3月5日政府工作報告提出，今年要再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。
截至目前，已經(jīng)有山西、河北、河南、貴州等12個省市發(fā)布2017年煤炭去產(chǎn)能的具體目標。山西、河南以2000萬噸的去產(chǎn)能目標居于前兩位。
去產(chǎn)能目標同比下降1億噸
今年政府工作報告提出，2017年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。
要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
2016年去產(chǎn)能的年度任務目標是鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸。這意味著，相較于去年，煤炭去產(chǎn)能目標下降了1億噸。
去年2月，《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布，提出從2016年開始，用3-5年的時間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
目前，是否恢復煤礦276個工作日制度成為爭議的焦點。據(jù)媒體報道，全國政協(xié)委員、原工信部部長李毅中3月4日建議取消276日限產(chǎn)政策。他認為，276個工作日限產(chǎn)政策不符合行業(yè)生產(chǎn)特性，實施以后造成煤炭產(chǎn)量大起大落，煤炭價格大幅波動，也容易引起煤礦安全事故頻發(fā)。
而近期由中國煤炭協(xié)會召集的座談會上，多家煤炭企業(yè)則支持將目前執(zhí)行的330個工作日重新調(diào)減為276個工作日，助力煤炭去產(chǎn)能。
多省發(fā)布去產(chǎn)能目標
截至目前，已經(jīng)有山西、河北、河南、貴州等12個省發(fā)布2017年煤炭去產(chǎn)能的具體目標。從總量來看，山西、河南和貴州三省煤炭去產(chǎn)能目標位列前三。
山西將關閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右，河南將退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸，貴州將化解煤炭過剩產(chǎn)能1500萬噸，其他幾省的去產(chǎn)能目標都在800萬噸以下。
山西省副省長王賦表示，希望在總量減少的基礎上，通過減量置換、減量重組、提高先進產(chǎn)能等方式，做好煤炭產(chǎn)能的“加減法”，從而促進煤炭先進生產(chǎn)力的發(fā)展，推動煤炭產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
專家指出，今年的去產(chǎn)能將面臨更為復雜的局面。一方面，煤炭價格上升可能使煤企去產(chǎn)能動力降低，甚至可能會出現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)能的反彈和“僵尸企業(yè)”的復活；另一方面，去產(chǎn)能并未解決的債務處置、資產(chǎn)處理等問題也期待在今年破題。
對此，中國煤炭協(xié)會副會長姜智敏也曾表示，2017年煤炭去產(chǎn)能的難度加大，主要有兩個原因。其一，2016年涉及去產(chǎn)能的部分煤礦已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，因此完成去產(chǎn)能任務相對容易。但2017年去產(chǎn)能將涉及全部目前正常生產(chǎn)的煤礦，難度加大。其二，2016年去產(chǎn)能過程中，通過遣散臨時用工以及在職職工轉崗等方式解決了部分人員安置的問題，企業(yè)內(nèi)部消化冗員的空間在逐步縮小，因此今年去產(chǎn)能過程中的人員安置問題將成為難點。
