國電集團要做強實力,保持定力,激發(fā)活力,善于借力,克服阻力,形成合力,推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于做好當前和今后一個時期的工作,在年初的工作會上,集團公司黨組,提出了“六個必須”的工作思路。實踐證明,這符合中央的要求,符合當前形勢變化和發(fā)電企業(yè)實際,也是對“一五五”戰(zhàn)略的豐富和拓展。當前,學習貫徹好中央經(jīng)濟工作會議精神,特別是習近平總書記、李克強總理的重要講話精神,做好2017 年工作,我們要繼續(xù)牢牢把握“六個必須”,堅定不移地實施“一五五”戰(zhàn)略,做強實力,保持定力,激發(fā)活力,善于借力,克服阻力,形成合力,推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。下面從這“六個力”,講這六個方面的問題:
第一個問題:做強實力
做強實力,就是必須堅持科學發(fā)展,這是我們未來工作的主線,關(guān)鍵是要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,著力推動提質(zhì)增效升級。關(guān)于發(fā)展工作,習近平總書記反復(fù)強調(diào),必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,聚精會神地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益;要站在堅持中國特 色社會主義基本經(jīng)濟制度、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,理直氣壯地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。這些都是我們做好發(fā)展工作的根本遵循。 從能源電力工業(yè)未來發(fā)展的趨勢看,國家能源委員會已經(jīng)審議通過 了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,總體形勢是供應(yīng)寬松常態(tài)化、電源結(jié)構(gòu)清潔化、電力系統(tǒng)智能化、電力發(fā)展國際化、體制機制市場化,發(fā)展的核心是綠色低碳、調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。我們要準確把握能源電力工業(yè)發(fā)展趨勢,保持戰(zhàn)略定力,堅持以質(zhì)量效益為中心,認真落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù) 加強投資管控,壓縮投資規(guī)模,做強做優(yōu)主業(yè),強化創(chuàng)新驅(qū)動,做到進而有為,退而有序,轉(zhuǎn)而提質(zhì),著力增強企業(yè)的核心競爭力。
第一,在進的方面,要著力做強做優(yōu)發(fā)電主業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)了電力產(chǎn)能過剩的問題,要求必須站在國家戰(zhàn)略全局,嚴格控制電力產(chǎn)能。這是發(fā)電企業(yè)明年乃至更長時期,必須破解的難題。集團公司黨組提出,明年的投資規(guī)模必須控制在 450 億元以內(nèi),統(tǒng)籌考慮了國家能源政策、行業(yè)形勢和企業(yè)風險等因素,各部門、各單位要作為一條紀律,嚴格遵守?;痣娨獔詻Q貫徹國家能源局“三個一批”等政策措施,該停的要堅決停下來,該緩的要堅決緩下來,該建設(shè)的要把握節(jié)奏,不違規(guī),不搶跑,不打擦邊球,嚴禁違規(guī)采購設(shè)備,嚴禁違規(guī)支付預(yù)付款,嚴禁違規(guī)開工建設(shè)。 在當前煤電產(chǎn)能嚴重過剩的形勢下,如果我們還是罔顧國家政策,盲目擴大規(guī)模、加快建設(shè),這是對電力工業(yè)健康發(fā)展的不負責任,是對國有資產(chǎn)的不負責任。發(fā)電行業(yè)必須吸取煤炭、鋼鐵產(chǎn)能過剩的教訓(xùn),頭腦清醒,保持定力,抱團取暖,嚴控規(guī)模,盡快遏制住裝機過快增長的勢頭,促進煤電有序發(fā)展。風電、水電等清潔可再生能源要優(yōu)化發(fā)展,有序發(fā)展,控制節(jié)奏。風電要在堅持質(zhì)量效益的前提下,統(tǒng)籌考慮棄風限電、電價政策等因素,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。水電要抓好重點項目,加快旭龍、奔子欄等金沙江上游水電開發(fā),有序推進大渡河干流項目發(fā)展。同時,要研究天然氣體制改革政策,研究配售電、供冷供熱供氣等相關(guān)新業(yè)態(tài),研究發(fā)(配)售一體、冷熱電三聯(lián)供、熱力源網(wǎng)一體,培育新的利潤增長點。
