在近日舉行的中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)核能發(fā)電分會(huì)年會(huì)上，國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華透露，核電消納管理辦法即將發(fā)布。他表示，方案會(huì)設(shè)置公式，充分發(fā)揮資源效益，實(shí)現(xiàn)核電多發(fā)滿發(fā)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大限度和常規(guī)能源共享。
劉寶華在發(fā)言中表示，核電不僅具有能源屬性，還承擔(dān)其他職能。核是中國(guó)戰(zhàn)略力量的重要基石，是軍民融合的重要載體，是“一帶一路”國(guó)際合作的“中國(guó)名片”，還是中高端設(shè)備制造業(yè)的重要引擎，是工業(yè)化現(xiàn)代化的標(biāo)志產(chǎn)業(yè)。
他認(rèn)為，福島事件的意義，是核電發(fā)展環(huán)境的綜合測(cè)試，核電發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有根本改變。從全球范圍來(lái)看，以三代技術(shù)為主的核電發(fā)展第二個(gè)高峰正在到來(lái)。新型工業(yè)化國(guó)家、金磚國(guó)家、再工業(yè)化國(guó)家、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)家，正在成為這一輪發(fā)展高峰的主角。
劉寶華認(rèn)為，從2015年開(kāi)始，中國(guó)核電已經(jīng)全面進(jìn)入“三代時(shí)代”，在建核電機(jī)組以三代、準(zhǔn)三代、超三代為主。而且，中國(guó)核電發(fā)展具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前AP1000項(xiàng)目進(jìn)展順利，中國(guó)即將成為世界核電發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中心。
他也坦言，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速換擋，需求不足，目前電力的過(guò)剩程度已經(jīng)不亞于鋼鐵和水泥，特別是火電?！半m然通過(guò)利用小時(shí)數(shù)安排，大家都還能過(guò)得下去，但下降還是很明顯的”。這種壓力已經(jīng)逐漸傳導(dǎo)到核電。
中廣核董事長(zhǎng)賀禹在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間表示，2015年全國(guó)核電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降437小時(shí)，降幅達(dá)到5.6%，相當(dāng)于少發(fā)125億度電，有的核電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)低至5000小時(shí)。
今年兩會(huì)期間，中廣核董事長(zhǎng)賀禹發(fā)起，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王壽君等全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交一份提案建議，建議更好發(fā)揮核電在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的應(yīng)有作用，從政策上確保核電滿發(fā)、多發(fā)。
今年8月，國(guó)家能源局曾下發(fā)《核電保障性消納管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，具體要點(diǎn)是：電力供求平衡的地區(qū)，核電機(jī)組應(yīng)按發(fā)電能力滿發(fā)運(yùn)行來(lái)安排年度計(jì)劃電量。
在電力過(guò)剩地區(qū)，應(yīng)按照上一年當(dāng)?shù)匕l(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)的一定倍數(shù)確定核電機(jī)組保障利用小時(shí)數(shù)（全國(guó)前三年核電平均利用小時(shí)數(shù)/全國(guó)前三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)；倍數(shù)范圍為1.5~1.8倍）。
保障外的發(fā)電量，則鼓勵(lì)通過(guò)電力直接交易等市場(chǎng)化方式促進(jìn)消納。
征求意見(jiàn)稿還提到，核電企業(yè)可按直接參與或購(gòu)買輔助服務(wù)方式兩種方式參與系統(tǒng)調(diào)峰，鼓勵(lì)核電企業(yè)向抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電、靈活性火電（含熱電）等調(diào)峰電源購(gòu)買調(diào)峰能力。對(duì)于不具備日調(diào)峰能力的存量機(jī)組（實(shí)際運(yùn)行保持在額定功率80%及以上不同功率平臺(tái)），要按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則，向承擔(dān)輔助服務(wù)的發(fā)電主體或第三方提供者購(gòu)買輔助服務(wù)或支付輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用。
同時(shí)，征求意見(jiàn)稿要求，新建核電機(jī)組設(shè)計(jì)要考慮日調(diào)峰能力，調(diào)峰深度達(dá)到額定容量的50%。
從已經(jīng)征求意見(jiàn)稿內(nèi)容來(lái)看，在大部分地區(qū)，核電保住了基荷電源的地位。
