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“十三五”中國(guó)能源發(fā)展 這六大趨勢(shì)不可不知

發(fā)布時(shí)間:2016-08-17   來源:光明日?qǐng)?bào)

  近期持續(xù)高溫,國(guó)內(nèi)很大地方進(jìn)入烤肉模式,持續(xù)高溫。由于大量空調(diào)的使用,廣東、江蘇、北京等地的用電負(fù)荷不斷刷新歷史最高紀(jì)錄。

  在江蘇,受持續(xù)晴熱高溫天氣影響,近日江蘇電網(wǎng)負(fù)荷四次刷新歷史記錄,7月26日,電網(wǎng)調(diào)度負(fù)荷達(dá)到歷史新高9244萬千瓦,較2015年高9%,為緩解電網(wǎng)運(yùn)行壓力,7月26日下午14:00-14:30,江蘇省經(jīng)信委、江蘇省物價(jià)局、江蘇省電力公司啟動(dòng)了2016年首次全省范圍的電力需求響應(yīng),實(shí)際響應(yīng)負(fù)荷352萬千瓦,參與用戶達(dá)到3154戶,圓滿實(shí)現(xiàn)了響應(yīng)目標(biāo)。本次需求響應(yīng)包含約定響應(yīng)和實(shí)時(shí)響應(yīng),其中約定響應(yīng)參與普通用戶248戶、負(fù)荷集成商24家(集成用戶1035戶);實(shí)時(shí)響應(yīng)以空調(diào)負(fù)荷為主,參與非居民用戶1550戶和居民用戶  321戶。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),約定響應(yīng)負(fù)荷331萬千瓦,實(shí)時(shí)響應(yīng)負(fù)荷21.39萬千瓦,實(shí)際響應(yīng)負(fù)荷達(dá)到352萬千瓦,有效降低電網(wǎng)峰谷差18.47%。

  首先要了解一下需求側(cè)響應(yīng)是什么一個(gè)東東:電的性質(zhì),是即發(fā)即用。在過去,由于夏季用電負(fù)荷的激增,就不斷的增加發(fā)電能力和電網(wǎng)的傳輸能力,實(shí)在不行,就用行政手段拉閘限電(有序用電)。電力需求響應(yīng)是電力用戶根據(jù)電力市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)措施,改變其用電行為,減少或增加用電強(qiáng)度,進(jìn)而促進(jìn)電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的行為。與傳統(tǒng)的電力供求矛盾突出時(shí)實(shí)施有序用電方案以減少用電負(fù)荷這一行政手段不同,電力需求響應(yīng)屬于市場(chǎng)手段,由滿足一定條件的電力用戶自愿申請(qǐng)參加。

  我們的現(xiàn)在的電網(wǎng),為了可持續(xù)性發(fā)展,為了氣候變化和控制霧霾,一方面在進(jìn)行供給側(cè)改革,即不斷提高再生能源的發(fā)電比例,降低煤電在能源市場(chǎng)的比例;另外一方面,也進(jìn)行需求側(cè)的改革,例如分布式的發(fā)電、分布式儲(chǔ)能和需求側(cè)響應(yīng)等。國(guó)家電網(wǎng)在江蘇全省,南方電網(wǎng)在廣東的佛山等地都已經(jīng)開展需求側(cè)響應(yīng)。其中江蘇省的需求側(cè)響應(yīng)走在全國(guó)的前面。

  “十三五”期間,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下,我國(guó)能源發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。大體上,可以概括為“國(guó)內(nèi)三大轉(zhuǎn)變”,即能源發(fā)展的硬約束從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變、能源需求增長(zhǎng)從工業(yè)為主向民用為主轉(zhuǎn)變、終端用能從一次能源向二次能源(電力)轉(zhuǎn)變;“國(guó)際三大轉(zhuǎn)變”,即世界能源供求關(guān)系從偏緊向偏松轉(zhuǎn)變、全球能源增長(zhǎng)點(diǎn)從頁巖油氣向可再生能源轉(zhuǎn)變、國(guó)際能源分布流向從西向東轉(zhuǎn)變。

  能源發(fā)展的硬約束從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變

  在工業(yè)化的進(jìn)程中,我國(guó)始終將解決能源瓶頸作為首要問題。目前,能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約得到有效緩解,能源結(jié)構(gòu)也將隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而調(diào)整。展望未來,能源發(fā)展的主要目標(biāo)從支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向生態(tài)環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。主要矛盾不再是能源總量的增長(zhǎng),而是能源的質(zhì)量和可持續(xù)問題。

  一方面,隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),增長(zhǎng)方式將告別依靠大量能源資源投入的時(shí)代,進(jìn)而轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然降低能源彈性系數(shù),能源將不再成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。另一方面,經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展的外部性影響開始顯現(xiàn),在某些領(lǐng)域和地區(qū)十分嚴(yán)峻。應(yīng)對(duì)氣候變化、治理霧霾等成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。按照政府承諾,我國(guó)2030年碳排放將達(dá)到峰值并盡可能提前,單位GDP碳排放比2005年下降60%~65%;對(duì)PM10和PM2.5  的治理目標(biāo)也將在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2017年目標(biāo)基礎(chǔ)上加大力度,力爭(zhēng)到2030年京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等三大重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到優(yōu)良水平。而這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于對(duì)能源進(jìn)行大踏步地、徹底地改造。

