將讓電源模塊變得更加開放，讓充電樁、電動車互相感知，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化實現(xiàn)真正的智能生活。
10.抽水蓄能建設提速 清潔能源消納可期
12月8日，遼寧清原、江蘇句容、福建廈門、新疆阜康抽水蓄能電站工程開工。此前，8月5日，陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站工程開工，這是我國西北首個抽水蓄能電站。這些抽水蓄能電站的開工，是國網(wǎng)全面貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)增長、調結構、惠民生決策部署的具體行動，將在服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和革命老區(qū)建設、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進民生改善中發(fā)揮重要作用。
南網(wǎng)方面，8月30日，國家重點工程清遠抽水蓄能電站4號機組投入商業(yè)運行。至此，清蓄電站全面投產發(fā)電。同時，梅州抽水蓄能電站、陽江抽水蓄能電站正在加快建設中。
點評：“十三五”期間，我國新能源將持續(xù)快速發(fā)展，預計到2020年，我國風電、太陽能發(fā)電裝機容量將分別達到2.1億千瓦、1.1億千瓦，這必然要求系統(tǒng)調節(jié)能力和保障手段的同步增強。加快建設抽水蓄能電站在保障能源電力安全、促進新能源消納、治理霧霾、拉動經(jīng)濟增長、服務民生中的戰(zhàn)略意義和全局影響將更加凸顯。
