供暖保障是冬季北方地區(qū)的民生大事。作為吉林省主要熱源基地之一的吉電股份,承擔著吉林省6個地級市的采暖供熱任務(wù),供熱面積達8500萬平方米,年供熱量超過3300萬吉焦,而這看似良好的供熱形勢背后,是煤炭價格大幅上漲、環(huán)保投入增加、供熱成本嚴重倒掛、火電單位經(jīng)營困難的不爭事實。
2008年以來,由于火電企業(yè)燃料價格的居高不下,加上省內(nèi)熱價多年沒有調(diào)整,這就造成了供熱企業(yè)嚴重虧損的局面?!?016年以來,受國家煤炭行業(yè)限產(chǎn)能政策影響,煤炭價格持續(xù)上漲,吉林省內(nèi)四大發(fā)電集團連續(xù)虧損,吉電股份面臨的經(jīng)營形勢不容樂觀,供熱成本倒掛的問題亟待解決。為盡快推動政府出臺相關(guān)政策,在維持居民終端熱價不變的前提下,重新捋順供熱上下游價格機制,疏導(dǎo)中間價格,由熱源企業(yè)和熱力銷售企業(yè)共同分攤供熱成本的增加。吉電股份自2016年起舉全系統(tǒng)之力推動熱價調(diào)增工作。
2017-2018供暖期前,吉電股份主動向各地市政府行文、提出重新核定熱源單位出廠熱價的訴求,而作為銷售方的熱企卻以自身管網(wǎng)建設(shè)、維護費用成本增加為由,極力爭取熱價不變的政策,一時間,雙方僵持不下,政府相關(guān)部門提出需召開聽證會、重新核算成本等一系列工作,暫時不能給出明確意見,熱價調(diào)增工作被暫時擱置。
為盡快破解困局,吉電股份用好用足政策,他們從已發(fā)布的供熱相關(guān)政策中,努力尋找突破口,經(jīng)過反復(fù)研究,確定以2014年吉林省物價局和吉林省能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于熱電聯(lián)產(chǎn)超供熱量出廠價格有關(guān)問題的通知》為依據(jù),先期就增量熱價部分,向各地政府爭取政策支持。吉電股份所管火電單位迅速行動,排除各種阻力,據(jù)理力爭,不斷地向政府職能部門反映情況,并積極尋求省領(lǐng)導(dǎo)的工作支持,通過提供有理有據(jù)的成本分析和市場燃料價格走勢,終于得到省內(nèi)各所在地政府的認同,先后同意對增量供熱部分按議定價格進行協(xié)商,2017-2018供暖期,吉電股份所管火電單位的增量部分熱價,平均由27.5元/吉焦調(diào)整至40元/吉焦,增收3800余萬元。2018年,該公司仍然在煤熱聯(lián)動價格上作文章,最終吉林省物價局與住建廳聯(lián)合印發(fā)《建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》,為吉電股份建立長期有效的煤熱聯(lián)動機制奠定了堅實基礎(chǔ),2018-2019供暖期,吉電股份所管火電單位出廠熱價全部上調(diào),平均上調(diào)4.26元/吉焦,增收1.3億元;2019-2020供暖期,熱價平均同比上調(diào)1元/吉焦,增收近3000萬元;2020-2021供暖期,熱價平均上調(diào)1.5元/吉焦、增收0.5億元。
連續(xù)四年實現(xiàn)熱價調(diào)增,合計增收近2.5億元,這背后,是該公司領(lǐng)導(dǎo)班子的積極發(fā)揮主觀能動性,用好用足政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方因素,切實讓“煤熱聯(lián)動”機制為企業(yè)換來“真金白銀”。
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