我國是世界上最大的煤炭消費(fèi)國，面對(duì)日益迫切的節(jié)能減排和環(huán)境改善的需求，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。6月29日舉行的“G20天然氣日”活動(dòng)中，與會(huì)專家指出，相對(duì)于其他化石能源，天然氣具有低污染、低排放的優(yōu)勢，同時(shí)天然氣使用靈活，可以利用天然氣調(diào)峰彌補(bǔ)可再生能源不穩(wěn)定的劣勢，此外，近年來中國天然氣供應(yīng)從緊缺轉(zhuǎn)向充足，因此，在當(dāng)前我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化的過程中，天然氣將是首選的過渡能源。
從環(huán)境角度考慮，天然氣是一種清潔能源，其低污染、低排放、高效率的特征使得天然氣在氣候變化、酸雨、霧霾、固體廢物、水質(zhì)以及能見度等方面的環(huán)境影響相對(duì)傳統(tǒng)化石能源更小。
國際天然氣聯(lián)盟公共事務(wù)執(zhí)行主任Menelaos Ydreos表示，未來全球人口仍會(huì)持續(xù)增長，會(huì)有更多人生活在大城市，如何滿足未來的能源需求并減少能源使用對(duì)環(huán)境的影響是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)時(shí)，天然氣具備很多優(yōu)勢，例如，在環(huán)境方面，天然氣要優(yōu)于煤炭、石油等化石能源，使用天然氣可以有效改善世界大城市的空氣質(zhì)量。
中國海洋石油總公司副總經(jīng)理李輝認(rèn)為，近年來我國的大氣污染問題受到空前關(guān)注，煤炭消費(fèi)量大、用煤方式不清潔是其中的重要原因之一。數(shù)據(jù)顯示，盡管煤炭占我國一次能源消費(fèi)的比重逐年降低，但2015年這一比重仍然達(dá)到64%，可以說，我國能源消費(fèi)仍然處于煤炭時(shí)代。“十三五”時(shí)期，降低煤炭消費(fèi)是我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵任務(wù)，而天然氣則是替代煤炭的重要能源。
除了對(duì)環(huán)境影響較小，天然氣的靈活性也是其重要優(yōu)勢之一。更多使用清潔的可再生能源是能源轉(zhuǎn)型的長期目標(biāo)，然而太陽能、風(fēng)能等可再生能源在發(fā)展過程中卻因不穩(wěn)定的特點(diǎn)而遭遇大范圍的棄光、棄風(fēng)問題，天然氣的靈活性使其成為可再生能源天然的朋友。國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長高世憲表示，從高碳到低碳，天然氣應(yīng)是轉(zhuǎn)型中的必經(jīng)階段，在能源轉(zhuǎn)型過程中，利用天然氣調(diào)峰加強(qiáng)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，完全可以助推可再生能源的發(fā)展。
天然氣在我國能源轉(zhuǎn)型中優(yōu)勢明顯，也經(jīng)歷了一段高速增長的階段。據(jù)國家能源局副局長李凡榮介紹，過去10年間，中國天然氣消費(fèi)量年均增長13%以上。2015年，中國天然氣進(jìn)口量比2011年翻了一番，未來天然氣在中國仍有很大的發(fā)展前景。
不過，李凡榮也表示，在看到巨大潛力和機(jī)遇的同時(shí)，不能忽視天然氣行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)。天然氣的成本特別是儲(chǔ)存運(yùn)輸成本居高不下，在距離氣田較遠(yuǎn)的市場，天然氣在與低價(jià)傳統(tǒng)化石能源的競爭中處于不利地位。此外，可再生能源在政策支持下快速發(fā)展，一旦儲(chǔ)能技術(shù)取得重大突破，將可能從根本上改變現(xiàn)有能源格局，給天然氣行業(yè)帶來競爭壓力。
過去很長一段時(shí)間內(nèi)，天然氣供應(yīng)緊張?jiān)俏覈烊粴猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸，而近年來，隨著中亞、中緬等跨國天然氣管道的建成以及海上LNG運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，我國天然氣行業(yè)供求狀況已發(fā)生改變。面對(duì)低價(jià)煤炭、石油替代資源的沖擊和新能源政策優(yōu)勢的壓制，天然氣“腹背受敵”，消費(fèi)乏力成為行業(yè)面臨的新的困境。
開拓天然氣市場遇到的首要問題是“經(jīng)濟(jì)性”，對(duì)于如何提高天然氣的經(jīng)濟(jì)性，李輝認(rèn)為，一方面，企業(yè)要從生產(chǎn)和運(yùn)營來降低成本；另一方面，要做好天然氣資源的統(tǒng)籌，力爭就近銷售，減少不必要的運(yùn)輸費(fèi)用。
目前煤炭價(jià)格持續(xù)低迷，在不少地區(qū)“煤改氣”遇阻，一些燃?xì)夤┡髽I(yè)只能保持微利經(jīng)營甚至出現(xiàn)虧損，這大大降低了供暖企業(yè)“煤改氣”的意愿。對(duì)此，專家表示，目前煤炭的排放成本沒有完全納入成本中，建議完善政策和市場機(jī)制，對(duì)天然氣減排所作的貢獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)償。
北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司董事長李雅蘭指出，我國已經(jīng)出臺(tái)了很多利于可再生能源的政策，但對(duì)天然氣的政策不足。她呼吁，給予天然氣與可再生能源同等的關(guān)注，把天然氣與其他化石能源區(qū)別對(duì)待，出臺(tái)更多有利于天然氣發(fā)展的政策，加強(qiáng)天然氣在煤改氣、交通、分布式能源等領(lǐng)域的利用，實(shí)現(xiàn)天然氣市場的拓展。
在肯定天然氣在能源轉(zhuǎn)型中重要價(jià)值的同時(shí)，也有專家指出，在頁巖氣開采的過程中，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，有效控制可能產(chǎn)生的地下水污染和甲烷泄漏等危害。
2016年二十國集團(tuán)能源部長會(huì)議6月29日至30日在北京召開，“G20天然氣日” 活動(dòng)是此次會(huì)議的一部分，該活動(dòng)由中國國家能源局、國際天然氣聯(lián)盟主辦，由北京燃?xì)饧瘓F(tuán)、中國燃?xì)饧瘓F(tuán)和中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)承辦。
