我國電力體制改革進(jìn)入全面開花階段,兩日之內(nèi),共有13個(gè)省市區(qū)電改試點(diǎn)方案獲批。
9月6日,國家發(fā)改委、能源局批復(fù)同意福建、黑龍江開展售電側(cè)改革試點(diǎn),同意北京開展電力體制改革綜合試點(diǎn),同意甘肅、海南開展電力體制改革試點(diǎn)。
9月7日,國家發(fā)改委、能源局批復(fù)同意河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西和安徽等8個(gè)省級區(qū)域開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。
加上今年2月份批復(fù)的重慶、3月份批復(fù)的山西、5月份批復(fù)的云南、貴州、廣西。至此,年內(nèi)共有18個(gè)省市區(qū)的電改綜合試點(diǎn)方案或售電側(cè)改革試點(diǎn)方案獲批。
這意味著,南方電網(wǎng)覆蓋區(qū)域已全部被納入改革試點(diǎn),而此前國家電網(wǎng)覆蓋區(qū)域的綜合試點(diǎn)也由山西1家猛增至10家。
電改落地主要有三種試點(diǎn):輸配電價(jià)核定試點(diǎn)、售電側(cè)改革試點(diǎn)、電改綜合試點(diǎn)。
輸配電價(jià)改革是最先推出的領(lǐng)域
2014年底,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首先在深圳市啟動。
2015年,內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個(gè)省級電網(wǎng)開展了先行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
2016年3月,新增輸配電價(jià)試點(diǎn)區(qū)域包括了北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級電網(wǎng)及華北區(qū)域電網(wǎng)。
2016年8月31日,國家發(fā)改委表示,輸配電價(jià)試點(diǎn)全國覆蓋提前至今年9月啟動,到年底前除西藏外各地都將納入輸配電價(jià)核定范圍。輸配電價(jià)核定將成為各省的標(biāo)準(zhǔn)。
售電側(cè)改革試點(diǎn)
2015年11月28日,國家發(fā)改委、能源局批復(fù)同意重慶市、廣東省為首批售電側(cè)改革試點(diǎn)地區(qū)。
廣東以售電側(cè)改革試點(diǎn),通過當(dāng)?shù)氐母們r(jià)交易,推動電改在當(dāng)?shù)貓?zhí)行,是目前售電公司最為活躍的地區(qū)。重慶售電側(cè)改革,9月初,電力交易中心的組建獲得進(jìn)展,正式組建股份制、國家電網(wǎng)控股的交易中心,成為國家電網(wǎng)范圍電力交易中心首個(gè)實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立的地區(qū)。
2016年4月26日,國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)文正式批準(zhǔn)了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成為售電側(cè)試點(diǎn)改革地區(qū)。
2016年9月6日,黑龍江和福建最新進(jìn)入售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍。
截至目前,總計(jì)有5個(gè)省級區(qū)域進(jìn)行售電側(cè)改革。
電改綜合試點(diǎn)
電改綜合試點(diǎn)起初被賦予了全面改革試點(diǎn)的重任。
2015年11月12日,國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)同意云南、貴州首先開展電力體制改革綜合試點(diǎn),
2016年3月1日,國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)同意山西開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。
2016年5月26日,國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)同意廣西壯族自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。
2016年9月6日,國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)同意北京開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。同意甘肅、海南開展電力體制改革試點(diǎn)。
2018年9月7日,國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)同意河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西和安徽開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。
截至目前,總計(jì)達(dá)到15個(gè)省級區(qū)域開展電改綜合試點(diǎn)。
因此,按照售電側(cè)和電改綜合試點(diǎn)作為衡量當(dāng)下電改推進(jìn)力度的標(biāo)準(zhǔn),比較有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的電改覆蓋到20個(gè)地區(qū),其中新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和新疆同在一地,涉及到19個(gè)省級區(qū)域。
以電改試點(diǎn)、售電側(cè)改革試點(diǎn)衡量,全國仍然沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)電改的地區(qū)超過三分之一,包括河北、吉林、青海、江蘇、湖南、江西、浙江、上海、天津、內(nèi)蒙古、西藏、寧夏(不含港澳臺)。