在“第十三屆上海衍生品市場(chǎng)論壇”上，復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波表示，能源領(lǐng)域供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革需要在去產(chǎn)能、去杠桿、去干預(yù)、降成本、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)補(bǔ)短板。其中，去干預(yù)是“三去一降一補(bǔ)”之中所沒(méi)有的，但能源產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了這一措施非常重要。
他所，首先是去產(chǎn)能。對(duì)于能源部門來(lái)講，去產(chǎn)能任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：化解煤炭的產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化配置先進(jìn)的產(chǎn)能；化解煤電的過(guò)剩產(chǎn)能，充分利用好價(jià)格杠桿和相應(yīng)的市場(chǎng)交易機(jī)制，提高可再生能源的比例，充分利用好價(jià)格杠桿和電力市場(chǎng)改革優(yōu)先發(fā)電權(quán)的機(jī)制。
其次，在去杠桿方面，能源領(lǐng)域當(dāng)中主要的杠桿是在新能源和對(duì)外投資領(lǐng)域。新能源當(dāng)中投資領(lǐng)域的去杠桿任務(wù)非常艱巨，政府補(bǔ)貼在逐漸退出，補(bǔ)貼退出之后可能會(huì)加劇金融風(fēng)險(xiǎn)，所以要綜合運(yùn)用金融、技術(shù)、政策等多種手段。
第三，隨著能源企業(yè)，特別是大量電力企業(yè)對(duì)外投資的增加，相應(yīng)的大型發(fā)電企業(yè)融資杠桿和其償還風(fēng)險(xiǎn)都在增加，所以對(duì)此要進(jìn)行審慎評(píng)估。
第四是去干預(yù)。“三去一降一補(bǔ)”之中沒(méi)有去干預(yù)，但這一點(diǎn)非常重要，政策性干預(yù)在能源部門當(dāng)中尤其突出，去干預(yù)就是要加快電力體制改革，建立電力市場(chǎng)基本的架構(gòu)，要穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革，消除進(jìn)出口的管制，實(shí)現(xiàn)多途徑的油氣儲(chǔ)備，轉(zhuǎn)變政府職能，劃分好事中、事前、事后的相應(yīng)管理職責(zé)。
第五是降成本。輸配電價(jià)改革，降低電價(jià)的關(guān)鍵舉措是進(jìn)行科學(xué)合理的輸配電電價(jià)成本，煤炭?jī)r(jià)格，內(nèi)化環(huán)境治理的成本。天然氣價(jià)格改革，去除非市場(chǎng)化的因素，把環(huán)境治理成本內(nèi)生化。
最后是補(bǔ)短板。能源部門補(bǔ)短板，首先是要提高終端能源利用效率，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)的對(duì)標(biāo)管理，提高能源企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊的能力，建立現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，提高能源資源商品的市場(chǎng)配置能力，建立交易平臺(tái)以及公開透明的監(jiān)管體系。
