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煤炭庫存將設上下限 價格大漲時煤礦囤積不超3天產量

作者:董鑫 發(fā)布時間:2017-08-31   來源:第一財經

  其存煤量不應高于最高庫存,最高庫存原則上不超過最低庫存一倍。

  為平抑煤炭價格“過山車”,國家發(fā)改委又出新政。

  8月28日~9月10日期間,發(fā)改委研究起草的《關于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(試行)》(下稱《指導意見》)和《煤炭最低庫存和最高庫存制度考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》)兩份文件面向社會征求意見,目標直指保障煤炭穩(wěn)定供應,促進經濟平穩(wěn)運行。

  廈門大學能源經濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強在接受第一財經記者采訪時表示,煤炭庫存可能會由于消息面和投機炒作因素導致過高或過低,對供需產生壓力。這兩份正在向社會征求意見的文件若正式出臺,將有效防止煤炭價格大幅度波動和穩(wěn)定供需。

  三類企業(yè)將設庫存上下限

  此次公布的《指導意見》,全面規(guī)定了煤炭生產企業(yè)、經營企業(yè)和耗煤行業(yè)相關企業(yè)的庫存水平。

  根據(jù)《指導意見》,設有儲煤廠的煤礦,當動力煤價格處于綠色區(qū)域時,應保持不低于5天設計產量的最低儲煤量;當動力煤價格出現(xiàn)大幅下跌超出綠色區(qū)域下限時,煤礦應保持不低于7天設計產量的最低儲煤量;當動力煤價格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時,煤礦儲煤量可不高于3天設計產量。這其中,綠色區(qū)域是指動力煤價格上下波動幅度在6%以內。

  煤炭經營企業(yè),最低庫存原則上不低于上一年度3天的日常經營量。與此同時,電力、建材、冶金、化工等重點耗煤行業(yè)的相關企業(yè),日常生產經營過程中煤炭最低庫存原則上不應低于近三年企業(yè)儲煤平均水平;在市場供不應求、價格連續(xù)快速上漲時,其存煤量不應高于最高庫存,最高庫存原則上不超過最低庫存一倍。

  金聯(lián)創(chuàng)煤炭分析師畢方靜在接受記者采訪時表示,發(fā)改委這兩份文件的出發(fā)點在于,當煤炭供應遠大于需求,煤價下跌時,通過設立最低庫存使供應、需求端都加大存煤量,達到供需雙方的平衡;當煤炭需求量大、煤價上漲時,通過設立最高庫存,預防囤貨惜售而導致市場供需不平衡造成價格突擊上漲。

  “設立庫存上下限可調節(jié)市場,達到供需平衡的目的。進一步發(fā)揮好庫存的蓄水池和調節(jié)器作用,有利于促進煤炭價格穩(wěn)定在合理區(qū)間?!碑叿届o說。

  據(jù)記者了解,目前電廠儲煤普遍偏低。以8月30日幾大發(fā)電集團的儲煤情況為例,國電庫存234.51萬噸,可用14天;大唐庫存115.2萬噸,可用14天;華能庫存336萬噸,可用15天。

  數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局

  煤價上漲壓力依舊大

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,截至8月7日,秦皇島5500大卡煤炭平倉價每噸608元,比7月初上漲23元。

  多位接受記者采訪的專家認為,當前煤炭價格上漲壓力依然較大。

  林伯強表示,目前煤炭價格仍有上漲壓力的主要原因是中央環(huán)保督察以及今年冬季限產。需要避免督察組離開后,污染企業(yè)又加大生產的情況發(fā)生。

  集成期貨分析師鄧舜則對第一財經表示,動力煤雖進入淡季,但8月份電廠庫存偏低,9月份會有補庫存的過程,動力煤價格會小幅上升。

  中宇資訊煤炭分析師徐時楠對記者表示,在多方利好的支撐下,煤炭整體走勢多維持堅挺態(tài)勢?!昂暧^經濟向好的大背景拉動煤炭整體消費,9~10月是鋼材的消費旺季,煉焦煤和噴吹煤的價格會有適度增長,11~12月特別是冬季取暖后,煤炭消耗更高,支撐動力煤和無煙煤的價格走勢。此外,煤礦安全生產形勢得到重視,因此短期來看,煉焦煤市場供應偏緊,需求旺盛和供應緊張一直支撐焦煤走勢。在下游高利潤的驅動下,對煉焦煤的采購積極性不減?!?/p>

  本次公布的《考核辦法》顯示,對于煤炭最高、最低庫存考核不達標的企業(yè)將有懲罰措施。

  具體來看,一年內,企業(yè)庫存考核一次不達標的,納入企業(yè)信用“灰名單”;兩次不達標的,要被通報批評;三次及以上不達標的,納入企業(yè)信用“黑名單”,對有關煤炭企業(yè)執(zhí)行差別電價,并按比例實施減量化生產,對有關發(fā)電企業(yè)核減計劃電量,并在參與電力交易上給予一定限制。

  對因未執(zhí)行最低、最高庫存制度造成缺煤停機、影響發(fā)電供熱的,按照《電網調度管理條例》等有關規(guī)定嚴肅追究問責;對囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的價格違法行為,依法進行查處。

      關鍵詞: 煤炭


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