湘潭發(fā)電公司：加快推進(jìn)法治建設(shè)

　　2018年湘潭發(fā)電公司深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)集團(tuán)公司“法治大唐”建設(shè)實(shí)施方案和公司依法治企專項(xiàng)行動(dòng)方案，堅(jiān)持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)頂層推動(dòng)，注重制度建設(shè)、基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)審核和風(fēng)險(xiǎn)防范，依法治企水平有了明顯提升。

　　完善治理結(jié)構(gòu) 確保法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)到位

　　堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，成立公司依法治企專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，建立法治聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，實(shí)行法治建設(shè)報(bào)告工作機(jī)制，該公司主要負(fù)責(zé)人于2018年初對(duì)2017年度履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行了自查和述職，并經(jīng)常聽(tīng)取總經(jīng)部有關(guān)法治工作情況匯報(bào);計(jì)劃部、燃調(diào)部、物資部等12個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人述職報(bào)告中增加依法履職情況。堅(jiān)持總法律顧問(wèn)列席公司“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議，完成該公司《章程》修訂工作，推動(dòng)總法律顧問(wèn)入章程。修訂《公司2018年度績(jī)效考核管理辦法》，將依法治企工作列入各部門(mén)的年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中，按月進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。組織修訂各部門(mén)主要職責(zé)，理清該公司內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的權(quán)限和責(zé)任。及時(shí)辦理授權(quán)委托書(shū)，有效防范因授權(quán)不當(dāng)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　健全制度機(jī)制 夯實(shí)法治建設(shè)管理基礎(chǔ)

　　健全的規(guī)章制度是依法治企的前提與基礎(chǔ)。該公司高度重視制度建設(shè)工作，年初公布了2018年有效制度清單，制訂了2018年度制度和標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，每月對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況進(jìn)行督辦。全面強(qiáng)化法律基礎(chǔ)管理工作，制修訂了《公司“法治大唐”建設(shè)實(shí)施方案》《公司依法治企專項(xiàng)行動(dòng)方案》《合同履行指引》《合同管理標(biāo)準(zhǔn)》等，通過(guò)健全和完善規(guī)章制度體系來(lái)防范各種法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。以迎接公司黨委巡察和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為契機(jī)，對(duì)2013年-2017年所有內(nèi)外部審計(jì)、巡視、各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查或跟蹤審計(jì)，建立審計(jì)問(wèn)題整改庫(kù)，將審計(jì)整改“回頭看”常態(tài)化，以促進(jìn)各部門(mén)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事。

　　加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng) 扎牢法治建設(shè)管理防線

　　修訂該公司《黨委會(huì)議管理規(guī)定》《總經(jīng)理辦公會(huì)議管理規(guī)定》等重要例行會(huì)議規(guī)范，進(jìn)一步明確決策范圍、決策形式、決策程序等，堅(jiān)持對(duì)該公司重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)進(jìn)行法律審核，提高決策質(zhì)量。全面開(kāi)展該公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和內(nèi)控缺陷整改工作，確保重大、重要風(fēng)險(xiǎn)可控在控。制訂《合同履行指引》，編制工程項(xiàng)目、燃料、物資主要業(yè)務(wù)合同范本，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的合同文本差錯(cuò)堅(jiān)持納入責(zé)任部門(mén)的月度績(jī)效考核。依法加強(qiáng)招投標(biāo)管理，對(duì)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)及非公開(kāi)采購(gòu)方式的，重點(diǎn)完善工作流程、工作要求、評(píng)標(biāo)專家組成等，所有物資非招標(biāo)采購(gòu)均在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行，采購(gòu)過(guò)程實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”。將法律審核嵌入主要業(yè)務(wù)流程中，“三項(xiàng)”事務(wù)法律審核率達(dá)到100%，截至11月30日，審核經(jīng)濟(jì)合同1333份、重要規(guī)章制度109個(gè)，重要決策7項(xiàng)，充分發(fā)揮該公司法律監(jiān)督的事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救作用。

　　加強(qiáng)督查督辦 提升法治建設(shè)護(hù)航能力

　　年初制訂《關(guān)于全面優(yōu)化和提升督查督辦工作的通知》，強(qiáng)化“總經(jīng)部督查督辦、人資部考核兌現(xiàn)、監(jiān)審部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”大督查工作機(jī)制。一是對(duì)年度工作要點(diǎn)、專項(xiàng)行動(dòng)方案按季進(jìn)行督辦，發(fā)布專項(xiàng)督查通報(bào)7期，累計(jì)督查工作任務(wù)1668項(xiàng)次。二是對(duì)該公司“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)要求”進(jìn)行總經(jīng)理掛牌督查，并定期進(jìn)行“回頭看”，累計(jì)督查338項(xiàng)次。三是堅(jiān)持對(duì)總經(jīng)部負(fù)責(zé)的月度行政調(diào)度會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、“創(chuàng)一流”企業(yè)會(huì)所布置的工作任務(wù)采用線上督辦與現(xiàn)場(chǎng)督辦相結(jié)合，發(fā)布會(huì)議督查督辦通報(bào)26期，督查工作任務(wù)406項(xiàng)次。四是督促5個(gè)專項(xiàng)監(jiān)管督導(dǎo)組以及具有管理職能的部門(mén)日常督查組堅(jiān)持每月開(kāi)展督查督辦，從3月起每月召開(kāi)督查督辦會(huì)議，力促效率提高、工作閉環(huán)。

　　加強(qiáng)法治宣教 提升全員法治素養(yǎng)

　　抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，修訂《公司黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，建立黨委中心組“一季一法”長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，制訂《“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和2018年度普法計(jì)劃，編印《普法宣傳手冊(cè)》，每月舉辦一次法治宣傳教育，并開(kāi)展法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)調(diào)考，使員工清楚什么事能干、什么事不能干，知敬畏、守底線，使法治思維和法治素養(yǎng)成為每個(gè)人“基本知識(shí)體系”和“基本能力體系”中的重要組成部分。在《潭電信息港》開(kāi)辟了“法律法規(guī)”模塊和“依法治企”專欄，及時(shí)收集最新法律法規(guī)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人主動(dòng)加強(qiáng)與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，想問(wèn)題、作判斷、出主意都與法比照、依法而行。全體中層以上人員參加如法網(wǎng)年度普法在線學(xué)習(xí)、考試，關(guān)鍵崗位人員集中學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)、普法培訓(xùn)率達(dá)到100%，將法治內(nèi)化于心，外化于行。

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