在電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目評(píng)審作為電網(wǎng)建設(shè)工程推進(jìn)中的重要一環(huán)，評(píng)審進(jìn)度管控一直是個(gè)“老大難”的問(wèn)題。主題教育開(kāi)展以來(lái)，云南電網(wǎng)公司堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把抓好問(wèn)題整改和專項(xiàng)整治作為主題教育不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效的關(guān)鍵，通過(guò)問(wèn)題分析、制度梳理、流程再造，有效推動(dòng)了評(píng)審質(zhì)效的全面提升。
直面痛點(diǎn)
“評(píng)審環(huán)節(jié)時(shí)間長(zhǎng)，評(píng)審的質(zhì)量和進(jìn)度問(wèn)題在項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)域長(zhǎng)期存在，是一直想解決而沒(méi)有得到有效解決的一個(gè)難題。”李靜濤是云南電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)研究中心(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃建設(shè)研究中心”)分管評(píng)審的副總經(jīng)理，說(shuō)起電網(wǎng)工程項(xiàng)目評(píng)審，他直言不諱。
要打破長(zhǎng)期形成的運(yùn)作模式不是件容易的事，規(guī)劃建設(shè)研究中心作為電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審的專業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)鏈一頭連著設(shè)計(jì)單位，另外一頭連著建設(shè)單位，要推動(dòng)評(píng)審質(zhì)量和效率的提升，最快最直接的方式，就是從自己“下手”。
“重新定位”是規(guī)劃建設(shè)研究中心在內(nèi)部動(dòng)的“第一刀”。規(guī)劃建設(shè)研究中心建立之初，把做好項(xiàng)目評(píng)審，把好評(píng)審質(zhì)量關(guān)作為最主要的業(yè)務(wù)定位。但在近年的運(yùn)作中，項(xiàng)目評(píng)審涉及的各方缺少統(tǒng)籌串聯(lián)機(jī)制，評(píng)審各環(huán)節(jié)暴露出來(lái)的問(wèn)題和矛盾日漸突出。
“作為對(duì)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)流程最熟悉，最了解的專業(yè)機(jī)構(gòu)，我們是最有條件串聯(lián)好各方的。”李靜濤說(shuō)，基于此，4月底，規(guī)劃建設(shè)研究中心作出了一個(gè)大膽的決定，在云南電網(wǎng)公司規(guī)劃、基建等部門的支持下，把該中心業(yè)務(wù)定位從單一的“評(píng)設(shè)計(jì)”升級(jí)為對(duì)“管設(shè)計(jì)、做設(shè)計(jì)、評(píng)設(shè)計(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)的管控，完整地串聯(lián)起評(píng)審的各環(huán)節(jié)。
定位的升級(jí)意味著業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和外延都將發(fā)生根本性的變化。“相當(dāng)于我們主動(dòng)把業(yè)務(wù)的觸手延伸到了設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位。從工作面來(lái)看，我們的業(yè)務(wù)量增加了，但從效果上看，大家的工作效率提升了。”李靜濤說(shuō)。
質(zhì)效攻堅(jiān)
升級(jí)定位、延伸業(yè)務(wù)鏈，這不是一件簡(jiǎn)單的事。機(jī)制的建立、制度的完善、人員的協(xié)同、技術(shù)的升級(jí)等，都是推動(dòng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的后背支撐。
為確保評(píng)審業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率雙提升，5月開(kāi)始，規(guī)劃建設(shè)研究中心著力提升項(xiàng)目管控、學(xué)習(xí)、科研、服務(wù)四大能力，通過(guò)緊抓設(shè)計(jì)龍頭，強(qiáng)化評(píng)審管理力度，形成多方合力提升評(píng)審質(zhì)效的攻堅(jiān)行動(dòng)展開(kāi)了。攻堅(jiān)行動(dòng)制定了具體的22項(xiàng)舉措，合力推進(jìn)內(nèi)外部業(yè)務(wù)提升管控、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多個(gè)維度的工作。針對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審、電源接入評(píng)審、客戶項(xiàng)目評(píng)審三大業(yè)務(wù)板塊，成立了6個(gè)工作小組，直面評(píng)審工作的痛點(diǎn)及難點(diǎn)。
