??2016中國光伏領袖高峰論壇于4月26日在北京唐拉雅秀酒店舉行。論壇以“光伏‘十三五’，創(chuàng)新升級機遇與挑戰(zhàn)”為主題，來自政府、企業(yè)、高等院校、科研機構等方面的代表齊聚一堂，共同為我國光伏行業(yè)發(fā)展前景建言獻策。國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林在論壇致辭時表示，各界應充分認識光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的緊迫性和重要性，直面轉型發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，牢牢把握轉型升級的重要環(huán)節(jié)，為推進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
趙華林指出，各界應充分認識光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的緊迫性和重要性。黨的十八屆五中全會指出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分。在發(fā)展思路上，“十三五”規(guī)劃指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要達到的目標是，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。3月25日，國務院印發(fā)落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見明確，由發(fā)展改革委、工信部等部門牽頭落實大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電的具體措施?？梢钥闯觯磥韼啄?，以光伏行業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)在總發(fā)電量中的比重將會逐步增加，光伏產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟增長的新引擎。
從國內(nèi)情況看，近年來，我國政府出臺了一系列相關政策以支持光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級。尤其是2013年以來，國務院及各部委密集推出的各項產(chǎn)業(yè)支持政策，再次調(diào)高裝機容量、對光伏電站建設實施備案制、進一步規(guī)范上網(wǎng)電價、可再生能源全額保障性收購等，彰顯出政府在未來幾年推動太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)轉型升級的決心。從全面深化改革的舉措看，牢固樹立新發(fā)展理念，推進供給側改革，落實“三去一降一補”的五大任務，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了廣闊的政策扶持和市場環(huán)境。從我國未來社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略路徑看，發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是我國保障能源供應、建設低碳社會、推動經(jīng)濟結構調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向。根據(jù)中國報告資訊網(wǎng)出版的《2010-2015年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)調(diào)研及投資前景預測報告》及其他相關資料，我國太陽能資源豐富，理論儲量每年達到了1萬7千億噸標準煤，大多數(shù)地區(qū)平均日輻射量達到4千瓦時/平方米。巨大的產(chǎn)能給太陽能光伏發(fā)電行業(yè)的上游帶來了充分的競爭與充足的供應，保證了組件市場的價格透明、供應充足，為發(fā)電市場裝機容量未來持續(xù)發(fā)展提供了保障。
2016中國光伏領袖高峰論壇于4月26日在北京唐拉雅秀酒店舉行。論壇以“光伏‘十三五’，創(chuàng)新升級機遇與挑戰(zhàn)”為主題，來自政府、企業(yè)、高等院校、科研機構等方面的代表齊聚一堂，共同為我國光伏行業(yè)發(fā)展前景建言獻策。圖為國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林致辭。新華網(wǎng)孫廣見攝
趙華林同時指出，光伏行業(yè)的轉型發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)，可謂機會和挑戰(zhàn)并存。
首先是太陽能光伏發(fā)電仍然依靠政府補貼支持。目前，光伏發(fā)電成本仍然無法與火電等傳統(tǒng)能源競爭。太陽能行業(yè)的發(fā)展仍然需要依靠政府對電價的補貼。經(jīng)濟周期和國家財政情況可能會對相關補貼政策造成影響。
其次是技術更新?lián)Q代較快。太陽能電池組件近年來技術更新?lián)Q代很快，轉化效率提高較快，成本不斷降低。光伏制造企業(yè)需要保持組件效率和生產(chǎn)工藝，才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。此外，薄膜技術和光熱發(fā)電技術的不斷發(fā)展也對目前以晶硅電池技術為主的光伏產(chǎn)業(yè)造成了潛在的替代威脅。
第三是來自其他可再生能源的威脅。新能源行業(yè)發(fā)展日新月異，尤其是風力發(fā)電，憑借其技術相對成熟、成本較低、占地面積較小、裝機容量較大得到了迅速的發(fā)展和廣泛的應用。太陽能光伏發(fā)電存在占地面積較大的缺點，存在被其他可再生能源替代的風險。
此外是光伏發(fā)電對電網(wǎng)公司輸電能力有較高的要求。我國西部地區(qū)地廣人稀，光照充足是集中式大型地面太陽能光伏電站建設的重點區(qū)域，未來發(fā)展?jié)摿σ彩挚捎^。然而，我國主要用電區(qū)域位于東部沿海地區(qū)。西電東輸能力意愿與西部太陽能光伏電站裝機容量不能同步發(fā)展，使得西部光伏電站生產(chǎn)的太陽能電力在東部沒有用武之地。
他稱：“面對新機遇新挑戰(zhàn)，我們只有充分認識推動光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步增強發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的責任感、緊迫感、使命感，下大力氣推動光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為頂住工業(yè)下行壓力，促進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型增添新的動能。”
趙華林指出，必須牢牢把握光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要環(huán)節(jié)。貫徹綠色發(fā)展理念，推動光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級，不僅是發(fā)展一批太陽能發(fā)電站，而是政府部門、相關企業(yè)、服務機構圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈條培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。具體講，就是要抓好光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的“點、線、面”三個關鍵環(huán)節(jié)?！包c”就是實施“領跑者”計劃，是轉型升級的主導力量;“線”就是產(chǎn)業(yè)鏈條，是轉型升級的核心紐帶;“面”就是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，是承載轉型升級的主要載體。推進光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級，必須牢牢把握這三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持“抓點、連線、擴面”。具體而言，一要“抓點”。就是實施“領跑者”計劃，做強龍頭企業(yè)。2015年6月10日，工信部、能源局等聯(lián)合印發(fā)《關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，明確我國將提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，實施“領跑者”計劃。這意味著光伏產(chǎn)業(yè)不僅看規(guī)模，關鍵看帶動能力，看產(chǎn)業(yè)影響力，看市場話語權，必須是技術、品牌、質量、管理“四提升”的領頭羊?？梢哉f，做大做強龍頭企業(yè)，是推動光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的重中之重。二要“連線”。就是提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。把建設完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條作為發(fā)展的重點方向，推進產(chǎn)業(yè)配套，推進企業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效益。要在進一步發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機硅、光線等原料產(chǎn)業(yè)基礎上，進一步做好單晶硅電池片、多晶硅電池片、太陽能電池組件等配套產(chǎn)業(yè)，做好光伏節(jié)能燈、光伏建筑材料、汽車配件等高技術產(chǎn)品研發(fā)，使光伏產(chǎn)業(yè)成為一個完整體系。三要“擴面”。就是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。以大數(shù)據(jù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，已經(jīng)成為光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的標配。
趙華林還認為，各界應為推進光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級提供有力支撐。首先要提供創(chuàng)新支撐。其次要加強科技、人才隊伍建設。第三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，轉型升級更需要政策扶持和環(huán)境保障。最后要把光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級與精準扶貧、精準脫貧結合起來。
