“巡察過程中，要做到嚴(yán)、細(xì)、實，要善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，對不清楚的地方要打破砂鍋問到底，將重點放在‘關(guān)鍵少數(shù)’和‘位低權(quán)重’人員上，切實提高巡察工作質(zhì)效?！?1月12日，江蘇淮安供電公司黨委巡察組組長王煒給7名巡察組成員上了一堂8分鐘的“微黨課”。今年以來，這樣的黨課在國網(wǎng)江蘇省電力有限公司各個巡察組時有開講。

近年來，國網(wǎng)江蘇電力黨委認(rèn)真貫徹中央巡視工作新精神新要求，落實國家電網(wǎng)有限公司黨組巡視巡察工作部署，把巡察作為推動全面從嚴(yán)治黨、依法從嚴(yán)治企的重要抓手，建立健全省市聯(lián)動巡察監(jiān)督體系，努力打造“企業(yè)風(fēng)清氣正遵規(guī)、員工干事干凈守紀(jì)”的政治生態(tài)，為國網(wǎng)江蘇電力在公司建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中做表率、當(dāng)排頭提供堅強(qiáng)政治保障。

把政治巡察要求貫穿始終

“此次巡察工作要著力發(fā)現(xiàn)和解決違反六大紀(jì)律以及職工群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈、關(guān)系切身利益的突出問題，在深、準(zhǔn)、透、實上下功夫，推動管黨治黨責(zé)任全面落實，有力發(fā)揮巡察‘顯微鏡’‘探照燈’作用，以實際成效推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”10月31日，在國網(wǎng)江蘇電力2018年第四批巡察工作啟動會上，該公司紀(jì)委書記、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李作鋒說。會議開啟了對鹽城、連云港等3家供電公司的巡察工作。

為落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，去年10月，國網(wǎng)江蘇電力已對徐州、無錫和南通3家供電公司開展首輪巡察?！拔覀冇媱澋?019年年底，實現(xiàn)對二級單位巡察全覆蓋?！痹摴狙膊燹k負(fù)責(zé)人施清說。

國網(wǎng)江蘇電力迅速組建了專業(yè)巡察機(jī)構(gòu)，設(shè)置3個黨委巡察組，從基層單位黨委書記、紀(jì)委書記中抽調(diào)6名政治定力強(qiáng)、管理經(jīng)驗豐富、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔鳛榻M長及副組長。這些人長期從事紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政工作，業(yè)務(wù)熟練。此外，國網(wǎng)江蘇電力在巡察專家人才庫中擇優(yōu)選配巡察組成員，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避制度。

此次巡察工作簡化了進(jìn)駐見面溝通、情況匯報等工作環(huán)節(jié)，把工作重心放在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上。國網(wǎng)江蘇電力在去年10月成立巡察辦之際，就同步制訂了巡察工作“一規(guī)定四規(guī)則”等規(guī)章制度和巡察工作人員“十要十不要”行為規(guī)范，為依規(guī)依紀(jì)開展巡察提供制度保障。

去年11月，國網(wǎng)江蘇電力將《巡察工作手冊》《專業(yè)制度匯編》發(fā)放到巡察人員的手中。手冊由該公司黨委編印，包括工作指引、巡察清單以及專業(yè)制度等內(nèi)容，為巡察組明確了工作方向?！皳?dān)任巡察組組長后，角色和任務(wù)都有了轉(zhuǎn)變。國網(wǎng)江蘇電力黨委開展了雙周集中培訓(xùn)，讓我們更快進(jìn)入到新角色中?！痹摴军h委第一巡察組組長徐強(qiáng)說。

與以往相比，此次巡察工作不再只圍繞是否存在違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神等重點領(lǐng)域，還將招標(biāo)和物資采購等領(lǐng)域以及集體企業(yè)和農(nóng)電管理制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題納入此次巡察范圍。

自去年10月11日啟動至今，國網(wǎng)江蘇電力共計開展4批次巡察，覆蓋11家地市供電公司、1家直屬單位以及21家縣供電公司。

嚴(yán)管嚴(yán)控重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3月20日，國網(wǎng)江蘇電力黨委第三巡察組進(jìn)駐揚(yáng)州供電公司。巡察期間，有員工向巡察組反映，揚(yáng)州供電公司一名大客戶經(jīng)理在客戶工程中存在刁難客戶、收受賄賂等問題。

