2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,更是全面深化改革的關(guān)鍵一年。
一年來(lái),國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以中發(fā)9號(hào)文件為根本遵循,面對(duì)不斷深化改革新形勢(shì),堅(jiān)決擁護(hù)改革,積極支持改革,主動(dòng)參與改革,做改革的推動(dòng)者、實(shí)踐者,以改革解難題、強(qiáng)管理、促發(fā)展,深化電力體制改革取得突出成效。
電力市場(chǎng)建設(shè)碩果累累。3月1日,我國(guó)首家正式注冊(cè)的國(guó)家級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)——北京電力交易中心有限公司揭牌,搭建起省間大范圍能源資源優(yōu)化配置的電力交易平臺(tái)。隨后,公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域26家省級(jí)交易機(jī)構(gòu)陸續(xù)組建,并開(kāi)展了市場(chǎng)化交易運(yùn)營(yíng)。北京電力交易中心完成市場(chǎng)化交易電量6891億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)62.1%,減少用戶電費(fèi)支出271億元,依托特高壓電網(wǎng),通過(guò)大電網(wǎng)、大市場(chǎng)、大平臺(tái)在全國(guó)范圍優(yōu)化配置能源資源的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),降低了企業(yè)用能成本、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分釋放了改革紅利。北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)的成立,走出深化我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的重要一步,對(duì)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系和推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行具有重要意義。
輸配電價(jià)改革持續(xù)深入。公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價(jià)已批復(fù)實(shí)施。北京、天津、河北、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點(diǎn)單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成,進(jìn)入輸配電價(jià)測(cè)算階段。除西藏外的剩余13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全面提速,10月啟動(dòng)成本現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審工作。
增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)取得突破。針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)第一批82個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目,公司積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),全力做好相關(guān)服務(wù)工作。結(jié)合配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際,公司深入研究有序推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)投資放開(kāi),確保配電網(wǎng)健康發(fā)展的科學(xué)模式,提出遵循避免重復(fù)建設(shè)、堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)和確保電網(wǎng)安全的三項(xiàng)原則。省級(jí)電力公司作為投資主體,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),與符合條件的社會(huì)資本合作,成立混合所有制供電公司,通過(guò)參加招標(biāo)等市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。
售電側(cè)改革有序推進(jìn)。公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。北京電力交易中心及公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)26家省電力交易中心聯(lián)合發(fā)布《售電公司市場(chǎng)注冊(cè)規(guī)范指引(試行)》,明確了電力交易中心辦理售電公司市場(chǎng)注冊(cè)的流程和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升了電力交易中心市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù)水平。公司還認(rèn)真落實(shí)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》,印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好售電公司、市場(chǎng)交易用戶供電服務(wù)工作的通知》,發(fā)布售電公司、直接交易用戶、市場(chǎng)化零售用戶辦理服務(wù)指南,為各類市場(chǎng)主體主動(dòng)做好服務(wù)。