“以抓實(shí)內(nèi)部管控為例，通過(guò)制定年度項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度管控表，以里程碑進(jìn)度計(jì)劃為主線開(kāi)展設(shè)計(jì)組織及進(jìn)度管理。”規(guī)劃建設(shè)研究中心項(xiàng)目評(píng)審一室高級(jí)經(jīng)理?xiàng)罾こ亟榻B，按照“事前提醒、事中督促、事后跟蹤”的方式，規(guī)劃建設(shè)研究中心強(qiáng)化了設(shè)計(jì)各階段工作進(jìn)度實(shí)時(shí)跟蹤管控的力度，確保設(shè)計(jì)文件送審質(zhì)量及時(shí)間符合要求，各專業(yè)按時(shí)出具評(píng)審意見(jiàn)。
與此同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)研究中心還建立了項(xiàng)目專人跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)銷項(xiàng)機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和外部條件等實(shí)施專人跟蹤管控機(jī)制，每周定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況一到兩次。通過(guò)建立項(xiàng)目分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將項(xiàng)目按工期緊急程度分類，對(duì)完成的項(xiàng)目實(shí)行銷項(xiàng)式管理。
在抓好外部管控方面，規(guī)范設(shè)計(jì)成果接件標(biāo)準(zhǔn)、建立設(shè)計(jì)單位人員實(shí)名動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、督促設(shè)計(jì)單位規(guī)范收口流程也是這次攻堅(jiān)行動(dòng)的創(chuàng)新點(diǎn)。此外，該中心還建立設(shè)計(jì)人員實(shí)名動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)省內(nèi)25家設(shè)計(jì)單位1400余名設(shè)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、登記，并就設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及評(píng)價(jià)。
多方共贏
從苦練內(nèi)功厘清主要矛盾，解決評(píng)審面臨的主要問(wèn)題，到加強(qiáng)管控提升服務(wù)能力和水平，攻堅(jiān)行動(dòng)所帶來(lái)的效應(yīng)不是單一的。
截至目前，通過(guò)深挖電網(wǎng)工程項(xiàng)目評(píng)審潛力，規(guī)劃建設(shè)研究中心在攻堅(jiān)行動(dòng)中共完成108項(xiàng)電網(wǎng)工程項(xiàng)目和88項(xiàng)接入系統(tǒng)及客戶評(píng)審任務(wù)，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)出歷史新高。在評(píng)審用時(shí)方面，可研報(bào)告平均用時(shí)較原來(lái)縮短10天，初步設(shè)計(jì)用時(shí)縮短6天，施工設(shè)計(jì)用時(shí)縮短24天，各階段實(shí)際用時(shí)均優(yōu)于挑戰(zhàn)值，評(píng)審效率得到提升。
不僅如此，通過(guò)支部聯(lián)建、聯(lián)合評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，規(guī)劃建設(shè)研究中心各專業(yè)技術(shù)人員活躍在各個(gè)指導(dǎo)幫扶需求現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員，在這次攻堅(jiān)中也獲益良多。
此外，針對(duì)建設(shè)單位的需求，規(guī)劃建設(shè)研究中心通過(guò)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合內(nèi)審、中間評(píng)審、項(xiàng)目復(fù)核等多種方式，與供電局的相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行交流，通過(guò)實(shí)際案例和現(xiàn)場(chǎng)講解，多種方式向供電局技術(shù)人員演示評(píng)審的工作方法、關(guān)鍵控制點(diǎn)及評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提升評(píng)審人員的實(shí)際操作能力。(劉慧萍 周亞旭 施華英)
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