《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》終于對(duì)外公布。這份《辦法》構(gòu)建起了對(duì)電網(wǎng)這一自然壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的基本框架，電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格行為有了更透明的標(biāo)尺，對(duì)輸配電價(jià)的監(jiān)管也將更加規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化。
定規(guī)則、建機(jī)制，這是輸配電價(jià)改革的核心內(nèi)容，為更好地規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)行為，防范企業(yè)利用壟斷地位損害發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，必須加強(qiáng)監(jiān)管。
要對(duì)電網(wǎng)公司進(jìn)行監(jiān)管，必須依靠科學(xué)的制度、清晰的規(guī)則，才能真正轉(zhuǎn)變政府對(duì)輸配電價(jià)的監(jiān)管方式，在提高政府定價(jià)的科學(xué)性，最大限度減少自由裁量權(quán)的同時(shí)，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格行為，形成合理的輸配電價(jià)。
在此過程中，成本是繞不開的問題。《辦法》出臺(tái)以后，對(duì)電網(wǎng)公司的成本監(jiān)管有了明確的規(guī)則約束，等于給電網(wǎng)的投資行為套上了一個(gè)“緊箍”；而且，通過省級(jí)監(jiān)管和成本對(duì)標(biāo)，也可以使電網(wǎng)投資成本更加透明，從而調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)管理、降低成本積極性。
更重要的是，通過科學(xué)、合理、有效的價(jià)格信號(hào)，也可以引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營行為和用戶的用電行為。一方面，既促進(jìn)電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，確保電網(wǎng)企業(yè)提供安全可靠的電力，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；另一方面，也使不同電壓等級(jí)和不同類別用戶的輸配電價(jià)合理反映輸配電成本，以盡可能低的價(jià)格為用戶提供優(yōu)質(zhì)的輸配電服務(wù)。（林子文）