第二,在退的方面,要加快處置低效無效資產(chǎn)。要按照與國資委簽訂的目標責任書的要求,加快落實工作方案,科學論證,把握時間,創(chuàng)新方 式,有效處置,綜合采取強化管理、改造提升、債務(wù)重組、兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、開展上下游合作、清算注銷等方式,推動資產(chǎn)處置取得突破,最大限度地降低損失。要堅持依法依規(guī),規(guī)范操作,嚴格遵守國家法律法規(guī),嚴格履 行“三重一大”決策程序,認真做好盡職調(diào)查和審計評估,在國資委指定的交易機構(gòu)公開掛牌交易,防范國有資產(chǎn)流失。
第三、在轉(zhuǎn)的方面,要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和瘦身健體。煤炭產(chǎn)業(yè)要認真落實集團公司化解過剩產(chǎn)能的要求,按期完成,加快推進重點煤 礦前期工作,加大煤電互保力度,抓好產(chǎn)運銷協(xié)調(diào),確保完成年度目標??萍辑h(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式和盈利模式,積極開拓外部市場,實現(xiàn)恢復(fù)性增 長,抓好重點資產(chǎn)的重組整合工作。物資物流產(chǎn)業(yè)抓好物資集中管控的全 面落地,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推進信息化采購平臺建設(shè),提高采購效率,提升服 務(wù)水平,加快培育核心競爭力,實現(xiàn)物資招標采購 100%集中、100%上網(wǎng)、100%公開。燃料公司要認真落實業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的意見,突出內(nèi)部服務(wù)職能,重 構(gòu)業(yè)務(wù)體系,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,切實承擔起集團公司燃料保障服務(wù)的重 大責任。金融產(chǎn)業(yè)要堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向,優(yōu)化資金投向和配置,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同, 穩(wěn)定提升創(chuàng)效能力。
第四,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。今年,國家召開了科技創(chuàng)新大會,習近 平總書記做了重要講話,李克強總理作出了工作部 署,提出建設(shè)創(chuàng)新強國。我們已經(jīng)召開了科技創(chuàng)新大會,要抓落實、見實效、出成果。要把握好幾個關(guān)鍵 點:一要理順體制。把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位 置,各級企業(yè)主要負責人要對創(chuàng)新工作親自部署、親 自組織、親自協(xié)調(diào),進一步明確集團本部、二三級單 位的科技創(chuàng)新職能,加強規(guī)劃引導(dǎo),發(fā)揮各自優(yōu)勢, 強化聯(lián)合攻關(guān),加強資源共享,形成創(chuàng)新合力。二要完善機制。要落實和用好科技創(chuàng)新投入,優(yōu)化科技評價與考核制度,加強考核激勵,探索建立以科技成果 轉(zhuǎn)化利益分配為核心的激勵機制。三要突出重點。結(jié) 合“十三五”能源電力發(fā)展規(guī)劃,充分利用 8個國家級科研平臺和 39 個實驗室,在高效清潔燃煤發(fā)電、節(jié)能減排及碳捕捉、可再生能源、風電裝備制造和運營、智能發(fā)電等重點領(lǐng)域,形成一批自己的核心關(guān)鍵 技術(shù)。
關(guān)于“走出去”工作,我們要積極穩(wěn)健,主動融入國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略,立足自身優(yōu)勢,推動新能 源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備“走出去”,繼續(xù)推進加拿大二 期和巴基斯坦等風電項目,研究中東歐、北美、東南 非洲等國家和地區(qū)投資機會,提高國際化能力和水 平。在“走出去”過程中,要特別注意把控投資并購風 險,強化項目管控,嚴格盡職調(diào)查,注重文化融合,切 實防范風險。