安全是電網(wǎng)企業(yè)最大的政治。抓好安全工作既是踐行“四個意識”、服務(wù)黨和國家大局的實際行動,也是履行使命責(zé)任、發(fā)揮“六個力量”的內(nèi)在要求。國網(wǎng)四川電力牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
國網(wǎng)四川電力深刻認(rèn)識到,在改革發(fā)展的大背景下,電網(wǎng)企業(yè)的安全工作被賦予了更加特殊的意義。一方面,國家法治環(huán)境對安全工作提出更嚴(yán)要求?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》提出:“研究修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍”,釋放出人民利益至上、安全發(fā)展為先、依法治安追責(zé)的強烈信號。另一方面,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的安全需求更加迫切。當(dāng)前,國家正深入推進“三去一降一補”,破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡問題,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展掃清障礙、蓄積動能。保持安全穩(wěn)定的局面能夠助力“五大任務(wù)”順利完成,而發(fā)生惡性安全事故,必將阻礙改革進程,拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿,影響社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前電力體制改革、國資國企改革、企業(yè)內(nèi)部改革相互重疊、并行推進,安全事故對改革方向和進程的負面影響會成倍放大。今年以來,國網(wǎng)四川電力深入推進以“電源側(cè)一盤棋”“電網(wǎng)側(cè)一張網(wǎng)”“需求側(cè)一同價”為主線的“三個一”格局構(gòu)建,更需要加強安全生產(chǎn)工作,提升本質(zhì)安全水平。
面對新形勢、新要求,國網(wǎng)四川電力在國家電網(wǎng)公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,轉(zhuǎn)變思維方式,提高工作標(biāo)尺,以《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為引領(lǐng),以《國家電網(wǎng)公司關(guān)于強化本質(zhì)安全的決定》為主線,堅持風(fēng)險導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,全面實行清單制管理,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域做到先依法,再依規(guī),踐行依法治安,補齊管理短板,堅持五大工作導(dǎo)向,腳踏實地、實事求是地抓安全生產(chǎn)工作。
堅持痕跡管理導(dǎo)向,以最嚴(yán)格的要求落實安全責(zé)任。做好安全工作,關(guān)鍵在落實責(zé)任。國網(wǎng)四川電力以踏石留印、抓鐵有痕為總基調(diào),堅持痕跡管理為主線,壓緊壓實各級安全責(zé)任。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職機制,試點開展安全生產(chǎn)述職評議,督促履職盡責(zé)。把摸排風(fēng)險、剖析問題、整改落實作為推進本質(zhì)安全,提升安全管理的突破口和著力點,發(fā)布國網(wǎng)四川電力專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險清單,建立安委會報告閉環(huán)管控機制,逐層督導(dǎo)、逐級推進,推動“誰主管誰負責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”落到實處。
堅持雙重預(yù)防導(dǎo)向,以最全面的措施深化風(fēng)險管理。國網(wǎng)四川電力深化隱患排查和預(yù)警雙重機制,構(gòu)建兩道防線,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。加強隱患排查治理工作主動性,強化過程考核,采取“兩單一表”、重大隱患掛牌督辦、月度信息曝光、班組隱患公示等有效措施,做到隱患早排查、早診斷、早整治。健全涵蓋電網(wǎng)運行、檢修作業(yè)、基建施工等全方位、立體式的風(fēng)險預(yù)警管控網(wǎng)絡(luò),全面實施風(fēng)險超前分析、實時預(yù)警、流程化管控,確保安全始終可控能控在控。
堅持人身防護導(dǎo)向,以最精準(zhǔn)的管控保障人員安全。國網(wǎng)四川電力以保障員工生命安全為出發(fā)點和落腳點,探尋獨立于工程建設(shè)施工工藝工序方案外的關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化控制措施,著力解決因施工隊伍素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致現(xiàn)場風(fēng)險管控水平起伏不定的突出問題。實施作業(yè)現(xiàn)場精準(zhǔn)日管控,搭建信息交互平臺,動態(tài)跟蹤和閉環(huán)控制各作業(yè)現(xiàn)場措施的布置、落實及反饋,重點針對故障搶修等人身事故易發(fā)領(lǐng)域,剛性執(zhí)行報告和審批制度,嚴(yán)控臨時動議和隨意蠻干。修訂發(fā)布電網(wǎng)預(yù)警、生產(chǎn)作業(yè)、基建施工、配網(wǎng)工程現(xiàn)場管控到崗到位標(biāo)準(zhǔn),基于風(fēng)險分級科學(xué)配置、合理安排現(xiàn)場管控力量,順查、倒查作業(yè)計劃、準(zhǔn)備、實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任落實,全面提升現(xiàn)場管控質(zhì)量,防范生產(chǎn)作業(yè)事故。
堅持隊伍建設(shè)導(dǎo)向,以最有效的方式開展培訓(xùn)。抓安全,最根本的還是要在抓隊伍建設(shè)上下功夫。國網(wǎng)四川電力立足基層、立足崗位,注重實際實用,實施學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)專項行動,全面梳理運檢、建設(shè)、營銷、農(nóng)電、調(diào)控等專業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,發(fā)布關(guān)鍵重點清單,分層分級組織宣貫學(xué)習(xí),促進各項標(biāo)準(zhǔn)要求在一線班組的執(zhí)行和落地。創(chuàng)新信息化、智能化、互動化培訓(xùn)方式,開發(fā)《安規(guī)》在線學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)、手機APP等平臺應(yīng)用,全面提升安全培訓(xùn)效能。
堅持實戰(zhàn)能力導(dǎo)向,以最高效的體制支撐應(yīng)急救援。應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)最后一道防線。國網(wǎng)四川電力樹立主動應(yīng)急意識,堅持先期處置原則,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系,滾動修訂各級大面積停電應(yīng)急預(yù)案,健全106人的應(yīng)急救援基干隊伍和21支地市級應(yīng)急搶修隊伍,推行常態(tài)化模塊演練和技能培訓(xùn),持續(xù)深化衛(wèi)星通信、無人機偵查、特種救援等技術(shù)裝備研究應(yīng)用,綜合提升在突發(fā)情況下的災(zāi)情偵察、搜尋救援、應(yīng)急通信、應(yīng)急供電和醫(yī)療救助的實戰(zhàn)能力。
安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,永遠在路上。國網(wǎng)四川電力將認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司安全工作部署,以高度的責(zé)任感和使命感,把安全生產(chǎn)抓實、抓細、抓好,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平,鞏固安全穩(wěn)定局面,以優(yōu)異的安全生產(chǎn)成績,迎接黨的十九大勝利召開。(國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理 石玉東)