他們來自五湖四海，把十年的青春留在了甘孜；他們翻雪山過峽谷，只為尋找更適合居住的環(huán)境；他們不斷挑戰(zhàn)自我極限，確保國家重器順利推進(jìn)。他們是參與兩河口移民安置工作的中國電建成都院移民人。
今年9月 ，兩河口水電站正式發(fā)電。這座矗立在康巴藏區(qū)群山環(huán)抱中的水電站正式開始發(fā)揮它巨大效益。 2014 年，兩河口水電站正式核準(zhǔn)開工。而說起移民工作，卻要追溯到 2009 年。兩河口水電站是目前我國涉藏區(qū)開工建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模最大的基建工程，同時也是涉藏區(qū)移民人數(shù)較多大型水電工程。水電站建設(shè)征地涉及雅江、道孚、理塘、新龍在內(nèi)的 4 座縣的 20個鄉(xiāng) 82 個村，共計人口 7460 人，集鎮(zhèn) 6 座，寺廟 4 座。該如何平衡電站影響和當(dāng)?shù)匕傩丈盍?xí)慣，征地移民工作從一開始就困難重重。
“滑索停在江中央的時候，我真的以為完了”
2009 年的春天，兩河口水電站建設(shè)征地實物指標(biāo)調(diào)查工作正式開始。進(jìn)藏區(qū)前，調(diào)查隊做好了充分的思想準(zhǔn)備，但“攔路虎”一個比一個“兇殘” 。
首先面臨的困難是“出行”。涉及搬遷的 82 個村大多沒有通公路，出行全靠溜滑索。一根繩一根木，安全措施也很難到位，隊員們先借由重力滑到江中央，再由對岸的人拉上岸。在完成理塘縣雅礱江右岸村組調(diào)查之后，需使用過江溜索到左岸。
由于人數(shù)太多，大家體力被消耗得很快，輪到其中的一位年輕調(diào)查隊員過江時，本應(yīng)該被拉回對岸的他，又重新滑回了江中央。彼時，嚴(yán)重的恐高加上多日連續(xù)工作的疲憊，讓這個 25 歲的年輕小伙子，在雅礱江上發(fā)出喊叫聲。等最終被拉上岸時，他癱軟在山坡上感嘆道：“滑索停在江中央的時候，我真的以為我完了” 。
10 年過去了，當(dāng)年的滑索道已不復(fù)存在，一條條嶄新的柏油路在群山里穿梭，暢通了區(qū)域交通。如今，這 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都通上了公路，柏油馬路直達(dá)家門口，不管是運輸農(nóng)作物還是去縣城讀書，或是在家鄉(xiāng)做電商，因為路通了，當(dāng)?shù)匕傩論碛辛烁嗟臋C(jī)會和選擇，致富道路也越走越順。
“他們是央企技術(shù)人員，我相信他們”
如果說翻雪山過草地、吃方便面睡帳篷還是調(diào)查員們主觀可以克服的困難，那和藏區(qū)移民們的溝通則充滿了不可預(yù)知。調(diào)查組駐進(jìn)每個村組，從政策普及開始，配合當(dāng)?shù)匾泼窆ぷ魅藛T，一點一點的宣貫修建水電站的意義。但也還是不可避免的出現(xiàn)了一些“小插曲”。理塘縣呷柯鄉(xiāng)正好處在淹沒區(qū)，需要整體搬遷，在調(diào)查小組測量工作接近尾聲的時候，當(dāng)?shù)卮迕裢蝗粚y量數(shù)據(jù)表示不信任，要求全部返工重新測。完成一個村子的測量需要 7、 8 天的時間，重新復(fù)測不僅花費人力物力還會影響整個調(diào)查工作的進(jìn)程。然而不管調(diào)查組怎么解釋，村民們?nèi)稳粓猿忠髲?fù)測。
“他們是央企技術(shù)人員，我相信他們?！闭?dāng)大家進(jìn)退兩難的時候，老村長扎西突然站了出來，他不但給調(diào)查組做擔(dān)保，還帶著幾個村民對其中爭議最大的幾戶農(nóng)家進(jìn)行了復(fù)測，結(jié)果顯示調(diào)查組的數(shù)據(jù)非常準(zhǔn)確。最終，老村長帶頭在確認(rèn)書上簽下名字，呷柯鄉(xiāng)的調(diào)查工作也順利結(jié)束了。
如今，復(fù)建的呷科村擁有了屬于自己的中心小學(xué)，村里小孩上學(xué)再也不用淌泥巴路、溜索道，通行時間也從單邊 2、 3 小時，縮短到車程不到半個小時。不僅是學(xué)校，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了極大的改善，家家都通上了電、煤氣、自來水。看著眼前越來越美麗的鄉(xiāng)村，扎西老村長為當(dāng)初的舉動，感到自豪。
“移民安置工作，要以心換心”
“我不愿意搬，我們家族一直生活在這里，能搬去哪里”“原來的房子都是石頭一塊一塊壘起來的，新房子怎么就不能用石頭了”。
