“樹(shù)一臺(tái)風(fēng)機(jī)，富一個(gè)鄉(xiāng)村。對(duì)中國(guó)的廣大農(nóng)村而言，將風(fēng)資源變現(xiàn)是推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有效的方式?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼看來(lái)，風(fēng)電下鄉(xiāng)不僅可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加村民和村集體收入，還可以提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的電氣化水平，加速農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不失為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的一條捷徑。
武鋼表示，風(fēng)電和光伏是目前全球最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的清潔能源，通過(guò)風(fēng)電與光伏的協(xié)同配合，可以實(shí)現(xiàn)更高效的清潔能源供給。繼2021年全國(guó)兩會(huì)提交《充分發(fā)揮風(fēng)電在鄉(xiāng)村振興中作用的提案》后，今年兩會(huì)，武鋼再次聚焦風(fēng)電與鄉(xiāng)村的“融合”，帶來(lái)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”的提案》。
經(jīng)歷多年發(fā)展，風(fēng)電下鄉(xiāng)雖被持續(xù)看好，但實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題。主要原因有哪些？風(fēng)電還要邁過(guò)幾道坎才能順利下鄉(xiāng)？
“我們已經(jīng)為‘風(fēng)電下鄉(xiāng)’做好了產(chǎn)品和技術(shù)準(zhǔn)備?！闭劶吧鲜鰡?wèn)題時(shí)武鋼指出，針對(duì)風(fēng)電與鄉(xiāng)村環(huán)境共融這一問(wèn)題的解決，金風(fēng)科技新一代中速永磁風(fēng)電機(jī)組已具備噪聲和光影閃變運(yùn)行模式，可根據(jù)葉輪旋轉(zhuǎn)頻率以及環(huán)境光照強(qiáng)度，主動(dòng)調(diào)整風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，控制光影閃變頻率，滿(mǎn)足風(fēng)機(jī)的環(huán)境友好性；還可以基于聲源模型和傳播模型直接預(yù)測(cè)并控制指定點(diǎn)位的聲壓等級(jí)，以達(dá)到風(fēng)場(chǎng)收益與環(huán)境友好性之間的最佳平衡。
武鋼介紹，世界各國(guó)對(duì)風(fēng)機(jī)的噪聲控制都十分關(guān)注。目前，中國(guó)的風(fēng)機(jī)已經(jīng)出口到全球40多個(gè)國(guó)家，噪聲控制已經(jīng)經(jīng)受住了全球市場(chǎng)的嚴(yán)苛考驗(yàn)。
對(duì)于風(fēng)電下鄉(xiāng)進(jìn)程中遭遇的“非技術(shù)”問(wèn)題，武鋼感慨良多：“現(xiàn)在我們?cè)谝粋€(gè)村子建一臺(tái)風(fēng)機(jī)需要辦理的手續(xù)，和建一個(gè)10萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦裝機(jī)的集中式風(fēng)電場(chǎng)一樣復(fù)雜。在相近的時(shí)間成本、人力成本基礎(chǔ)上，更多企業(yè)都會(huì)選擇開(kāi)發(fā)容量更大的集中式風(fēng)電場(chǎng)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目自然發(fā)展緩慢?！?/p>
這也是武鋼今年兩會(huì)提出風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”建議的根源所在?！叭绻軌蚪梃b分布式光伏的成功經(jīng)驗(yàn)，以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，逐級(jí)落實(shí)到村，同時(shí)及時(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化手續(xù)，便可以降低開(kāi)發(fā)成本、提高效率和效益。”武鋼說(shuō)。
特別是在土地手續(xù)方面，武鋼指出，風(fēng)電下鄉(xiāng)的步調(diào)與國(guó)家的土地審批手續(xù)往往難以同頻?！爱?dāng)前，我國(guó)的土地管理日趨嚴(yán)格，土地規(guī)劃時(shí)有調(diào)整，新老規(guī)劃紛繁交錯(cuò)。一些地塊在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)規(guī)劃驗(yàn)證的時(shí)候，很難辦理最終的批準(zhǔn)使用手續(xù)。有些項(xiàng)目會(huì)為此拖延相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，也有一些項(xiàng)目難以維持長(zhǎng)時(shí)間的停工等待，選擇先行建設(shè)，最后一旦規(guī)劃發(fā)生變化，項(xiàng)目很容易被定性為違規(guī)，這樣的例子屢見(jiàn)不鮮?！?/p>
針對(duì)這一問(wèn)題，武鋼建議，可以將規(guī)劃前置，對(duì)能夠用于可再生能源建設(shè)的土地資源進(jìn)行單獨(dú)規(guī)劃。“當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)電、光伏等發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，可以在相應(yīng)的規(guī)劃范圍內(nèi)選擇地塊，辦理土地手續(xù)的速度也會(huì)大大提升，這樣可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和土地審批的節(jié)奏就能合拍了?！?/p>
武鋼同時(shí)建議，應(yīng)盡快推動(dòng)風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”示范項(xiàng)目先行。例如在內(nèi)蒙古、新疆、青海等地域遼闊的省區(qū)，選擇土地資源豐富、風(fēng)資源條件較好的鄉(xiāng)村地區(qū)，率先開(kāi)展試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)?！敖Y(jié)合目前國(guó)內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)加快綠電替代步伐勢(shì)在必行?！蔽滗撜f(shuō)。
評(píng)論