1月19日上午，國家電網(wǎng)公司召開新聞發(fā)布會，會上提出20項促進(jìn)新能源消納的具體措施，涉及電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰能力建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃研究、關(guān)鍵技術(shù)研究等多個方面。
據(jù)相關(guān)人士介紹，國網(wǎng)公司將明確相關(guān)責(zé)任部門，提出力爭2017-2018年棄風(fēng)、棄光矛盾得到有效緩解，到2020年，根本解決新能源消納問題，棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。
過去一年，中國風(fēng)電、太陽能發(fā)電保持快速發(fā)展。截至2016年底，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機容量2.26億千瓦。值得注意的是，新能源已經(jīng)是16個省區(qū)的第二大電源。
風(fēng)電及光伏電站分布極不均衡，77%風(fēng)電裝機分布在“三北”地區(qū)，41%太陽能發(fā)電裝機位于西部地區(qū)。也正因為特殊因素，過去一年棄風(fēng)棄光在“三北”地區(qū)進(jìn)一步惡化。政府部門曾出臺了多項措施以圖緩解可再生能源行業(yè)這一頑疾，更在“十三五”規(guī)劃中提出多項解決方案。輸送、調(diào)度新能源的電網(wǎng)企業(yè)，此次提出了具體的促進(jìn)消納措施和方案，值得業(yè)界期待。
20項具體措施如下：
一、加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)，擴大新能源配置范圍
1.高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨區(qū)跨省輸電通道，2017年建成大氣污染防治“四交四直”特高壓工程和酒泉~湖南、扎魯特~青州直流工程，2018年建成準(zhǔn)東~皖南直流工程，優(yōu)先安排新能源外送，最大限度解決棄風(fēng)棄光問題。
2.加強電力統(tǒng)一規(guī)劃研究、優(yōu)化布局，儲備一批后續(xù)外送通道項目，2017年開工建設(shè)“西縱”交流，陜北~武漢直流等一批特高壓工程，全力服務(wù)集中式新能源外送。
3.加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)投入、加快升級改造，滿足分布式能源接入需要。
二、加強調(diào)峰能力建設(shè)，提高新能源消納比重
4.全面做好河北豐寧、陜西鎮(zhèn)安、遼寧清原等已經(jīng)開工抽水蓄能電站建設(shè)工作，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃新開工抽水蓄能電站前期工作，爭取早日開工建設(shè)。
5.研究提出我國火電機組調(diào)峰改造規(guī)劃和計劃，積極向國家相關(guān)部門溝通匯報，力爭“十三五”末完成4億千瓦火電機組深度調(diào)峰改造。嚴(yán)控東中部地區(qū)煤電建設(shè)，為新能源發(fā)展騰出市場空間。
6.大力推進(jìn)電能替代，全面實施清潔取暖以電代煤，提升用電需求，力爭到“十三五”實現(xiàn)電能替代5000億千瓦時。加大力度推進(jìn)新能源替代燃煤自備電廠電量，實施新能源電蓄冷(蓄熱)項目。
三、突破電網(wǎng)核心技術(shù)，提升大電網(wǎng)平衡能力
7.加快虛擬同步發(fā)電機、微電網(wǎng)儲能、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，修訂完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高各級電網(wǎng)智能化水平。
8.加快實施電網(wǎng)實時調(diào)度，開展跨區(qū)、跨流域的風(fēng)光水火聯(lián)合運行，大幅提高新能源發(fā)電的穩(wěn)定性，實現(xiàn)多種能源發(fā)電以及新能源出力與用戶響應(yīng)的聯(lián)合平衡。提高風(fēng)況、光照、來水的預(yù)測精度，滿足現(xiàn)貨市場需求。
9.提升源網(wǎng)荷友好互動水平，完善補償激勵機制，實施用戶可中斷負(fù)荷控制，主動響應(yīng)新能源出力變化。
四、著力打破省間壁壘，構(gòu)建全國電力市場
10.優(yōu)化調(diào)度運行，統(tǒng)籌送受端調(diào)峰資源，在確保電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)上，在全網(wǎng)范圍統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)先利用新能源，有效緩解棄風(fēng)棄光問題。
11.加快市場機制研究，推動盡快完善市場規(guī)則、新能源交易機制、電價政策，推動建立有利于打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的電價機制和新能源消納配額制度。
12.加快構(gòu)建全國電力市場，以北京電力交易中心和各省電力交易中心為平臺，積極組織新能源跨區(qū)、跨省交易，擴大新能源消納范圍，減少棄風(fēng)棄光電量。
13.加快研究電力輔助服務(wù)市場機制，配合做好電力輔助服務(wù)市場專項改革試點，充分調(diào)動火電企業(yè)主動參與調(diào)峰的積極性，引導(dǎo)微電網(wǎng)、儲能、用戶可中斷負(fù)荷等參與調(diào)峰調(diào)頻，推動利用價格杠桿促進(jìn)新能源消納。
五、學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗，加強技術(shù)與政策研究
14.與葡萄牙、丹麥、西班牙、德國等國家相關(guān)機構(gòu)建立常態(tài)化交流與合作機制。。
15.認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，研究提出促進(jìn)我國新能源消納的綜合方案，列出技術(shù)路線和政策清單，提升電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力，增強新能源消納能力。
16.聯(lián)合中國工程院等權(quán)威機構(gòu)，開展電網(wǎng)適應(yīng)新能源大規(guī)模、高比例接入的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入開展交易機制、電價政策、配額制度等研究。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極匯報溝通
17.公司成立促進(jìn)新能源消納工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，確保各項任務(wù)落到實處。
18.優(yōu)化公司考核指標(biāo)體系，將促進(jìn)新能源消納工作情況納入對各分部、各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司的考核內(nèi)容。
19.2017年度第一季度，組織召開促進(jìn)我國新能源消納綜合方案研討會，邀請中國工程院、發(fā)電企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介咨詢機構(gòu)參加，廣泛聽取意見，形成建議，上報國務(wù)院和有關(guān)部委。
20.積極向國家發(fā)改委、國家能源局匯報市場規(guī)則、電價機制等政策需求，加強與地方政府、發(fā)電企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，爭取共識，形成合力。
