可再生能源告別全額收購 從“圈養(yǎng)”到“半放養(yǎng)”利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰

　　近日，國家發(fā)改委公布《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，將于2024年4月1日起施行?？稍偕茉锤鎰e全額收購的歷史，部分發(fā)電量將進(jìn)入市場，按照市場化定價交易，對新能源行業(yè)來說，影響幾何?

　　《辦法》實(shí)施后，電網(wǎng)將不再承擔(dān)全額收購的義務(wù)，僅承擔(dān)保障性收購電量部分的全額收購即可。特銳德(300001.SZ)相關(guān)負(fù)責(zé)人對財(cái)聯(lián)社記者表示，新辦法中，用戶可參與部分電力交易，而非完全由電網(wǎng)確定的價格采購新能源發(fā)電電量，部分時段新能源發(fā)電端的競爭會更加激烈。“例如在中午大太陽的時候電價可能會趨于零。”

　　對此，風(fēng)電行業(yè)觀察人士李彩球?qū)ω?cái)聯(lián)社記者表示，市場化交易與電價下跌不能劃等號，《辦法》讓新能源場站從旱澇保守的溫室部分走向市場，會提升行業(yè)的韌性。“當(dāng)然，新能源項(xiàng)目未來開發(fā)風(fēng)險加大，對于風(fēng)險承受能力低、項(xiàng)目運(yùn)作科學(xué)程度不高的企業(yè)來說，可能慢慢會被市場淘汰，但頭部企業(yè)有希望獲取更豐厚的收益。”

　　儲能方面，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》施行后，不管如何，都是對儲能項(xiàng)目的利好。未來，可再生能源電廠必然要和儲能電廠相聯(lián)系。

　　特銳德上述負(fù)責(zé)人同樣表示，可調(diào)節(jié)負(fù)荷或者儲能有更多機(jī)會用上低價電，有利于激勵他們發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)能力。“比如特來電用戶可以更容易通過充電網(wǎng)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)新能源車充低價電，放高價電，在調(diào)節(jié)新能源電量供需的同時，賺取更多的差價收益。”

　　水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長易躍春近日公開表示，《辦法》是“新形勢下優(yōu)化完善全額保障性收購制度，是推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的重要措施。清潔低碳是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心目標(biāo)，要在構(gòu)建新能源多元化開發(fā)利用新格局的基礎(chǔ)上，充分挖掘需求側(cè)潛力消納風(fēng)電、光伏等新能源。”

　　此外，可再生能源參與市場交易有利于實(shí)現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置和消納，《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》明確，到2030年新能源全面參與市場交易。易躍春認(rèn)為，隨著綠色電力證書制度不斷完善，可再生能源市場交易呈現(xiàn)出電力交易與綠色權(quán)益交易并舉的新發(fā)展態(tài)勢。

　　數(shù)據(jù)顯示，隨著電力體制改革逐步深化，可再生能源市場交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2023年，可再生能源參與電力市場交易電量占比超過40%，收購方式已由電網(wǎng)公司“統(tǒng)購統(tǒng)銷”轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等多市場成員協(xié)同消納，實(shí)現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來”與“電從身邊來”相輔相成。

　　其實(shí)，多地政府已經(jīng)有所行動。據(jù)財(cái)聯(lián)社記者統(tǒng)計(jì)，近期廣西、甘肅、河南、四川等地政策明確指出，新能源保量保價的比例大幅降低，市場交易顯著提升。

　　譬如，河南要求省內(nèi)風(fēng)電、光伏電量優(yōu)先滿足居民、農(nóng)業(yè)用電需求，剩余新能源電量按照政府授權(quán)中長期合約納入電力中長期交易管理;2024年內(nèi)蒙古要求新能源場站中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量或申報(bào)年度發(fā)電能力(二者取較大值)的90%。

　　“市場化程度越高，好項(xiàng)目的生命力越強(qiáng)。”某風(fēng)電整機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對財(cái)聯(lián)社記者表示，政策希望通過市場化的方式，促進(jìn)可再生能源的安全可靠消納、穩(wěn)妥有序參與電力市場，新能源開發(fā)商未來需要通過技術(shù)手段來保障電站的投資收益。

　　財(cái)聯(lián)社記者注意到，新《辦法》是對此前“電網(wǎng)公司大概率放開95%的消納紅線”的印證。業(yè)內(nèi)人士此前對財(cái)聯(lián)社記者表示，該紅線早已“名存實(shí)亡”，放開只是“時間問題”，同時，解決好消納問題是發(fā)展分散式風(fēng)電的前置條件。