隨著光熱電價政策以及示范項目名單的出臺，我國首批光熱示范項目進(jìn)入真正的建設(shè)期。20個示范項目名單中排首位的中控太陽能50兆瓦熔鹽塔式國家光熱示范電站于10月25日宣布正式動工建設(shè)，計劃投資10.5億元，設(shè)計年發(fā)電量1.36億千瓦時。由于中控太陽能公司是業(yè)界唯一具備10兆瓦光熱電站建設(shè)及運維等經(jīng)驗的企業(yè)，該消息一出自然受到業(yè)界的高度關(guān)注。
光熱電站建設(shè)主要涉及政策、資金、技術(shù)以及人才等重要方面，但在當(dāng)下，進(jìn)入電站建設(shè)實操階段不得不面臨一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實：如何理清有關(guān)“錢”的那些事兒。
經(jīng)濟(jì)性：發(fā)電量和融資成本最為關(guān)鍵
時至今日，中控德令哈10兆瓦塔式光熱電站已有3年多的運行經(jīng)驗，熔鹽蓄能改造成功后也順利運行近3個月，在提升經(jīng)濟(jì)性上的認(rèn)識對業(yè)界尤為重要。國家開發(fā)銀行浙江省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人陳小偉告訴記者，從兩年前他們就開始關(guān)注中控德令哈光熱電站，即使在國家已經(jīng)出臺光熱電價的今天，電站的經(jīng)濟(jì)性仍然是投資者普遍關(guān)注的首要問題。
一般而言，光熱電站的經(jīng)濟(jì)性取決于上網(wǎng)電價、總投資、融資成本、運行成本以及發(fā)電量等因素。那么對于一個已經(jīng)建成的具有明確上網(wǎng)電價的光熱電站來說，什么才是決定其經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵？“已建成電站的經(jīng)濟(jì)性主要取決于融資成本和發(fā)電量。我們發(fā)現(xiàn)，融資成本對經(jīng)濟(jì)性的影響其實并不小，利息下降兩個百分點，度電成本會下降1毛錢，而如何提高發(fā)電量對于經(jīng)濟(jì)性則最為關(guān)鍵?！闭憬锌靥柲芗夹g(shù)有限公司董事長金建祥對記者坦言。
由于塔式光熱電站是由多個子系統(tǒng)（包含鏡場光學(xué)系統(tǒng)、熔鹽吸熱蓄熱換熱的化工系統(tǒng)和電力島發(fā)電系統(tǒng)等）組成的復(fù)雜電站，每個子系統(tǒng)的效率相乘等于電站的光電轉(zhuǎn)換總效率。當(dāng)下即使已經(jīng)建成的光熱電站，在確保生產(chǎn)安全和設(shè)備安全的前提下，也有大量優(yōu)化的工作需要開展?！皩τ诠赓Y源不是很好的電站，更要著力提升多變天氣情況下的有效發(fā)電小時數(shù)。”金建祥說。
就上述問題，多位光熱專家表示，長遠(yuǎn)來看，我國20個光熱示范項目建成并最終發(fā)電或許不存在太大的問題，如何提升發(fā)電量是業(yè)界建設(shè)光熱電站的關(guān)鍵，尤其是尚未建設(shè)的電站，更需進(jìn)一步摸清選址的決定性因素，比如云量等多變情況對塔式光熱電站的影響。“云阻擋半個小時，塔式啟停時間可能要達(dá)到一個小時，這期間的損失都會反映在發(fā)電量上，亟須技術(shù)創(chuàng)新來解決?！苯鸾ㄏ楦嬖V記者。
針對那些入選示范項目名單但尚未開始建設(shè)的光熱項目，按規(guī)定“各示范項目原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)”，從現(xiàn)在算起，距離上述日期不足26個月。“26個月”，對于一個傳統(tǒng)的煤電項目，較容易如期完成，但是對于一個塔式光熱電站而言，確實顯得緊張。“如果技術(shù)不成熟或沒有經(jīng)過很好的驗證，就會顯得更為緊張一些，對于20個示范項目整體而言，2018年底之前建成的難度確實不容忽視。”金建祥告訴記者，并行施工是縮短建設(shè)期的一種非常有效的辦法，而光熱電站中太陽島工程量巨大，它的工期長短直接決定了整個項目工期的長短，因此太陽島的安裝效率和調(diào)試效率對于縮短建設(shè)工期非常重要。
融資：銀行尚未出臺有關(guān)政策
光熱電站建設(shè)所需資金額巨大，一般高于2萬元/千瓦，有的甚至達(dá)到4萬元/千瓦，也就是說50兆瓦的光熱電站意味著要投入10億~20億元，因此業(yè)界也常調(diào)侃“光熱不是什么人都玩得起”。建光熱電站就離不開錢，那么“錢”從何處來？
銀行貸款是個主要途徑。尤其在光熱電價出臺后，銀行在能夠算出收益率等情況下，這條路更應(yīng)該走得通。據(jù)記者了解，自9月電價和示范項目名單公布后，主要銀行對光熱發(fā)電項目的態(tài)度的確有了明顯的變化，但是光熱發(fā)電畢竟是新生事物，各大銀行至今尚未出臺針對光熱產(chǎn)業(yè)的政策，大多數(shù)采取積極又謹(jǐn)慎的姿態(tài)。
美國再生能源集團(tuán)私募股權(quán)基金大中華區(qū)合伙人傅可夫向記者透露，部分投資方在短期內(nèi)還在觀望。一方面是因為中國光熱項目建設(shè)和技術(shù)風(fēng)險依舊存在，同時出于對整個電力市場并非特別樂觀的考慮，可能初期的光熱電站還需項目開發(fā)方和設(shè)備提供方來承擔(dān)融資的主要部分和相關(guān)風(fēng)險。
“從現(xiàn)在的形勢看，在第一批光熱示范項目建成并網(wǎng)發(fā)電之前，要想通過上網(wǎng)電價銷售收入作為融資質(zhì)押還不行，還需要有資格的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保來籌措項目資金，因此在時間上不是很吻合，但是隨著第一批示范項目成功之后，第二批等后續(xù)項目的建設(shè)資金問題就可以得到很好的解決。”金建祥說。
記者采訪期間，正值國家開發(fā)銀行浙江省分行和中國工商銀行浙江省分行相關(guān)團(tuán)隊在德令哈跟蹤光熱項目。陳小偉告訴記者，國家開發(fā)銀行近年來也在持續(xù)關(guān)注光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前他們正在準(zhǔn)備對中控光熱項目出據(jù)評審報告，一旦總行獲批，下一步將會對該項目提供70%左右的貸款支持。
在業(yè)界看來，融資方式可以多種多樣，企業(yè)可以根據(jù)自身的特點采取不同的方式去融資。比如上市公司可以增發(fā)股份進(jìn)行融資，也可以發(fā)行企業(yè)債。企業(yè)也可以自籌20%的電站項目資本金，其余80%的資金可向國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行以及世界銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，有條件的企業(yè)還可以通過內(nèi)保外貸來解決。“業(yè)界上述思路均出于降低融資成本的考慮，因為融資成本的高低對于電站的經(jīng)濟(jì)性影響相當(dāng)明顯?！苯鸾ㄏ檎f。
