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國家電力投資集團公司改革發(fā)展紀實

發(fā)布時間:2017-10-17   來源:中國電力報

  改革綻光彩,發(fā)展聽足音!

  黨的十八大以來,我國電力事業(yè)飛速發(fā)展。強有力的前進步伐,為我國全面建成小康社會提供了源源不斷的發(fā)展能量。在這之中,國家電力投資集團公司(以下簡稱"國家電投")走得深沉而精彩。

  五年來,國家電投加快增長方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級,企業(yè)改革不斷深化,核心競爭力顯著提高,發(fā)展活力持續(xù)釋放。截至目前,該集團發(fā)電總裝機達1.2億千瓦,與2012年相比增長46%;資產總額達9412.7億元,較2012年增長64.4%。

  五年來,國家電投致力于清潔、綠色、可持續(xù)發(fā)展。清潔能源裝機實現(xiàn)翻番,占比從31%上升到44.68%,遙遙領先于國內同類發(fā)電企業(yè)。其中,光伏發(fā)電總裝機突破千萬千瓦大關,繼續(xù)位居世界第一。

  在7月12日國務院國資委披露的中央企業(yè)2016年業(yè)績考核結果中,國家電投再次獲得A級。7月20日,美國《財富》雜志發(fā)布2017年財富世界500強企業(yè)最新排名(按營業(yè)收入排名),國家電投以營業(yè)收入294.93億美元位列第368位,居中央發(fā)電集團第二位,連續(xù)六年榮登榜單。

  改革
  "1+1>2"演算成真

  全面深化改革,新在全面,難在深化。

  對于國家電投而言,改革的珍貴之處,首先在于把"1+1>2"這個并不成立的不等式演算成真。

  在產品同質化、發(fā)電側充分競爭的市場環(huán)境里,產業(yè)優(yōu)勢只是相對和暫時的,如果固步自封,遲早將被趕超,但如果借"勢"而為,就能強者恒強。

  近年來,國家電投以建設國有資本投資公司為方向,建立了新的管控模式和運營機制,確立了主要領域"四梁八柱"性質的改革主題框架以及企業(yè)愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展基調和戰(zhàn)略舉措。

  在改革頂層設計到位后,大刀闊斧的總部職能轉型和機構改革風起云涌。針對集團總部偏運營管理的特點,國家電投以建設戰(zhàn)略管控型總部為抓手,取消部門內部處級機構,建立大的產業(yè)協(xié)同部。總部部門數(shù)量由36個減少為17個,人員由400余人減少為260余人。

  由董事長、總經(jīng)理親自掛帥的"壓減"工作領導小組,專門制定了"壓減"方案,旨在壓縮管理層級、減少法人單位,規(guī)范完善法人治理結構。計劃到2018年底,集團管理層級控制在3級,個別特殊的嚴格控制在4級;法人層級控制在5級,個別特殊的嚴格控制在6級。

  為了完善總部和二級單位的權責界面,國家電投連續(xù)出臺兩版總部權力清單(A版、B版),賦予二級單位投資、發(fā)展、人事等更大自主權,明確和強化總部"戰(zhàn)略、評價、激勵、監(jiān)督、服務"五大職能。

  管控體系的優(yōu)化,催生出精干高效、職能明確的國家電投集團總部和雙向溝通順暢的兩級公司治理體系。

  業(yè)務層面,"專業(yè)化+區(qū)域化"是國家電投優(yōu)化調整業(yè)務板塊的主導思路。在專業(yè)化方面,該集團對原來兩家企業(yè)的核電、金融、科研、環(huán)保、海外、鋁電等產業(yè)板塊資源進行整合,組建專業(yè)化子集團或子公司。在區(qū)域化布局上,按照"省為實體"原則,推進同一省域內常規(guī)電力及相關資產整合,完成了"省為實體"的全國覆蓋。并在此基礎上,對接國家主體功能區(qū)規(guī)劃,進一步制定了該集團在京津冀、長三角、泛珠三角、大東北、黃河流域等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,保障了該集團能夠優(yōu)化調配資源,取得規(guī)?;\營效益。

