據(jù)媒體報(bào)道，10月17日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲在《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（雙積分）宣貫會(huì)上發(fā)言時(shí)提及政府層面正在排查新能源汽車(chē)是否存在產(chǎn)能過(guò)剩，她未透露如果確實(shí)存在產(chǎn)能過(guò)剩將采取何種措施。
在補(bǔ)貼及配套政策推動(dòng)下，截至2016年末，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)輛，成為全球新能源汽車(chē)保有量最大的國(guó)家。據(jù)悉，中國(guó)政府從2009年開(kāi)始鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展，并從2010年開(kāi)始提供財(cái)政補(bǔ)貼，2012年，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》——明確以充電、驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，將推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)和插電混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化作為重點(diǎn)工作。隨后，我們新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，但這個(gè)時(shí)候主要還集中在比亞迪、上汽乘用車(chē)等傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域。
隨著時(shí)間推進(jìn)，新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的企業(yè)萌生了制造新能源汽車(chē)的想法，漢能、中興、樂(lè)視……紛紛加入造新能源車(chē)的行列中。
為了推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央政府一方面推出新能源補(bǔ)貼機(jī)制，另一方面實(shí)行新能源汽車(chē)準(zhǔn)入資質(zhì)。此外，地方政府為了大力推廣新能源車(chē)，更是推出其他優(yōu)惠措施，在此形勢(shì)下，以動(dòng)力電池為代表的核心零部件技術(shù)的進(jìn)步和成本的大幅下降之時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重大機(jī)遇期，各種資本瘋狂涌入。僅去年，有關(guān)新能源汽車(chē)零部件的投資案例就高達(dá)一百多例，其中不乏業(yè)外投資單位或個(gè)人。
但是，這樣的補(bǔ)貼措施造成了新能源汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)政策的嚴(yán)重依賴(lài)——國(guó)內(nèi)當(dāng)前的新能源市場(chǎng)主要由政策驅(qū)動(dòng)，而非消費(fèi)。而且，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在高歌猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了殘酷的“洗牌期”，并出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩局面。
當(dāng)前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受到很多企業(yè)、業(yè)外資本及地方政府的熱捧，甚至很多地方呈“大躍進(jìn)”式的進(jìn)軍。有不少企業(yè)盲目跟風(fēng)、擴(kuò)張產(chǎn)能，抑或圍繞“補(bǔ)貼”定車(chē)型。也有不少地方政府為了盤(pán)活當(dāng)?shù)卦衅?chē)產(chǎn)能和資源，盲目吸引新能源汽車(chē)企業(yè)落戶(hù)，卻忽略了最關(guān)鍵的因素，比如招商引資的產(chǎn)業(yè)是否具有前瞻性，企業(yè)家的眼界和胸懷是否寬廣，企業(yè)機(jī)制是否前衛(wèi)，團(tuán)隊(duì)實(shí)力是否雄厚，技術(shù)、產(chǎn)品是否可以代表未來(lái)。
這種招商引資的盲目性，可能會(huì)誘發(fā)新一輪地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以，地方政府在招商引資過(guò)程中，一定要對(duì)企業(yè)加以甄別。否則，這些引進(jìn)的企業(yè)可能成為新的負(fù)擔(dān)。
在這種狀況下，相關(guān)部門(mén)還要做好新能源汽車(chē)產(chǎn)能預(yù)警，同時(shí)合理拔高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。另一方面，還應(yīng)適度控制投資結(jié)構(gòu)，順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步大勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)能。
