革開放以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，有力地支持了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。站在歷史發(fā)展的節(jié)點上，新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣被寄予厚望。5G基站建設(shè)成為了當(dāng)今經(jīng)濟領(lǐng)域最熱的話題之一。在剛剛結(jié)束的兩會上，工信部部長苗圩表示，今年以來5G加快了建設(shè)速度，現(xiàn)在每周大概要增加1萬多個5G基站。預(yù)計到今年年底，我國5G基站將超過60萬個，覆蓋全國所有地級以上城市。
5G是一場狂歡盛宴，但在短暫熱潮后，5G產(chǎn)業(yè)也暴露出一些問題和挑戰(zhàn)尚待解決：
首先，5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營成本大幅躍升，影響5G建設(shè)部署進度，拉高社會使用成本。在建設(shè)成本方面，5G單基站成本是4G的2-3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數(shù)量更多;在運營成本方面，5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右;在設(shè)備部署方面，當(dāng)前5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、管線設(shè)備面臨選址難、進場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設(shè)施重新改造等問題。此外，5G商用部署尚未到成熟期，5G基站能效管理等技術(shù)也處于初步探索階段。因此，多因素疊加，導(dǎo)致5G能耗總體遠(yuǎn)高于4G，用電成本也隨之升高。
其次，圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應(yīng)用普及。在基礎(chǔ)理論方面，當(dāng)前5G相關(guān)基礎(chǔ)理論研究主要停留在通信學(xué)科內(nèi)部，難以充分滿足面向工業(yè)生產(chǎn)高精尖領(lǐng)域?qū)Υ_定性性能保障的需求;在核心技術(shù)方面，我國部分技術(shù)儲備相對薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平需要進一步提升;在互補型技術(shù)方面，當(dāng)前5G同云計算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術(shù)“組合拳”效應(yīng)發(fā)揮不足。
與此同時，面向5G的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立，制約5G對各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的賦能作用。在5G認(rèn)知方面，部分信息化程度較低的行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)演進、設(shè)備升級中未充分考慮與5G技術(shù)相結(jié)合，導(dǎo)致5G應(yīng)用的先決條件缺失;在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，各行業(yè)對5G的需求千差萬別，5G與各行業(yè)的融合過程難度大、周期長;在商業(yè)模式方面，受5G商業(yè)模式尚不清晰等因素影響，中小企業(yè)應(yīng)用5G的積極性不高。
多地發(fā)布電價優(yōu)惠政策
為應(yīng)對高額成本各地政府印發(fā)5G基站建設(shè)優(yōu)惠電價政策，旨在降低5G基站建設(shè)和運營成本。這些政策“大禮包”主要包括轉(zhuǎn)供電改為直供電、建立基站用電報裝綠色通道、支持電信運營企業(yè)參與電力市場交易等方面。
其中，山東明確，對電網(wǎng)企業(yè)直供到戶、安裝2.5千瓦及以上儲能設(shè)備的5G基站，在執(zhí)行峰谷電價時其低谷電價在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時再降低3分錢(含稅);江蘇文件稱，對符合條件的5G基站實施電力直接交易，優(yōu)化5G設(shè)施電力供應(yīng)申請審批流程，組織推進具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程;北京政策要求，在5G基站用電報裝、轉(zhuǎn)供電改直供電等方面給予政策支持;新疆要求，轉(zhuǎn)供電主體不得通過轉(zhuǎn)供電贏利，向所有終端用戶收取的電費、損耗和分?jǐn)傎M用之和，不得超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費;山西出臺優(yōu)化5G設(shè)施電力供應(yīng)申請審批流程、轉(zhuǎn)供電改為直供電、對參與電力市場交易的5G基站進行電價補貼等降低5G基站用電成本的舉措。
政策紅利正在發(fā)生作用。以遼寧為例，今年五一后，該省5G基站電價降至0.4元/千瓦時，未來三年，將為三大運營商減少用電成本2億元以上。“5G尚在研發(fā)階段，部署和運營成本均不小，此時給予一定補貼和扶持緩解壓力，才能更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國信息通信研究院總工程師羅松認(rèn)為。
多渠道降低5G基站成本
今年最大的一項政策紅利是，政府工作報告明確要求“降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底”。按年底80萬個5G基站計算，僅5G基站電費一年可降低218.4億元。
國家、地方降低電價只是其中一個方面，降低5G基站用電成本需要多渠道共同發(fā)力。如在降低5G基站能耗方面，5G設(shè)備商、建設(shè)方、運營商要通過技術(shù)進步、管理創(chuàng)新等多種手段，優(yōu)化用能管理，進一步降低5G基站能耗水平。
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是5G發(fā)展的關(guān)鍵之年。5G基站在關(guān)鍵建設(shè)時期“不掉鏈子”，還需政府、通信運營商、電網(wǎng)企業(yè)等各方通力協(xié)作，多渠道發(fā)力，降低5G基站建設(shè)、運營成本 、加快建設(shè)步伐。
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