4月8日,新疆自治區(qū)發(fā)改委官方微信發(fā)布了“自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志就《完善我區(qū)新能源價(jià)格機(jī)制的方案》相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)”。根據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹:
2021年以前年度建成的項(xiàng)目:上網(wǎng)電價(jià)政策保持不變。
2021年起投產(chǎn)的新能源平價(jià)項(xiàng)目:發(fā)電量全部納入電力市場(chǎng),目標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)0.262元/千瓦時(shí)。
高于市場(chǎng)交易電價(jià)部分,通過(guò)市場(chǎng)交易、大工業(yè)用電順價(jià)均攤!
具體執(zhí)行辦法如下:
以市場(chǎng)均價(jià)(年度直接交易均價(jià))為基礎(chǔ),
當(dāng)新能源項(xiàng)目疆內(nèi)實(shí)際交易電價(jià)低于市場(chǎng)均價(jià),按照市場(chǎng)均價(jià)與0.262元/千瓦時(shí)的價(jià)差給予電價(jià)支持;
疆內(nèi)實(shí)際交易電價(jià)高于市場(chǎng)均價(jià),按照實(shí)際交易電價(jià)與0.262元/千瓦時(shí)的價(jià)差給予電價(jià)支持;價(jià)差部分由大工業(yè)用電順價(jià)均攤。
今后,當(dāng)市場(chǎng)均價(jià)達(dá)到或超過(guò)0.262元/千瓦時(shí),不再給予差額電價(jià)支持,新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行實(shí)際交易電價(jià)。
電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)按月測(cè)算新建新能源項(xiàng)目差額電費(fèi)需求,根據(jù)同期大工業(yè)用電量測(cè)算分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),按照“交易電價(jià)+分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)”向直接參與交易的大工業(yè)用戶實(shí)際結(jié)算,并及時(shí)支付新能源企業(yè),確保新能源企業(yè)電價(jià)足額到位。
原文如下:
自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志
就《完善我區(qū)新能源價(jià)格機(jī)制的方案》相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府研究同意,自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《完善我區(qū)新能源價(jià)格機(jī)制的方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),促進(jìn)我區(qū)新能源規(guī)?;⒏哔|(zhì)量發(fā)展。日前,自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志就《方案》相關(guān)內(nèi)容回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):請(qǐng)介紹一下《方案》制定的背景和意義?
答:習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置,積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源。要加快發(fā)展有規(guī)模有效益的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源,統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù),積極安全有序發(fā)展核電。
我區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源資源十分豐富,是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中推進(jìn)建設(shè)的大型清潔能源基地,新能源正加快步入大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展新階段。
價(jià)格是引導(dǎo)資源配置的靈敏信號(hào),完善促進(jìn)我區(qū)新能源發(fā)展的電價(jià)機(jī)制,釋放清晰價(jià)格信號(hào),是落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略要求,遵循電力運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,深化電力市場(chǎng)化改革的重要舉措,有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資建設(shè)積極性,加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè),更好地發(fā)揮我區(qū)風(fēng)、光等能源資源優(yōu)勢(shì);有利于搶抓國(guó)家實(shí)現(xiàn)能源電力轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇窗口期,加快推動(dòng)新能源規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)我區(qū)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
問(wèn):《方案》的主要內(nèi)容是什么?
