大家好。我利用這個時間簡單給大家說一下目前低碳發(fā)展和我國能源發(fā)展一些形勢，和下一步的一些思考，題目叫低碳發(fā)展與能源革命。這個題目是我自己起的，因為上周是全國節(jié)能宣傳周和世界低碳日，我們在各地做了一些宣講，我把一些內(nèi)容集中了一下，給大家做一個交流。

　　綠色低碳是新時期推進能源革命的主要戰(zhàn)略取向

　　我們現(xiàn)在的碳排放大部分都是能源活動引起，所以國家能不能在2030年以前達到排放峰值，最主要是能源領域。十九大報告里對構建清潔低碳、安全高效的清潔能源做了定位，中央一再聚焦，在能源領域?qū)嶋H就是調(diào)整能源結構，減少煤炭，增加清潔能源，也就是減少高碳，增加低碳。能源生產(chǎn)和消費革命里面寫得很清楚，戰(zhàn)略取向16個字，第三個就是綠色低碳，后面是主動創(chuàng)新，安全為本、結構優(yōu)先，過去我們都是這么做的，它的取向很明確就是要綠色低碳。做到綠色低碳，當然是要不斷地增加清潔能源，降低高碳能源，同時要建立現(xiàn)代能源體系，現(xiàn)代能源體系就包括王忠敏理事長講的智慧能源，在“十三五”規(guī)劃里面有三項任務提出了智慧能源。從概念上來講，我們現(xiàn)在能源的發(fā)展最主要的戰(zhàn)略取向就是綠色低碳，這也是這幾年國際上正在形成，中國在國際上積極參與的行動。

　　我們?yōu)槭裁匆谀茉瓷a(chǎn)和消費革命這樣的中長期戰(zhàn)略里面，把綠色低碳作為戰(zhàn)略取向，我們有一些基本的判斷。一個就是全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的框架正在形成，有三個證據(jù)，一個就是很多經(jīng)濟體都朝著綠色低碳的方向發(fā)展，最主要就是減少對化石能源的依賴，促進清潔可持續(xù)的能源體系的形成，也就是歐盟、美國、日本、韓國等等;第二個就是《巴黎協(xié)定》簽訂了以后，大家已經(jīng)看到了終極的目標，就是表明全球最終要達成一個低碳的共識;第三個，近年來，中國積極參加G20、APEC框架下的能源治理，就是落實《巴黎協(xié)定》，推動低碳發(fā)展。從國內(nèi)來講，特別是國家從“十三五”開始能源雙控，這些數(shù)據(jù)看簡單的，一個就是我們的能源消費總量，從改革開放的八十年代到2012年，將近三十年，年均增長6.1%。最近五年平均增長是2.2%，這個增長速度極大降低，同時煤炭的比重下降了8.1%，整個清潔能源的比重上升了6.3%，這個成績是非常巨大的。為什么?我們從2000年開始后，煤炭占能源比重都是68-70%左右，到2015年降到64%，所以整個能源結構優(yōu)化就是過去五年才見效的。近期，根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計煤炭占比是59%，BP根據(jù)國際比較認為是58.2%，這個結構和OECD，前面講的那些瞄準低碳綠色發(fā)展經(jīng)濟體來比，我們的差距還是非常巨大的。

　　我國低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　2018年我國消費的煤炭比2017年增長了0.9%，從2013年以來，我們煤炭消費一直是下降的，到2017年的時候不下降了，2018年上漲了，這個上漲造成什么問題呢?上漲就造成了全球二氧化碳較2017年增長了1.7%，是煤炭消費增長引起的。我們雖然是過去五年取得了很大的成效，但是現(xiàn)在煤炭消費反彈、清潔電力發(fā)展受阻是近期我們國家低碳發(fā)展面臨的最大的挑戰(zhàn)

　　根據(jù)能源消費二氧化碳排放，2018年我國碳排放增加了2%，占全球的比重是28%，比2017年增加了2%，這個增加就是和過去相比。從2013-2017年這五年間，能源消費的二氧化碳五年一共才增加了2.64%，2018年一年就增加了1.62%，所以碳排放就回升了，這也是一個世界趨勢。2018年美國的能源消費二氧化碳排放也是增加了2.6%，印度增加了7%，俄羅斯增加了4.2%，這四個國家是二氧化碳排放最多的國家。

