“能源獨立”是上世紀70年代尼克松政府時期提出。這是一個典型的為迎合選民情緒而制造出的政治口號。特朗普的反對溫室效應(yīng)，放開化石能源開采政策。當(dāng)前美國已經(jīng)成為能源凈出口國。真正實現(xiàn)了能源獨立。包括中國在內(nèi)的諸多國家同樣追求能源獨立。
美國的能源獨立之路，是一條不歸路，也是不可持續(xù)的路。唯有高效利用太陽能才能實現(xiàn)能源獨立。中國雖然有更多的頁巖油氣資源，但從中國當(dāng)前能源政策可以知道。中國現(xiàn)在和未來都不會大規(guī)模開發(fā)頁巖油氣，因為中國的專業(yè)人士、企業(yè)精英和政策官員都一致認定不出10年，太陽能，尤其是太陽能光伏才是能源獨立的正確道路。
中國和美國是超級大國，要從體量如此龐大的經(jīng)濟體中尋求能源獨立的道路。其求索過程繁雜而不確定。下面我們從新加坡、佛山這兩個經(jīng)濟體量較小的城市級能源消費市場來說明。如何才能實現(xiàn)能源獨立。
2017年 新加坡電力生產(chǎn)
能源獨立包含所有的能源來源，電力、煤炭、石油、天然氣和核燃料等等。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺少，本文將能源獨立的范圍縮減到電力獨立。即所消費的電力完全有當(dāng)?shù)靥柲芄夥l(fā)電。經(jīng)查新加坡2017年用電總量是522億度。佛山2017年用電總量603億度。兩個數(shù)值比較接近。我們知道通常1平方米太陽能光伏面板峰值發(fā)電功率70W～150W，（按100W計算）。經(jīng)查新加坡平均日照時間4．51H，佛山年均日照時間3．52H。可以計算出新加坡1平方米年發(fā)電量在165度。佛山1平方米年發(fā)電量在128度。新加坡需要光伏面板面積316平方公里。佛山需要471平方公里。而新加坡國土面積只有720平方公里，光伏面板覆蓋43％的國土才能實現(xiàn)電力自足。故新加坡難通過光伏發(fā)電實現(xiàn)電力自足，。而佛山面積3875平方公里，只需要在12％的面積上安裝上太陽能面板佛山就能夠?qū)崿F(xiàn)電力自足。
既然佛山具有通過安裝光伏面板實現(xiàn)電力自足。并案每平米100W的裝機容量計算1GW需要土地10平方公里。因光伏面板間距等因素，而實際地面光伏電站1GW用電通常在10～17平方公里之間。1GW面板年發(fā)電在佛山的光照條件下，年均發(fā)電量12億度是低估值。如果佛山2017年用電量603億度，需要50GW的裝機容量。850平方公里面積，占地面積過大。此外光伏發(fā)電的儲存是很大的問題。故完全實現(xiàn)光伏發(fā)電的目標(biāo)不是最佳的。10年內(nèi)50％的發(fā)電量來自光伏這樣的目標(biāo)非?？尚?。
需要裝機容量25GW，每年裝機容量2．5GW。按照目前市面光伏發(fā)電EPC單價3．5～12元／W。取一個中間值6元／W。2．5GW一年需要投資150億。
佛山2017年決算公示財稅狀況
佛山2017年政務(wù)公開數(shù)據(jù)顯示財政收入661．35億元，其中所得稅為80億元。企業(yè)所得10～25％，個人所得3％～45％。無法確切知道平均稅率，但我們知道企業(yè)盈利較好、個人收入較高的人稅點會高一些。如果這部分法人、個人的納稅額占到10％，平均稅率在10％。那么給這些人減稅8億并引導(dǎo)減稅額中的應(yīng)稅總額80億投向光伏發(fā)電。增值稅收入是151億元。稅率17％～6％。如果減稅5％，平均稅率10％?？梢垣@得75億元。商業(yè)電價超過1元1度，工業(yè)電價在0．6元1度。統(tǒng)一按1元計算。2．5GW年發(fā)電量超過30億度，年收入30億元（或者為企業(yè)節(jié)約30億元，這些個人企業(yè)發(fā)電自用為主）。約5～8年回收成本。假定全部是8年回收成本，光伏面板使用期限最少16年。那么后8年，仍可通過對企業(yè)征收所得稅、增值稅收回減免的稅收。如果這個政策2020年開始實施，那么2030年，佛山光伏發(fā)電電量超過300億度，相當(dāng)2017年總用電量50％。繼續(xù)這個政策到2040年，佛山光伏發(fā)電量超過600億度，相當(dāng)2017年總用電量。也會超過2040年總用電量的80％以上。屆時，佛山電力可以自足。
此外，佛山還可以通過鼓勵沉睡的住房維修基金進入光伏發(fā)電，并給每個小區(qū)的光伏發(fā)電投資免稅。不到5年，房屋維修基金的投資通過光伏發(fā)電回收，并存入銀行。后續(xù)發(fā)電計入集體所得征稅，房屋維修基金可以在20年內(nèi)增長到原規(guī)模300％。政府還可以獲得額外的稅源。佛山房屋維修基金的總額無法查到。
2013～17年佛山房屋成交情況。根據(jù)上表?？梢怨浪愠?3年到17年佛山住房成交總額在4000億以上。13年之前的房屋成交總額不會低于9000億。合并有1．3萬億，房屋維修基金在2％，也就260億。如果全部激活這些維修基金，并滾動投資20年，5年回收投資。那么可以在20年內(nèi)獲得超過1000億元的投資，也就是6．6GW。
以上是設(shè)想中碳奢侈品政策，在佛山落地的情況。因2018年數(shù)據(jù)缺乏，只能采用2017年數(shù)據(jù)。文中計算多有錯誤，只是一個趨勢性評估。
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