第三巡察組組長蔣復(fù)塘在收到舉報后，召集組員一起討論、綜合分析，認(rèn)為問題的線索較為清晰，決定上報給國網(wǎng)江蘇電力巡察辦。國網(wǎng)江蘇電力巡察辦與國網(wǎng)江蘇電力監(jiān)察部會商后，將線索直接移交給國網(wǎng)江蘇電力監(jiān)察部提級辦理。

國網(wǎng)江蘇電力監(jiān)察部組成核查組直接深入基層調(diào)查核實，查證了被舉報的大客戶經(jīng)理存在的突出問題，并作出處理。從收到問題舉報到問題核實并處理，用了不到兩天的時間。對典型問題線索提級辦理，是此次巡察工作的一記重拳。

提級辦理指的是，在現(xiàn)場巡察中，當(dāng)國網(wǎng)江蘇電力巡察辦收到比較具體且具有典型性，或者比較復(fù)雜的問題線索，由組長決定后，經(jīng)巡察辦交國網(wǎng)江蘇電力監(jiān)察部提級辦理。

該公司巡察辦還建立了《疑似問題清單排查工作表》，要求將每天在巡察中發(fā)現(xiàn)的疑似問題一一登記在案，通過每晚組務(wù)會集體診斷，做到日查日清。

巡察前，國網(wǎng)江蘇電力職能部門整理提供被巡察單位情況資料470余份；巡察中，及時協(xié)調(diào)解決在巡察過程中遇到的專業(yè)問題37個；巡察后，向15個專業(yè)部門累計反饋重要管理性問題294個，促進(jìn)專業(yè)部門對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)管嚴(yán)控。

在拓寬問題線索來源渠道上，國網(wǎng)江蘇電力創(chuàng)新開通了微信舉報方式。國網(wǎng)江蘇電力巡察辦會同國網(wǎng)江蘇電力監(jiān)察部，對被巡察黨組織處置問題線索的結(jié)果進(jìn)行會審，從嚴(yán)把關(guān)，確保依規(guī)依紀(jì)。

扎實做好巡察問題整改

10月23日，無錫供電公司對所屬各縣供電公司開展巡察工作時發(fā)現(xiàn)部分基層單位黨員發(fā)展及轉(zhuǎn)正書面材料缺失，成為發(fā)展對象期間無思想?yún)R報，部分黨員發(fā)展資料沒有簽名、落款時間等。

“思想?yún)R報、聽取黨內(nèi)外群眾意見是很重要的考察步驟，在這些環(huán)節(jié)走過場，容易導(dǎo)致入黨程序失去監(jiān)督把關(guān)?！睙o錫供電公司紀(jì)委書記黃峻嶺說。

為了徹底解決這個問題，無錫供電公司針對巡察中發(fā)現(xiàn)的個別黨員入黨申請書無條理、不規(guī)范的問題，要求所屬各級黨組織舉一反三，逐條梳理排查近3年來黨員發(fā)展材料并實施調(diào)查問責(zé)，重新制訂審核把關(guān)制度，確保今后不再出現(xiàn)同類問題。

整改不落實、不到位，就是政治上不擔(dān)當(dāng)！國網(wǎng)江蘇電力巡察工作始終堅持把推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為巡察的落腳點，扎扎實實做好巡察“后半篇文章。

每輪巡察意見均向被巡察單位“原汁原味”反饋，是抓好巡察問題整改的必要保證。不僅如此，每輪巡察結(jié)束后，該公司還會向基層單位發(fā)放巡察發(fā)現(xiàn)共性問題和典型案例，同時向?qū)I(yè)部門發(fā)放巡察發(fā)現(xiàn)問題清單，督促專業(yè)部門和基層單位抓好巡察問題“雙整改”。

被巡察單位黨委提交整改情況后，國網(wǎng)江蘇電力巡察辦會及時組織專項督導(dǎo)檢查，制訂組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制訂、整改情況、整改成效等7個方面28個要點的督導(dǎo)檢查大綱，同時建立問題、責(zé)任、任務(wù)“三清單”，逐條對賬銷號落實整改。國網(wǎng)江蘇電力前三輪巡察問題整改完成率達(dá)98.3%，對剩余需長期整改問題也列出了整改計劃，限期完成整改。

國網(wǎng)江蘇電力省市兩級公司黨組織自開展巡察工作以來，共辦理問題線索621件，按“四種形態(tài)”處理了違規(guī)違紀(jì)人員，健全完善33個管理制度，巡察震懾、遏制、治本作用日益顯現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)一步規(guī)范，干部員工紀(jì)律規(guī)矩意識逐步增強(qiáng)，巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題明顯減少，基層政治生態(tài)持續(xù)向好。