  與此同時,以優(yōu)化管控模式和業(yè)務布局為基石,針對干部員工隊伍,既重激勵又有約束的關鍵領域三項制度改革也是如火如荼。一是建立業(yè)績考核制度,突出效益關鍵指標,分類確定工資總額和考核兌現(xiàn)。二是在總部推進落實職業(yè)"雙通道",完善職務職級相結合的領導人員管理體系。三是在業(yè)務市場化程度較高、人力資源貢獻大的咨詢設計、科技研發(fā)、產業(yè)金融等企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人、員工持股試點。

  革新之后,國家電投取得驕人成績。太陽能、核電、氣電、金融、鋁業(yè)、電站服務等產業(yè)利潤大幅度增長,將傳統(tǒng)煤電、水電利潤下降對企業(yè)經(jīng)營造成的影響降至最低。

  經(jīng)過深入的自我革命和自我錘煉,一個管控模式清晰、業(yè)務布局科學、員工隊伍干勁十足的現(xiàn)代企業(yè)構架已然成型。

  國家電投的另一項改革,聚焦在投融資領域。

  今年3月底,國家電投分別與中國建設銀行和中國工商銀行簽署了300億元意向資金的市場化債轉股業(yè)務合作框架協(xié)議。該協(xié)議的簽訂,不僅標志著國家電投債轉股工作正式啟動,也意味著發(fā)電企業(yè)開始嘗試新方法降低企業(yè)資產負債率。

  數(shù)據(jù)顯示,國家電投2016年年末資產負債率為82.1%,比年初下降0.65個百分點。

  而在未來,國家電投將繼續(xù)與大型金融機構通過總對總對接,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,遵循法治化原則,采用市場化手段,靈活創(chuàng)新、規(guī)范操作,擴大該集團權益融資,降低經(jīng)營杠桿,優(yōu)化資本結構。

  核電
  全產業(yè)鏈航母極速啟航

  30年前,當中國大陸第一座百萬千瓦級大型商業(yè)核電站開工建設時,我國連核電站的地板磚、電話線、水泥都要從國外進口。及至今天,以國家電投為代表的中國企業(yè),已經(jīng)把"中國核電"的名片推向了全世界。自2015年5月,國家電投組建以來,一艘核電全產業(yè)鏈航母便啟航前行。

  "核電對保障我國能源安全具有舉足輕重作用,必須著眼長遠,切實擔負起國家使命,打造集團最突出的競爭力。"國家電投董事長、黨組書記王炳華的話語清晰地勾勒出對于核電發(fā)展的定位和目標。

  近年來,國家電投持續(xù)強化三代核電自主化平臺作用,不斷推出三代核電自主化創(chuàng)新成果,此舉有力推動了AP/CAP三代核電產業(yè)化發(fā)展和核電國際化發(fā)展。在今年年初召開的年度工作會議上,王炳華將核電上升為"最突出競爭力"的層面。他說:"必須著眼長遠,切實擔負起國家使命,把核電打造成為集團最突出的競爭力。"

  而在這之中,國家電投承擔的國家科技重大專項CAP1400最為引人矚目。

  2016年4月27日,歷時9個多月評審,國際原子能機構(IAEA)在維也納召開CAP1400通用反應堆安全評審驗收會。IAEA評價報告認為,CAP1400初步安全分析報告總體達到IAEA安全法規(guī)標準的最新要求。標志著CAP1400進一步獲得國際權威機構的認可,為CAP1400在更高層次上參與國際競爭奠定了基礎。

  截至目前,CAP1400示范工程核島設計累計完成99.2%,滿足示范工程FCD后的連續(xù)施工要求。CAP1400屏蔽主泵完成樣機制造,建成主泵試驗臺架并完成首次空載試驗。

  今年1月5日,國家電投在京宣布,具有完全自主知識產權的NuPAC平臺,通過中國國家核安全局和美國核管理委員會(NRC)許可,成為全球首個通過中美政府核安全監(jiān)管機構行政許可的核電站反應堆保護系統(tǒng)平臺。

  該許可的獲得,標志著國家電投具備了為中國境內各類核電機組提供核級數(shù)字化儀控系統(tǒng)的能力和資質,同時打破了國際知名核電儀控企業(yè)在該領域的長期壟斷,為中國核電技術進入歐美市場提供了技術準入。

