今年全國“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”，這一主題和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的具體要求一脈相承，互為呼應(yīng)。而怎樣理解和全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任？我認為應(yīng)該從三方面予以貫徹。
?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任，必須把強化責任意識放在首位
企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體，應(yīng)當堅決履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)，而要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處，必須要狠抓各級人員的責任意識。首先要提高廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主體責任意識，增強法制觀念。只有班子成員的安全意識增強了，對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了，才能關(guān)心和帶領(lǐng)分管部門抓好安全工作，才能將企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度貫徹落實到位。其次要提高生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員的主體責任意識和工作能力，增強責任心。管理人員起著承上啟下的作用，其責任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響企業(yè)的安全管理。因此，作為管理人員既要懂技術(shù)、管生產(chǎn)，更要抓管理、重安全。要逐層落實技術(shù)責任、現(xiàn)場管理責任和監(jiān)督責任，職能部室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動作用，要落實安全監(jiān)管責任，到位、到崗、到人，到工作環(huán)節(jié)，堅決杜絕工作盲區(qū)。最后是提高廣大職工的主體責任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。要結(jié)合安全月事故教訓警示活動，加強對各類事故案例的學習，讓職工充分了解自己所在崗位的危險點、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識，從而使大家從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動防護用品等安全規(guī)章制度的重要性，在日常工作中能夠自覺規(guī)范行為，提高安全識別和處置能力，及時在第一時間把問題消除在初始階段，使安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)中得到進一步深化。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，必須把教育培訓作為長期任務(wù)
目前，我廠生產(chǎn)系統(tǒng)職工隊伍整體素質(zhì)亟待提高。第一學歷本科畢業(yè)生僅有105人，占生產(chǎn)系統(tǒng)職工總數(shù)的9.9%；最高學歷為本科的職工共163人，占生產(chǎn)系統(tǒng)職工總數(shù)的15%；而?？埔陨蠈W歷的職工共340人，僅占生產(chǎn)系統(tǒng)職工總數(shù)的32%。對于技術(shù)密集型的電力企業(yè)而言，這樣的人才結(jié)構(gòu)，顯然不能滿足當前企業(yè)技術(shù)復(fù)雜性、設(shè)備先進性的生產(chǎn)需要，直接導(dǎo)致一些工作任務(wù)只能依靠班組的少數(shù)骨干來進行，一些設(shè)備缺陷出現(xiàn)后無法及時查明原因進行解決。現(xiàn)實要求我們要做好安全工作，必須加大學習培訓力度。另外，隨著“走出去”戰(zhàn)略的逐步深入，我們將進一步加大對外檢修工作力度，爭取為職工創(chuàng)造更多的機會，增加收益。對外檢修不僅要求我們“走出去”的職工擁有過硬的技術(shù)水平，也要求我們堅守在家的職工，能夠及時、準確處理設(shè)備缺陷和異常。
可以說，教育培訓既是企業(yè)安全工作的需要，也是長遠發(fā)展的需要。在抓好抓實教育培訓工作上，各車間和班組在學習組織上必須學會統(tǒng)籌兼顧，要拓展技術(shù)傳承的輻射面，采取集中授課和實際操作演示等方式，讓更多的職工參與到學習當中。在開展學習培訓時，必須注重新入廠職工和老職工的學習，處理好培訓需求上的“兩極”。要抓住新職工入廠時間短，學習需求旺盛的特點，大力開展履職能力培訓。要針對老職工動手能力強但理論知識相對薄弱的特點，增強他們的學習積極性。除定期組織開展業(yè)務(wù)培訓外，還要加強安全方面的言傳身教和講解培訓，組織職工深入開展安全規(guī)章、制度、規(guī)程的學習，加大反違章正面引導(dǎo)，使廣大職工養(yǎng)成拒絕違章作業(yè)的習慣，廣大職工也要強化安全知識的學習，牢固樹立“四不傷害”的安全理念。
（三）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，必須把強化過程管控作為重要保障
今年年初，我們在職代會上確定了全年安全生產(chǎn)目標，即不發(fā)生重傷及以上人身事故，不發(fā)生省公司內(nèi)部統(tǒng)計及以上設(shè)備事故，不發(fā)生造成不良社會影響的供熱、環(huán)保、交通、火災(zāi)等各類事件，確保實現(xiàn)安全年和機組“零非?！?。而要實現(xiàn)這個全年目標，就要不斷強化安全過程管控，嚴肅責任追究。
一是要確保人身安全。要堅守“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，在生產(chǎn)現(xiàn)場管理上，要繼續(xù)深化“反違章”管理，開展好“自評自定三項反違章”工作，不斷提升全員風險防控意識和能力。在對內(nèi)對外檢修管理上，要對施工現(xiàn)場統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和管理，嚴格“三措兩案”制定、審批和實施，強化各項安全措施的有效落實。在超低排放改造工程管理上，要主動落實超低排放改造項目的全過程安全管理責任，明確“凡是圍墻里發(fā)生的事我們都要管，凡是圍墻里面的人我們都要管”的原則，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理作用。在邊遠邊緣區(qū)域和特殊時段管理上，要重點做好燃料采制化、煤場接卸倒運、外圍泵站維護、灰管路檢修、灰壩治理及多經(jīng)系統(tǒng)的安全監(jiān)督，落實檢修措施和安全防護措施。
二是要確保設(shè)備可靠。今年，我廠發(fā)生了一起因人為責任造成的設(shè)備二類障礙，我們要認真吸取事件教訓，深刻思考在安全生產(chǎn)管理的理念、方法、體系建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展要求上的差距與不足。要繼續(xù)深化設(shè)備點檢定修，認真執(zhí)行新修訂的《巡回檢查管理標準》，確保運行、點檢和維護人員的巡檢質(zhì)量。要深度聚焦重復(fù)性缺陷，強化缺陷統(tǒng)計分析，嚴肅落實考核，確保設(shè)備安全、可靠，機組運行穩(wěn)定。
三是強化對外檢修及項目部管理。要進一步明確對外檢修和駐外項目部在落實安全生產(chǎn)工作上的責任定位，既要嚴格執(zhí)行甲方單位安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，更要堅決貫徹廠內(nèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在項目部日常管理上，主管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部門，要本著與廠內(nèi)安全生產(chǎn)管理“同標準、同落實、同考核”的原則，嚴格落實新印發(fā)的《廠駐外項目部管理規(guī)定》，強化獎懲與考核。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)工作任重道遠。我們要時刻保持清醒頭腦，始終做到警鐘長鳴，堅決貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的具體要求，以“嚴、細、實”的工作作風進一步做好安全生產(chǎn)工作，攻堅克難，真抓實干，用我們的實際行動，全力保障全年安全生產(chǎn)目標的圓滿實現(xiàn)。（作者系大唐琿春發(fā)電廠廠長）