答:結(jié)合我區(qū)實(shí)際,《方案》明確了五項(xiàng)主要任務(wù):一是推出煤電價(jià)格改革方案,建立“能跌能漲”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制。二是打通電價(jià)傳導(dǎo)渠道,推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)并通過(guò)市場(chǎng)化方式形成用電價(jià)格。三是用好用足國(guó)家新能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策,將2021年起投產(chǎn)的新能源平價(jià)項(xiàng)目發(fā)電量全部納入電力市場(chǎng),目標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)0.262元/千瓦時(shí)。四是分類穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施,通過(guò)市場(chǎng)交易、大工業(yè)用電順價(jià)均攤等方式實(shí)現(xiàn)提高新能源平價(jià)上網(wǎng)電價(jià)。2021年以前年度建成的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)政策保持不變。五是加大消納責(zé)任考核,提高2022年重點(diǎn)用能企業(yè)新能源消納責(zé)任權(quán)重,提升企業(yè)新能源用電占比。
此外,《方案》提出了完善電力交易機(jī)制、規(guī)范交易電價(jià)結(jié)算、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、兵地協(xié)同推進(jìn)等四項(xiàng)保障措施。
問(wèn):結(jié)合新疆實(shí)際,請(qǐng)您談?wù)劇斗桨浮返暮诵囊螅?/p>
答:可以概括為“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持深化改革。通過(guò)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)改革,推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng),暢通發(fā)、用電價(jià)格傳導(dǎo)渠道,為實(shí)施新能源價(jià)格政策提供機(jī)制保障。二是堅(jiān)持市場(chǎng)推進(jìn)。通過(guò)推進(jìn)新能源由保障性消納為主向以市場(chǎng)化消納為主轉(zhuǎn)變,加大消納責(zé)任考核力度,提高新能源市場(chǎng)化電量比重,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新能源電價(jià)與煤電價(jià)格合理銜接。三是堅(jiān)持分類施策。通過(guò)突出對(duì)新建新能源項(xiàng)目的電價(jià)支持,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資建設(shè)積極性,促進(jìn)新能源健康持續(xù)發(fā)展。
問(wèn):《方案》是如何體現(xiàn)用好用足國(guó)家政策的?
答:按照《中央定價(jià)目錄》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等相關(guān)規(guī)定,新能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定,以煤電基準(zhǔn)價(jià)作為掛鉤基礎(chǔ)。2021年起,新建新能源發(fā)電項(xiàng)目按當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)平價(jià)上網(wǎng),中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。
同時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確:鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對(duì)性扶持政策,支持海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
基于我區(qū)現(xiàn)行平價(jià)上網(wǎng)電價(jià)(0.25元/千瓦時(shí))相對(duì)較低,我們充分利用國(guó)家這一規(guī)定,研究完善我區(qū)新能源價(jià)格機(jī)制,明確通過(guò)市場(chǎng)交易、大工業(yè)用電順價(jià)均攤等方式,實(shí)現(xiàn)2021年起投產(chǎn)的新能源平價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)0.262元/千瓦時(shí),促進(jìn)我區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
問(wèn):《方案》對(duì)實(shí)現(xiàn)0.262元/千瓦時(shí)目標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)有哪些具體規(guī)定?
答:基于現(xiàn)階段我區(qū)電力市場(chǎng)化交易均價(jià)低于燃煤基準(zhǔn)電價(jià)水平,為促進(jìn)合理競(jìng)價(jià)和市場(chǎng)穩(wěn)定,《方案》明確以市場(chǎng)均價(jià)(年度直接交易均價(jià))為基礎(chǔ),當(dāng)新能源項(xiàng)目疆內(nèi)實(shí)際交易電價(jià)低于市場(chǎng)均價(jià),按照市場(chǎng)均價(jià)與0.262元/千瓦時(shí)的價(jià)差給予電價(jià)支持;疆內(nèi)實(shí)際交易電價(jià)高于市場(chǎng)均價(jià),按照實(shí)際交易電價(jià)與0.262元/千瓦時(shí)的價(jià)差給予電價(jià)支持;價(jià)差部分由大工業(yè)用電順價(jià)均攤。今后,當(dāng)市場(chǎng)均價(jià)達(dá)到或超過(guò)0.262元/千瓦時(shí),不再給予差額電價(jià)支持,新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行實(shí)際交易電價(jià)。
同時(shí),《方案》要求電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)按月測(cè)算新建新能源項(xiàng)目差額電費(fèi)需求,根據(jù)同期大工業(yè)用電量測(cè)算分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),按照“交易電價(jià)+分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)”向直接參與交易的大工業(yè)用戶實(shí)際結(jié)算,并及時(shí)支付新能源企業(yè),確保新能源企業(yè)電價(jià)足額到位。
評(píng)論