關(guān)于“十三五”分布式光伏發(fā)展的建議：
一、鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目就近建設(shè)，專業(yè)開發(fā)，直接交易
1、鼓勵(lì)在靠近電力負(fù)荷的地區(qū)，在靠近電力輸配電設(shè)施的地區(qū)建設(shè)光伏項(xiàng)目。
靠近負(fù)荷：在電力負(fù)荷較大的中東部地區(qū)城市和工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)，因地制宜地建設(shè)多種形式的中低電壓等級(jí)接入的分布式光伏電站，如屋頂光伏、停車場光伏、道路光伏、漁業(yè)光伏、綠化光伏、農(nóng)業(yè)光伏等。
靠近電力輸配電設(shè)施：在變電站、變壓器周邊地區(qū)優(yōu)先建設(shè)光伏電站。鼓勵(lì)大中小水電站利用電力送出設(shè)施建設(shè)水光互補(bǔ)的光伏電站，鼓勵(lì)抽水蓄能電廠建設(shè)水光互補(bǔ)的光伏電站，鼓勵(lì)火電廠利用廠區(qū)土地資源建設(shè)光伏電站。
2、鼓勵(lì)專業(yè)性公司統(tǒng)籌各類屋頂資源開發(fā)光伏項(xiàng)目，并將電站所發(fā)光伏電力銷售給附近用戶。
3、結(jié)合電力體制改革開展分布式光伏發(fā)電市場交易試點(diǎn)，在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或計(jì)劃電量電價(jià)已放開的區(qū)域或客戶范圍內(nèi)，允許購售方可以自由簽訂雙邊合約，協(xié)商相應(yīng)的交易量、價(jià)格、偏差結(jié)算條款等，可實(shí)行峰谷、分時(shí)等靈活的電價(jià)機(jī)制。電網(wǎng)公司為光伏電站提供并網(wǎng)和輸配服務(wù)，并收取過網(wǎng)費(fèi)。
二、推進(jìn)電動(dòng)汽車與可再生能源協(xié)同發(fā)展
1、鼓勵(lì)各類汽車車頂安裝光伏，用于為汽車提供電能或?yàn)殡妱?dòng)汽車提供動(dòng)力電能，補(bǔ)貼額按光伏安裝瓦數(shù)給予補(bǔ)貼。
2、在城市內(nèi)、高速公路沿線以及旅游區(qū)，選擇條件適宜的停車場，建設(shè)光伏停車場暨充電站。
3、在城市里，鼓勵(lì)屋頂光伏直接向充電站供電。可以采用“全額上網(wǎng)，部分自用”的模式。
4、鼓勵(lì)以互聯(lián)網(wǎng)+的方式組織電動(dòng)汽車提供需求響應(yīng)或發(fā)展為虛擬電廠，為可再生能源消納提供靈活性資源。
三、試探討幾個(gè)2020年的分布式光伏量化目標(biāo)
2020年，80%的新增屋頂具備直接安裝光伏的配套條件，其中有一半左右實(shí)現(xiàn)安裝光伏。
百萬千瓦光伏的城市：一百個(gè)
十萬千瓦光伏的城鎮(zhèn)：五百個(gè)或一千個(gè)
一萬個(gè)光伏新村或光伏社區(qū)：光伏利用超過可用面積50%以上。
光伏車棚、光伏充電站（或利用屋頂光伏的充電站）：五萬個(gè)或十萬個(gè)
四、各種新型的光伏應(yīng)用出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、不同類型的農(nóng)業(yè)光伏，對遮光率、支架高度等出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。
2、各種屋頂與光伏安裝光伏條件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、鐵路紅線內(nèi)安裝光伏的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)坡光伏、頂棚光伏。
4、高速紅線內(nèi)安裝光伏的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)坡光伏、頂棚光伏。
5、城市內(nèi)自行車道或普通道路建設(shè)架高頂棚或柔性支架光伏的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（何繼江，清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任。）
