記者從國(guó)家電網(wǎng)獲悉，12月5日，國(guó)家電網(wǎng)召開以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)暨交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作新聞發(fā)布會(huì)，公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作等重點(diǎn)改革舉措及成果。
電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全面提速
會(huì)議透露，國(guó)家電網(wǎng)正在配合國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。在該公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價(jià)已經(jīng)批復(fù)實(shí)施。北京、天津、河北、河北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點(diǎn)單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成，進(jìn)入輸配電價(jià)測(cè)算階段。
目前，除西藏外的剩余13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全面提速，10月份啟動(dòng)成本現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審工作，預(yù)計(jì)年底前完成。會(huì)議稱，輸配電價(jià)改革將為電力市場(chǎng)化交易提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行是國(guó)家電網(wǎng)在本輪電改中的另一舉措。目前，該公司按照配套文件要求和地方政府批復(fù)，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級(jí)電力交易中心，交易機(jī)構(gòu)組建基本完成。其中，北京電力交易中心是國(guó)內(nèi)首家正式注冊(cè)的國(guó)家級(jí)電力交易中心。
而在本輪電改中備受社會(huì)關(guān)注的售電側(cè)改革方面，國(guó)家電網(wǎng)編發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好售電公司、市場(chǎng)交易用戶供電服務(wù)工作的通知》，并發(fā)布了售電公司、直接交易用戶、市場(chǎng)化零售用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南。這業(yè)界認(rèn)為是“主動(dòng)了解用戶需求，以快速響應(yīng)售電公司和市場(chǎng)交易用戶的供電服務(wù)需求，為其提高規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)”的體現(xiàn)。
放開增量配電投資業(yè)務(wù)也是本輪電改的重要內(nèi)容。在這方面，國(guó)家電網(wǎng)的做法是：“向有關(guān)部委建言獻(xiàn)策，配合做好有序放開配電網(wǎng)管理辦法研究和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作，以積極、開放的態(tài)度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資?！?/p>
本輪電改同樣關(guān)注到了新能源的消納問題。在這方面，國(guó)家電網(wǎng)加快了電網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間累計(jì)投資約850億元，開工、投運(yùn)一批特高壓重點(diǎn)工程，促進(jìn)新能源外送消納。
降低21個(gè)省份工商業(yè)用電成本約168億元
會(huì)議透露，國(guó)家電網(wǎng)在深化電力體制改革工作取得的成效包括：
一是有效降低用戶成本。安徽、湖北、寧夏3省核定輸配電價(jià)以后，較之前的購(gòu)銷價(jià)差模式，年減少用戶電費(fèi)支出超過35億元;統(tǒng)籌運(yùn)用取消化肥優(yōu)惠電價(jià)、跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格下降等電價(jià)空間，降低21個(gè)省份工商業(yè)用電成本約168億元;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委通知要求，調(diào)整優(yōu)化用戶基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式，放寬減容(暫停)期限限制，降低停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)支出效果明顯，按年計(jì)算可達(dá)到150億元。
二是市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至11月底，北京電力交易中心和國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)交易機(jī)構(gòu)共開展電力直接交易電量5245億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)177.8%，發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)形成的降價(jià)空間全部疏導(dǎo)到用戶側(cè)，為電力用戶降低購(gòu)電成本271億元。
三是多買多賣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。目前，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。完成30個(gè)重點(diǎn)城市市區(qū)和30個(gè)非重點(diǎn)城市核心區(qū)配電網(wǎng)改造，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，為售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供網(wǎng)架支撐。
四是清潔能源消納取得新進(jìn)展。今年以來，北京電力交易中心共開展水電、風(fēng)電、光電、核電等清潔能源省間送電量達(dá)到3406億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.1%，接近北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市全年的用電量。累計(jì)向華北、華東、華中等負(fù)荷中心地區(qū)輸送電量3164.5億千瓦時(shí)，減少當(dāng)?shù)貥?biāo)煤燃燒10126萬(wàn)噸，減少當(dāng)?shù)囟趸寂欧?5240萬(wàn)噸、煙塵排放106萬(wàn)噸、灰渣排放2835萬(wàn)噸，為大氣污染防治和霧霾治理做出了重要貢獻(xiàn)。
為增量配電投資業(yè)務(wù)放開提供支撐
近期，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定了第一批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。其中，會(huì)議透露，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)82個(gè)。
會(huì)議稱，國(guó)家電網(wǎng)公司將積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。這些工作具體包括：
一是面向政府，為增量配網(wǎng)投資業(yè)務(wù)放開提供支撐。根據(jù)國(guó)家確定的試點(diǎn)項(xiàng)目名單，國(guó)家電網(wǎng)旗下各省級(jí)電力公司協(xié)助地方政府劃定供電區(qū)域、明確供電范圍。按照國(guó)家有關(guān)要求，配合政府部門做好電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)上級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，確保外部電源的穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
二是面向試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)。與試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂調(diào)度協(xié)議，按照電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度原則，做好調(diào)度管理和運(yùn)行監(jiān)督，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是面向合作伙伴，爭(zhēng)取多方共贏。國(guó)家電網(wǎng)省級(jí)電力公司作為投資主體，參與競(jìng)爭(zhēng)，與符合條件的社會(huì)資本合作成立混合所有制供電公司，通過參加招標(biāo)等市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。對(duì)國(guó)家電網(wǎng)投資控股的混合所有制供電公司，做好信息公開工作，保障各類股東的合法權(quán)益。
上述會(huì)議還透露，為了深入落實(shí)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)作的要求，北京電力交易中心將進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公開透明運(yùn)行，擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。
