7月2日，在國網(wǎng)湖南省電力有限公司“省直一體化”紀檢工作例會上，國網(wǎng)湖南電力紀委辦根據(jù)16家直屬單位填報的統(tǒng)籌項目需求表，確定將湖南送變電工程公司的物資管理監(jiān)督納入“省直一體化”監(jiān)督工作內(nèi)容，安排湖南電力物資公司紀委、湖南送變電工程公司紀委協(xié)同，并計劃于7月下旬開展對湖南送變電工程公司物資管理領(lǐng)域的專項監(jiān)督。
年初以來，國網(wǎng)湖南電力紀委深入開展“市縣一體化”紀檢工作。為進一步深化應(yīng)用紀檢專業(yè)管理創(chuàng)新成果，該公司紀委總結(jié)“市縣一體化”紀檢工作機制實踐經(jīng)驗，探索推進“省直一體化”紀檢工作機制，在不改變基層紀檢組織隸屬關(guān)系和人員編制的前提下，通過優(yōu)化上下級紀委職責(zé)界面、創(chuàng)新人員統(tǒng)籌方式等，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)人員力量統(tǒng)籌和工作質(zhì)效雙提升。
以“市縣一體化”增強基層紀委監(jiān)督合力
2019年9月，國網(wǎng)湖南電力黨委開始推進“市縣一體化”紀檢工作機制的應(yīng)用，以工作一體謀劃、任務(wù)一體落實、隊伍一體建設(shè)、考核一體兌現(xiàn)的方式，增強市縣供電公司監(jiān)督工作合力。“我們構(gòu)建‘市縣一體化’紀檢工作機制，是為了集中力量推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步強化基層監(jiān)督執(zhí)紀。”國網(wǎng)湖南電力紀委辦有關(guān)負責(zé)人說。
今年年初以來，為更好地推動“市縣一體化”紀檢工作機制落地，國網(wǎng)湖南電力紀委辦就該機制的具體實施細節(jié)先后3次組織專題討論，對照上級文件梳理關(guān)鍵節(jié)點，進一步細化工作流程。6月份，國網(wǎng)湖南電力紀委完善紀檢工作“市縣一體化”辦案、監(jiān)督、宣教、考核4項工作機制，明確42項具體工作標準。
在落實“市縣一體化”紀檢工作機制過程中，國網(wǎng)湖南電力所屬市供電公司紀委整體研判、統(tǒng)籌謀劃、現(xiàn)場指揮、高效管理，推動實現(xiàn)市縣供電公司紀檢重點任務(wù)一體化；縣供電公司紀委書記主要負責(zé)抓執(zhí)行、保落實，在服從上級紀委統(tǒng)一調(diào)度的前提下，在本單位當(dāng)好“監(jiān)督員”“宣教員”“協(xié)調(diào)員”，落實上級紀委工作部署，當(dāng)好同級黨委的“參謀”。
經(jīng)過近兩年的實踐，國網(wǎng)湖南電力基層單位紀委加強協(xié)作，增強了監(jiān)督合力。
在“市縣一體化”紀檢工作機制下，今年年初至今，國網(wǎng)湖南電力所屬的各市供電公司紀委聯(lián)合縣公司紀委開展專項監(jiān)督84次、交叉監(jiān)督35次，協(xié)同辦案83件，針對發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出紀檢建議書92份。
以“省直一體化”提升專業(yè)協(xié)同影響力
5月14日，國網(wǎng)湖南電力黨委印發(fā)“關(guān)于推進紀檢工作‘省直一體化’的指導(dǎo)意見”，強化省公司紀委對直屬單位紀委的領(lǐng)導(dǎo)，增加直屬單位紀檢人員配置，加大直屬單位紀委對省公司紀檢工作的支撐力度，促進省公司和直屬單位紀檢工作深度融合。
根據(jù)直屬單位業(yè)務(wù)特點，國網(wǎng)湖南電力紀委辦按照“職能相近、優(yōu)勢互補、合理搭配”的思路，將直屬單位紀委分別歸入監(jiān)督檢查、紀律審查、廉潔宣教三個專業(yè)支撐組，由國網(wǎng)湖南電力紀委辦對應(yīng)處室歸口管理，采取“省公司統(tǒng)一部署+直屬單位申報”相結(jié)合的方式開展日常工作，由國網(wǎng)湖南電力紀委適時統(tǒng)籌推進其他工作。
國網(wǎng)湖南電力紀委打破固有的人員管理模式，對直屬單位紀檢人員實行一體化調(diào)度，整合直屬單位人員力量，承接或參與省公司專項檢查、問題線索核查、廉潔宣教等重要工作任務(wù)。同時，該公司紀委根據(jù)紀檢人員的專業(yè)優(yōu)勢和特長合理分工，組織紀檢干部有側(cè)重點地開展工作。
“監(jiān)督檢查、問題線索核查、廉潔宣教由省公司紀委統(tǒng)籌，能解決直屬單位紀檢工作中專業(yè)力量短缺、人情社會因素干擾等問題，讓直屬單位紀委的工作成效得到最大程度發(fā)揮。”湖南電力建設(shè)公司紀委書記說。
國網(wǎng)湖南電力紀委整合各直屬單位宣教資源，集中力量打造線上宣教陣地，同時打破傳統(tǒng)的屬地宣教方式，推進宣教師資共享，做到各直屬單位之間取長補短，降低了各單位的時間成本和經(jīng)濟成本。在國網(wǎng)湖南電力紀委的統(tǒng)一組織下，5月份以來，該公司所屬直屬單位之間開展專家授課、精品課程跨單位交流4次。
以“兩個一體化”強化紀檢管理穿透力
4月15日，在國網(wǎng)湖南電力紀檢工作負責(zé)人培訓(xùn)班上，市、縣供電公司和直屬單位紀檢人員就“市縣一體化”“省直一體化”（以下稱“兩個一體化”）紀檢工作機制開展分組討論，各單位紀委書記、紀委辦主任分別發(fā)言。大家一致認為，通過機制創(chuàng)新解決工作中遇到的實際問題，是推動高質(zhì)量發(fā)展的手段。今年年初以來，國網(wǎng)湖南電力紀委已舉辦了12期“兩個一體化”紀檢工作培訓(xùn)。
2020年9月份，國網(wǎng)湖南電力“市縣一體化”紀檢工作機制指導(dǎo)意見出臺后，該公司所屬的市供電公司紛紛制訂“市縣一體化”紀檢工作機制運作實施方案，并結(jié)合實際建立相關(guān)配套機制34項，應(yīng)用交叉檢查、提級辦案等工作方法，為基層供電公司紀委沖破“人情網(wǎng)”、大力開展監(jiān)督執(zhí)紀工作提供了保障。
其中，衡陽供電公司、常德供電公司構(gòu)建“市縣所”三級紀檢網(wǎng)絡(luò)，增強基層監(jiān)督力量，讓紀檢工作的前哨作用得到充分發(fā)揮。
國網(wǎng)湖南電力紀委通過“兩個一體化”紀檢工作機制強化紀檢管理穿透力，推動基層單位紀委聚焦主責(zé)主業(yè)，使所屬各級紀委規(guī)范分工得到落實，實現(xiàn)了二級單位紀委書記專職專崗、三級單位紀委書記不分管人財物及其他重點監(jiān)督領(lǐng)域工作。
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