隨著移民搬遷工作的深入，問題也越來越多。解決問題，成都院移民人選擇了“以心換心”，時常站在同胞角度來思考問題。傳統(tǒng)的房屋修建使用當(dāng)?shù)氐氖^，雖然方便但下雨容易漏水開裂，混凝土澆灌的方式明明更優(yōu)越，卻很難被接受。為了找到原因，周亮深入到藏族同胞生活中，和他們拉家常聊農(nóng)家事，發(fā)現(xiàn)原來是他們不了解混凝土澆灌方式，認(rèn)為會很麻煩。為了解決這個問題，周亮又組織大家找來施工隊，把澆灌原理一點點的介紹給當(dāng)?shù)匕傩?，還幫他們聯(lián)系砂石水泥等修建必需品。最終，復(fù)建區(qū)一棟棟帶著藏區(qū)特色的混凝土小樓拔地而起，“這比文字宣貫要麻煩很多，但能換來藏區(qū)同胞們實打?qū)嵉男刨囄覀冊敢飧冻觥！?/p>
工作上的困難可以想辦法解決，但對家人的想念卻是“無藥可解”。 9 個月不間斷的指標(biāo)調(diào)查，讓調(diào)查組的隊員們都患上了“思鄉(xiāng)癥” 。在去往雅江縣木絨鄉(xiāng)開展調(diào)查時，調(diào)查組早上 7 點從大山頂上的木絨鄉(xiāng)政府出發(fā)， 10 多個人擠坐一輛拖拉機(jī)到慶大溝邊，再騎 2 個小時馬，再走了 7、 8 個小時的山路，才到達(dá)慶大溝淹沒范圍。晚上，村民用麥草在房頂曬壩為調(diào)查組鋪了一個臨時床，天蓋地席、皓月當(dāng)空、夜靜風(fēng)爽，也不知道誰發(fā)現(xiàn)房頂角落的天線旁有移動信號，小小的角落排起了大長隊， “喂，媽，我還在甘孜，過兩個月就回來”“老婆，孩子會叫爸爸了沒，叫一聲聽聽” “少說兩句，該我了，等下沒信號了！ ”
“群眾的眼睛都看著呢，必須拿出成效”
2013 年，兩河口移民安置工作正式進(jìn)入實施階段。各級政府和項目法人要求高標(biāo)準(zhǔn)和高要求、高精度開展建設(shè)征地移民安置實施工作。在圍堰截流移民安置驗收前，需完成“先移民后建設(shè)”工作。在蓄水階段移民安置驗收前，要完成 7 千移民搬遷安置和7 個安置點的建設(shè)，完成 4 座寺廟和 4 個修行點的遷建、處理，完成 3 條等級路、 3 座跨江大橋的建設(shè)及其他蓄水驗收 11 個必備條件，并要求實現(xiàn)工程下閘蓄水無過渡安置、無群體性事件、無搬遷滯后的目標(biāo)。提出了以“兩河口水電站成為全省水利水電工程移民安置工作示范項目” 開展移民安置實施工作。
面對要求，成都院移民人倒排時間表，設(shè)立專人專項責(zé)任制度，確?，F(xiàn)場設(shè)計（設(shè)代）服務(wù)不間斷。兩河口水電站的移民安置工作涉及 7000 余人?？紤]到藏區(qū)同胞的生活習(xí)慣不同、資源利用也不同，成都院移民人積極研究探索符合藏區(qū)實際情況的移民相關(guān)政策和補(bǔ)償安置方式，創(chuàng)新兩河口水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃工作，針對兩河口水電站建設(shè)征地移民安置特點對其移民安置方式、補(bǔ)償補(bǔ)助項目、寺院等宗教設(shè)施處理等進(jìn)行專題研究，并成功將研究成果納入移民安置規(guī)劃，成功將規(guī)劃成果實施落地。
為了找尋水源，工作隊義無反顧的爬上 4000 米的雪山；為了取得百姓的信任，他們走村入戶，與移民同吃同??；為了讓工作更加精準(zhǔn)，他們的足跡遍布庫周每一座高山、每一塊草地。每當(dāng)夜幕降臨，啃著烤土豆的時候，移民人就會唱起一首藏區(qū)歌曲“太陽走不攏的地方，我走攏了；月亮走不攏的地方，我走攏了……” 。
如果說水電事業(yè)是一座必將駛向遠(yuǎn)方的大船，那移民工作就是為他鋪路架橋的基礎(chǔ)。 11 年時間，成都院移民人和時間賽跑、和自己打擂，最終成功“拿下” 了這項高難度移民安置項目。如今，兩河口水電站搬遷安置和生產(chǎn)安置已全部完成。 6 個集鎮(zhèn)居民點和 1 個集中居民點已建設(shè)完成并入住，等級公路、庫周交通等主要專項設(shè)施基本遷建完成并恢復(fù)功能，寺廟遷建已完成，實現(xiàn)了百分之百完成搬遷安置、百分之百完成生產(chǎn)安置、百分之百完成集鎮(zhèn)遷建、百分之百完成寺廟遷建。
移民人用實力兌現(xiàn)了對村民們的承諾，也用時間證明了什么是移民人的擔(dān)當(dāng)。
兩河口征地移民工作人員吸氧堅持工作
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