　　從我們國家來講，這種趨勢還會延續(xù)，我們看最新的數(shù)據(jù)，今年1-5月份煤炭的產(chǎn)量是增長的，煤炭的進口也是增長的，說明消費在增長。同樣替代煤炭的東西也在增長，比如說天然氣生產(chǎn)增長了9.8%，天然氣的進口增長了13.42%，氣代煤也在增長，能源消費在增長。電力里面，雖然說1-5月份發(fā)電有所放緩，也是增長3.3%。

　　能源低碳發(fā)展的道路的一些設想和建議

　　第一個是把綠色安全經(jīng)濟作為能源高質(zhì)量發(fā)展的目標和定位。我們對能源高質(zhì)量發(fā)展定了很多題，但是核心的東西要扭轉(zhuǎn)到這個上面來。綠色就是二氧化碳排放要走低，安全主要是針對美國的極限施壓。今后能源發(fā)展和低碳發(fā)展要結合起來，重點要破解以下幾個主要的問題，第一個就是高碳能源的反彈，要把煤炭需求反彈和煤電的增長控制住，這個就是我們最近在研究“十四五”規(guī)劃，最主要的就是要調(diào)整一次能源消費控制政策，我前面講的雙控要轉(zhuǎn)到以控制化石能源總量為核心的消費體系;第二，地區(qū)發(fā)展要破除路徑的鎖定，要解決對于煤炭的高度依賴;還有新舊動能的轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在什么都過剩，這些東西要破除。

　　為什么這么講?如果不調(diào)整電力結構，能源革命行動和低碳發(fā)展就起不到推動作用。一看數(shù)據(jù)很清楚，66%的電是從煤電來的，我們增加電動車、增加各種用電是要從源頭優(yōu)化，IPCC主要是支撐我這個觀點，所有的排放里面只有這個和煤沾邊，燃煤排放二氧化碳太多，太陽能排放很少。可再生能源的發(fā)展和成本下降，已經(jīng)到了非常有利的時機，依賴煤炭地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要加快研究。

　　最近釋放了一些好的消息，中央深改組對山西爭當生產(chǎn)革命的排頭兵下發(fā)了一個能源革命綜合改革的試點，這個里面明確提出像山西這樣的嚴重依賴煤炭的省份要構建清潔低碳的用煤模式，要把這個扭轉(zhuǎn)過來，就會降低碳排放。稍微展開說兩句，過去煤炭去產(chǎn)能，好多產(chǎn)煤少的南方的省市就放棄生產(chǎn)煤炭了，煤炭的集中度大大增加，都增加到山西、陜西、內(nèi)蒙這些區(qū)域。山西要解決對于煤炭高度依賴，雖然說煤炭集中度增加了，煤炭的價格上去了，但是你要解決煤炭高度依賴，所以你就不能產(chǎn)那么多煤炭，同時你也不能自己消耗那么多的煤炭，那怎么辦?就要轉(zhuǎn)型，通過能源生產(chǎn)消費革命的另一種革命，山西在2015年由于嚴重依賴煤炭，GDP增長只有3.0%，現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)變，最近山西的轉(zhuǎn)型形勢不錯。

　　雙控、節(jié)能也都需要調(diào)整方向，從全球來講，節(jié)能和提高能源效率對減少二氧化碳排放，過去貢獻率都是40%以上的，但是在2018年貢獻率基于2017年變成40%，說明什么問題呢?從全球來看，節(jié)能對減少二氧化碳排放的作用在下降。從中國來講，節(jié)能的作用越來越小了?，F(xiàn)在最管用的是降低煤炭消費，靠風能、太陽能這些清潔能源，再加上各種各樣的低碳行動，如果我們現(xiàn)在把低碳發(fā)展和能源發(fā)展很好結合起來，可能我們的碳排放就會下降，謝謝大家。