  今年9月18日,國際原子能機構(IAEA)總干事天野之彌在奧地利維也納參觀中國核能展時表示,中國成功設計研發(fā)了大型壓水堆CAP1400,這對核能未來非常重要。

  另一項創(chuàng)新技術--NUCON電站控制系統(tǒng)平臺已成功應用于國內熱電機組控制系統(tǒng)改造項目,并順利進行了火電廠全范圍試驗性應用驗證。

  兩年間,國家電投研制的我國首套完全自主知識產權的核電廠核設計與安全分析軟件--COSINE發(fā)布了工程測試版,成立了國際用戶組,課題研究通過了國家能源局驗收,成為中國核電軟件史上的重要里程碑。

  一支實力雄厚的核電艦隊"全新亮相",核電產業(yè)能力得以跨越式提升,核電項目建設進程加快,國家電投核電業(yè)務投資占比逐年提高。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年,國家電投對核電產業(yè)計劃投資達158.88億元,占該集團總投資的26.2%。

  作為目前世界最大的非能動壓水堆技術,CAP1400得到世界有意發(fā)展核電國家的高度關注,近年來,在南非、土耳其等重點目標市場取得了階段性成果。

  綠色
  清潔發(fā)展快馬加鞭

  清潔低碳,已成為當今世界能源發(fā)展潮流。深入推進能源革命,推動能源生產利用方式變革,也是我國"十三五"規(guī)劃綱要的題中之義。

  作為我國主要發(fā)電集團之一,國家電投承擔著保障電力供應、促進結構調整的重任。重組后,該集團明確以核電等先進能源技術創(chuàng)新為驅動,以清潔能源開發(fā)為主導的發(fā)展思路,加大對核電、新能源的投資力度,2016年投資額占集團總投資的65%。目前,國家電投清潔能源比重達44.68%,遙遙領先于國內同類發(fā)電企業(yè)。其中,光伏發(fā)電總裝機更是位居世界首位。

  在光伏發(fā)電領域,國家電投已在青海建成全球最大的龍羊峽水光互補光伏電站,擁有全球最大的百兆瓦國家級太陽能發(fā)電實證基地,同時擁有科技研發(fā)、規(guī)劃設計、多晶硅、光伏電池、組件制造、工程施工、培訓等完整的光伏產業(yè)鏈。

  2016年8月23日,習近平總書記在國家電投黃河公司太陽能電力公司西寧分公司調研時,對該集團光伏產業(yè)發(fā)展提出殷切希望,要求一定將光伏產業(yè)做好,讓清潔能源更好地造福人民。

  在風電方面,由國家電投江蘇公司投資開發(fā)建設的鹽城市濱海海上風電場規(guī)劃分三期建成三個風電場,全部建成投運后,將成為世界裝機容量最大的海上風電場。

  在水電方面,成功打造了兩個流域的水電梯級清潔能源基地,其中黃河上游流域水電16級已建成發(fā)電10級;沅水流域水電7級,已全部建成發(fā)電。

  根據(jù)清潔能源點多面廣、地理位置偏遠的特點,國家電投在全國規(guī)劃建設40個新能源區(qū)域生產運營中心,運用自動化、信息化、智能化手段,實現(xiàn)新能源電站集中監(jiān)控、遠程診斷和實時維護。

  即使在傳統(tǒng)火電領域,該集團也注重清潔有序發(fā)展,不斷優(yōu)化布局和結構,促進高負荷區(qū)大容量、高效率機組投產。目前擁有百萬千瓦等級機組9臺,60萬千瓦級及以上等級機組占集團火電裝機容量的56.89%,居國內同類發(fā)電企業(yè)首位。

  五年風雨,砥礪前行。國家電投不斷順應能源革命大勢要求,致力清潔發(fā)展,打造經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色引擎。不斷擁抱世界,拓展發(fā)展新空間,在跨越與延伸中推動夢想行進。

  走過五年,為實現(xiàn)"建設核心競爭力突出的創(chuàng)新型國際化綜合能源集團和現(xiàn)代國有企業(yè)"這一發(fā)展愿景,國家電投正在發(fā)展大潮中,乘風破浪,逐夢前行!

      關鍵詞:區(qū)塊鏈, 國家電投


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