2019年5月，國家發(fā)改委、國家能源局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，明確確定各省級區(qū)域的可再生能源電量在電力消費中的占比目標，即“可再生能源電力消納責任權(quán)重”，建立健全消納保障機制。醞釀多年的可再生能源電力“配額制”終于落地。

　　所謂“配額制”，就是強制要求配額主體消納一定比例的可再生電力，并通過核算各配額義務(wù)主體可再生能源電力綠色證書（即“綠證”）的數(shù)量來考核其配額完成情況，將電力消費中可再生能源的比重作為約束性指標，鼓勵、支持、保障可再生能源電力的“優(yōu)先發(fā)展”和“充分利用”。

　　從全球范圍來看，共有100多個國家或聯(lián)邦州（?。嵤┝丝稍偕茉措娏ο{保障機制。英國、澳大利亞、美國等電力市場成熟的國家也普遍采用消納保障機制促進可再生能源開發(fā)利用。我國正處于電力體制改革推進和電力市場建設(shè)階段。但在加快可再生能源開發(fā)利用的同時，水電、風電、光伏發(fā)電的送出和消納問題開始顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)來看，可再生能源外送尤其是風光外送消納的總電量和比例有限，在外送通道中電量比例有一定提升但線路輸送電量仍以火電為主。技術(shù)是一方面因素，機制體制上需要突破和解決的問題更多。而建立健全可再生能源電力消納保障機制，旨在通過市場化方式，促進可再生能源本地消納和實現(xiàn)可再生能源跨省跨區(qū)大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。在總體目標和市場化思路方面，消納保障機制與電力體制改革、電力市場建設(shè)是一致的。

　　可再生能源電力消納保障機制的建立和啟動實施，對促進我國可再生能源電力健康發(fā)展、持續(xù)推進能源轉(zhuǎn)型將起到重要的保障作用。未來可再生能源消納前景值得期待。