隨著大氣污染治理力度的加大,北方“煤改氣”也在加速推進,這對天然氣市場無疑是打開了一扇陽光耀眼的天窗,但同時也給供需平衡帶來新的考驗。在上周舉行的“2017深海能源大會”上,國家能源局油氣司司長劉德順預計今年天然氣表觀消費量將自2014年以來重回兩位數(shù)增長。在業(yè)內看來,這是天然氣市場出現(xiàn)重大變化的標志。
天然氣消費量價齊升
“今年以來,受宏觀經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、氣價較低、供應充足、大氣污染防治力度加大、北方清潔供暖以及政策集中配套等因素影響,天然氣消費顯著回暖,進入冬季以來增速更快。我們預計,2017年國內天然氣表觀消費量保守估計在2300億立方米以上,甚至達到2400億立方米都有可能,自2014年以來重回兩位數(shù)增長?!眲⒌马樥f。
他表示,今年這種天然氣的爆發(fā)性增長是很多人沒有料到的,包括中石油、中海油之前都覺得天然氣存在銷售困難。但最近,各地卻紛紛開始要求擴大天然氣供應。
據(jù)他透露,之前做“十三五”規(guī)劃時正是中國天然氣需求不旺之時,業(yè)界對天然氣消費不太樂觀,因此當時做的預測是到2020年常態(tài)看天然氣占比達到8.3%,樂觀點的話是希望達到10%。
“如果達到10%,則意味著到2020年天然氣消費量要接近3600億立方米,意味著每年要增加300億立方米,氣化人口則要從目前的4億增長到4.7億?!眲⒌马樥f。
事實上,隨著今年以來天然氣消費量的快速回升,高度市場化的LNG價格作為敏感信號已出現(xiàn)了連續(xù)上揚。
未來將加快天然氣基礎設施建設
不過,劉德順也提醒記者,中國的天然氣基礎設施仍是比較薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)他介紹,歐美發(fā)達國家的儲氣能力可以達到天然氣消費量的12%,但中國目前的水平只有3%不到。隨著儲氣能力建設逐步增加,中國到2020年要實現(xiàn)地下儲氣庫工作氣量達到148億立方米。而這也是天然氣“十三五”規(guī)劃設定發(fā)展目標中唯一的約束性指標。
具體到天然氣規(guī)劃確定的重點任務,他表示,首先就是要加強勘探開發(fā),增加國內資源供給,到2020年實現(xiàn)國內天然氣產(chǎn)量2070億立方米。在加強常規(guī)天然氣開發(fā)的同時,也要加大致密氣、頁巖氣、煤層氣等低品位、非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā),2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣年產(chǎn)量300億立方米,地面抽采煤層氣產(chǎn)量100億立方米。
其次,他表示,要加快天然氣管網(wǎng)建設,完善西北、東北、西南、海上四大進口通道,加強國內干線和區(qū)域管道建設,大力推進管道互聯(lián)互通。“十三五”期間將新建天然氣主干及配套管道4萬公里,2020年總里程達到10.4萬公里,干線輸氣能力超過4000億立方米/年。
第三項任務是加快儲氣設施建設,提高調峰儲備能力。劉德順透露,除了加大地下儲氣庫擴容改造和新建力度外,還將有序發(fā)展LNG接收站,加快建立和完善城市應急儲氣調峰設施,鼓勵多種主體參與儲氣能力建設。
“最后,我們還要培養(yǎng)天然氣市場,促進高效利用?!眲⒌马樥f。