近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進一批輸變電重點工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，將在今明兩年核準9個重點輸變電線路工程，其中7個為特高壓工程，總輸電能力5700萬千瓦。這條很快淹沒在眾多經(jīng)濟事件中的信息，跟另幾條新聞卻能互為關(guān)聯(lián)。

9月中旬，青海省政府召開新聞發(fā)布會宣布，青海省積極培育綠色發(fā)展“新動能”，致力于走循環(huán)低碳發(fā)展道路，世界級新能源基地逐步形成。

今夏，江蘇最高用電負荷連破1億千瓦。媒體報道形容，這相當(dāng)于14億中國人每人同時點亮一盞電燈。

青海和江蘇，恰好對應(yīng)著新核準工程的送端和受端。這也契合我國能源資源逆向分布的現(xiàn)實：資源富集在西部、北部，負荷中心中東部卻能源匱乏。

一邊要把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，一邊迫切渴望能源支持。需求，成為這些省份亟待建設(shè)特高壓的原因。除了經(jīng)濟因素，特高壓建設(shè)還涵蓋生態(tài)保護、社會綜合效益等諸多內(nèi)容。

經(jīng)濟社會發(fā)展需要特高壓

縱觀改革開放40年的發(fā)展史，電力需求與經(jīng)濟始終保持同步。2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價計算比1978年增長33.5倍，年均增長9.5%，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速。電力數(shù)據(jù)顯示，2017年，全社會用電量達到6.37萬億千瓦時，比1978年增長了25.5倍，年均增速達到8.8%。

能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動力，當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，用電量隨之上升，電網(wǎng)配置范圍不斷擴大，電壓等級也相應(yīng)提高。反之，如果能源輸送出現(xiàn)“瓶頸”，事關(guān)行業(yè)發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障。

1978年，我國電網(wǎng)最高電壓等級是330千伏，到上世紀80年代出現(xiàn)了500千伏交直流工程。500千伏電網(wǎng)有力支撐了我國多年的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，遠距離大容量輸送能力不足、東部土地資源緊缺和環(huán)保容量的制約，無法滿足新的需求。

2004年，華東三省一市召開了“十一五”規(guī)劃討論會。當(dāng)時華東500千伏電壓網(wǎng)架接近發(fā)展極限，電網(wǎng)走廊資源緊缺、短路電流超標嚴重，若干500千伏變電站被迫分列分段運行，直接影響電網(wǎng)安全。我國能源資源和需求的地域分布特點，以及新的發(fā)展需求，使得發(fā)展安全性更高、經(jīng)濟性更優(yōu)、配置能力更強的電壓等級成為必然。

與500千伏相比，特高壓在輸送距離和能力上有顯著優(yōu)勢。在輸電走廊日益緊張的前提下，據(jù)測算，1000千伏特高壓交流工程走廊寬度雖比500千伏方案寬20米，輸送容量卻達到4至5倍，綜合計算，相當(dāng)于節(jié)省占地二分之一至三分之二。國家能源局原局長張國寶曾說：“特高壓輸電技術(shù)的特點是輸送距離遠、容量大、損耗低、效率高。這是超高壓等其他電壓等級所做不到的?！?/span>

特高壓有力促進清潔能源消納

特高壓工程落點連接成線路，線路組成電網(wǎng)，顯示了各層面發(fā)揮的不同作用。

2006年，第一條特高壓交流試驗示范工程開工。至今，中國已建成21個特高壓工程。特高壓聯(lián)通的省份，發(fā)展活力得以有效釋放。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭累計勘察估算總量、風(fēng)能資源均居全國首位。據(jù)測算，已竣工的“三交三直”特高壓工程可新增內(nèi)蒙古電力外送能力約4400萬千瓦。內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任王波說：“特高壓年輸電2000億千瓦時，就地轉(zhuǎn)化標準煤約6000萬噸，直接帶動各類電源投資1200億元以上，在有力推動能源電力工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也對拉動GDP起到極大的促進作用?！?/span>

《通知》提到，一條直流工程將送江蘇。江蘇是唯一全部省轄市都躋身2017年中國城市GDP百強排名的省份。在今夏用電負荷連續(xù)破億時，江蘇電網(wǎng)最高區(qū)外來電超過2100萬千瓦。特高壓工程將進一步保障東中部電力供應(yīng)，滿足電力供需的基本平衡需要。

視野從一省放大到全線，《通知》提及的7個特高壓工程，起點多位于“三棄”突出的地區(qū)，如青海、張家口清潔能源基地和白鶴灘水電基地等。2017年年底，我國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機分別達到3.4億、1.6億和1.3億千瓦，均為全球最大規(guī)模。清潔能源的快速發(fā)展，也帶來了巨大的消納壓力。

清潔能源的消納，涉及電源、電網(wǎng)、用戶、政策、技術(shù)等諸多方面，需要綜合施策。天津大學(xué)副校長張鳳寶說：“‘三棄’問題的原因之一是網(wǎng)源發(fā)展不協(xié)調(diào)，與大型清潔能源基地開發(fā)配套的電網(wǎng)送出項目的規(guī)劃、核準相對滯后?！苯K省經(jīng)信委主任謝志成認為，西電東送是中國地理條件、能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。他希望進一步優(yōu)化能源發(fā)展布局，提高非化石能源的占比，緩解東部地區(qū)日益嚴峻的環(huán)境問題?！凹热惶馗邏弘娋W(wǎng)已經(jīng)被證明是行之有效的手段，沒有理由不加速規(guī)劃、建設(shè)?！?/span>

強交強直才能保證電網(wǎng)安全

再把輸電線路納入整個電網(wǎng)看，7個特高壓工程中，南陽—荊門—長沙交流工程、雅中至江西直流工程等，將打造華中電網(wǎng)的加強版，進一步促進省間水火互濟。而華中環(huán)網(wǎng)、華北—華中聯(lián)網(wǎng)加強工程建成后，可以實現(xiàn)跨區(qū)直流滿功率送電。即使出現(xiàn)嚴重故障，受端地區(qū)也不損失負荷。

特高壓電網(wǎng)，既需要特高壓直流遠距離輸電，也需要特高壓交流來確保大容量的直流輸電安全落地。專家曾打比方，電的輸送就像許多河流流入蓄水池，若突然斷流或暴漲，水池的承載能力就至為關(guān)鍵。假如一條±800千伏直流線路突然發(fā)生雙極閉鎖，數(shù)百萬千瓦電力就沒了，將立即引起電網(wǎng)頻率的波動，如沒有及時補充負荷，電網(wǎng)會被拉垮。而1000千伏交流電網(wǎng)如同更深更大的“蓄水池”，對保障安全至關(guān)重要。

綠色發(fā)展則涉及更長遠的發(fā)展考量。2013年9月，國務(wù)院發(fā)布實施《大氣污染防治行動計劃》。2014年5月，國家決定加快建設(shè)包括“四交四直”特高壓工程的大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道。到2017年年末，以上工程已全部投運，華北電網(wǎng)初步形成特高壓交流網(wǎng)架，京津冀魯新增受電能力3200萬千瓦，長三角新增受電能力3500萬千瓦，每年可減排二氧化硫96萬噸、氮氧化物53萬噸、煙塵11萬噸。

我們有理由相信，《通知》中的7個特高壓工程建成后，也將在帶動電源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資、增加就業(yè)、降低社會用能成本、促進東西部協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮新的巨大作用。