“根據(jù)福能集團(tuán)、福能股份和氣電公司2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)要求，要切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)”，1月份，晉江氣電發(fā)電部在本年首次的安全月度例會(huì)上就部門今年安全生產(chǎn)工作提出要求，“部門現(xiàn)有安全管理手段已不能滿足新時(shí)期對(duì)于安全管理工作提出的更高要求。雙重預(yù)防機(jī)制已提出較久，但在部門層面上還沒有得到實(shí)際應(yīng)用?，F(xiàn)有安全管理方法雖有取得一定成效，但其中存在的問題仍然不可避免，創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制正符合部門當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要”。

按照部門安全工作要求，發(fā)電部決定在公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及主要安全風(fēng)險(xiǎn)清單》和《安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》管理制度的指導(dǎo)下，結(jié)合發(fā)電部生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步細(xì)化出更符合部門實(shí)際的雙重預(yù)防機(jī)制。在聘請(qǐng)外部安全服務(wù)機(jī)構(gòu)和利用本部門現(xiàn)有資源自行開展創(chuàng)建工作問題上，經(jīng)進(jìn)一步討論認(rèn)為利用現(xiàn)有自身資源開展創(chuàng)建工作有三大優(yōu)點(diǎn)：一是部門內(nèi)部人員相對(duì)更了解生產(chǎn)狀況，提出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施更能滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求。二是員工參與過程也是學(xué)習(xí)過程，能力得到進(jìn)一步得到提高，同時(shí)能時(shí)刻向周邊同事分享工作成果，起到很好的渲染作用。三是有效利用自身現(xiàn)有資源，節(jié)約企業(yè)成本。最終確定部門自行組織成立雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建工作小組。

雙重預(yù)防機(jī)制第一道關(guān)口是管風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過雙體系創(chuàng)建小組成員的討論和系統(tǒng)分析之后，將生產(chǎn)區(qū)域劃分21個(gè)區(qū)，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441，20類事故的類型采用LECD風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)。一張安全風(fēng)險(xiǎn)管控分布圖“新鮮出爐”。并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失。

圖一：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分布圖部分截圖

圖二：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施部分截圖

風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否合理，直接影響到后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)有序開展。風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化也極易形成隱患，釀成事故。通過制定發(fā)電部隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和三級(jí)隱患排查頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查隱患排查治理。

圖三：發(fā)電部隱患排查流程圖

安全生產(chǎn)警鐘長鳴，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。在創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制工作中我們不局限于在遏制重特大事故發(fā)生，還要依靠雙機(jī)制的具體落實(shí)嚴(yán)格控制公司下達(dá)給部門的安全指標(biāo)，通過分析日常運(yùn)行工作中重大操作項(xiàng)目，完善操作流程、現(xiàn)場(chǎng)盯守、現(xiàn)場(chǎng)管控、風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控和注意事項(xiàng)，減少和避免不安全事件的發(fā)生。逐步優(yōu)化完善部門相關(guān)安全管理規(guī)定，將雙重預(yù)防機(jī)制開展情況納入部門安全責(zé)任目標(biāo)考核范圍，定期組織對(duì)各班組的雙重預(yù)防機(jī)制開展情況進(jìn)行考核，將考核的情況納入班組紅旗班組積分管理。