按照《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)要求，我們會同相關部門積極研究出臺相關支持政策，促進光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2015年底，光伏發(fā)電累計裝機達到4318萬千瓦，2013-2015年，年均新增并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機均超過1000萬千瓦。
為解決可再生能源發(fā)展中存在成本較高、風險較大等問題，支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家對光伏、風力、生物質能等可再生能源發(fā)電按電量給予補貼。中央財政高度重視可再生能源電價附加征收和使用管理，今年以來，已完成以下工作：
一是2016年1月，發(fā)布《關于提高可再生能源發(fā)展基金征收標準等有關問題的通知》(財稅[2016]4號)，將可再生能源電價附加征收標準提高到1.9分/千瓦時，可再生能源電價附加收支缺口較大的問題有所緩解。
二是加強征收監(jiān)管，財稅[2016]4號文件進一步要求加強企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量，以及大客戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量等基金征收管理，確?；饝毡M收，及時入庫。
三是今年印發(fā)了可再生能源電價附加資金補助目錄(第六批)，并予以公布。
四是為提高效率，簡化補貼程序，我們已建立委托電網(wǎng)公司代為完成可再生能源電價附加收支的相關制度，督促電網(wǎng)公司一方面要切實履行基金代征職責，及時足額征收，另一方面要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)及時全額辦理結算，中央財政按程序再與電網(wǎng)公司辦理相關結算手續(xù)。
考慮到目前可再生能源電價附加資金面臨較大缺口，應盡快建立電價附加補貼資金與可再生能源發(fā)展規(guī)模相匹配的聯(lián)動機制。根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)模，相應提高可再生能源電價附加征收標準，并適時下調可再生能源上網(wǎng)電價標準。下一步，在繼續(xù)落實好現(xiàn)行政策的基礎上，我們將積極會同有關部門研究完善相關政策，加強可再生能源電價附加征收使用管理，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