  能源需求增長(zhǎng)從工業(yè)為主向民用為主轉(zhuǎn)變

  從工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的角度看,中國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中后期,而城鎮(zhèn)化則進(jìn)入中期階段。

  雖然按城鎮(zhèn)人口計(jì)算,城鎮(zhèn)化率已達(dá)到55%,但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活水平還有巨大差距。這意味著,未來對(duì)能源的需求將從工業(yè)用能為主向居民用能為主轉(zhuǎn)變。一是居民家庭汽車用能。我國(guó)正進(jìn)入汽車社會(huì),2014年私家車保有量突破1億輛,盡管未來增速將有所減緩,但未來5年將超過2億輛。二是城鄉(xiāng)家庭電氣化進(jìn)程加快。我國(guó)工業(yè)和大城市家庭已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)電氣化,但中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村還有顯著差距,未來發(fā)展空間很大。三是南方冬季供暖需求強(qiáng)勁。隨著人民生活水平的提高,南方冬季供暖作為民心工程也將擺上議事日程。供暖能耗占家庭居住能源消費(fèi)的一半左右,勢(shì)必大幅增加城鄉(xiāng)居民用能。當(dāng)前,工業(yè)用能的增速勢(shì)頭減緩,而城鄉(xiāng)居民用能和第三產(chǎn)業(yè)用能旺盛,雖然兩者總量還不及工業(yè),但未來將成為新增能源消費(fèi)需求的主要貢獻(xiàn)者。

  一次能源向二次能源(電力)轉(zhuǎn)變

  工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平越高,電氣化程度就越高,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條規(guī)律。從世界能源發(fā)展趨勢(shì)看,全球電力消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度將明顯高于能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源署的預(yù)測(cè),2020年和2030年,全球電力消費(fèi)量相對(duì)2010年將分別增長(zhǎng)30%和59%,遠(yuǎn)高于全球能源消費(fèi)量18%和30%的增長(zhǎng)率。

  盡管未來能源總量增長(zhǎng)將放緩,但電力增長(zhǎng)還將保持一定的勢(shì)頭。一是我國(guó)正處于工業(yè)化后期和城鎮(zhèn)化中期,仍需大量電力支撐。二是新能源的發(fā)展,包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能以及核能等都要通過轉(zhuǎn)化為電能而開發(fā)利用。三是能源東西轉(zhuǎn)移的大格局不會(huì)變,需通過便捷高效的電力輸運(yùn)方式來實(shí)現(xiàn)。

  與發(fā)達(dá)國(guó)家的橫向比較表明,我國(guó)電力發(fā)展還有較大的空間。2015年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人均電力裝機(jī)1千瓦的歷史性突破,但電力發(fā)展確未到頂。2014年,我國(guó)人均用電水平超過4000千瓦時(shí),僅相當(dāng)于美國(guó)的25%、日本的50%。人均GDP和人均用電水平相關(guān)度很高,要跨越“中等收入陷阱”,人均電力水平還需要進(jìn)一步提升。因此,未來5到15年,我國(guó)電力增長(zhǎng)將明顯高于能源總量的增長(zhǎng)。

  世界能源供求關(guān)系從偏緊向偏松轉(zhuǎn)變

  2014  年以來國(guó)際原油價(jià)格暴跌,石油價(jià)格從每桶100美元下跌到40美元以下。作為世界經(jīng)濟(jì)和能源趨勢(shì)的晴雨表,國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)表明世界能源市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的周期,能源供求關(guān)系將從偏緊向偏松傾斜。從需求側(cè)看,國(guó)際金融危機(jī)的影響十分深遠(yuǎn),包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期,國(guó)際經(jīng)濟(jì)無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全復(fù)蘇,全球能源需求無法再現(xiàn)21世紀(jì)第一個(gè)10年的井噴情況。從供給側(cè)看,傳統(tǒng)石油和頁巖油的市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪還未結(jié)束,國(guó)際局勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定有利于產(chǎn)油國(guó)增加生產(chǎn)。具體看,以沙特為首的海灣傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)繼續(xù)實(shí)施低油價(jià)戰(zhàn)略,日產(chǎn)3000萬桶的目標(biāo)不會(huì)在短時(shí)間做出改變;伊朗在解除經(jīng)濟(jì)制裁措施后,產(chǎn)量快速得到恢復(fù);俄羅斯、巴西等非OPEC國(guó)家迫于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的壓力,不會(huì)減小對(duì)油氣的出口力度;北美頁巖油氣投資雖然勢(shì)頭減緩,但近期內(nèi)產(chǎn)量尚未出現(xiàn)大幅下滑。這些因素都使國(guó)際石油產(chǎn)能繼續(xù)增加??偟目?,緩慢復(fù)蘇的國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)能源需求的增長(zhǎng)還將處于較低水平,而富余的產(chǎn)能將國(guó)際能源價(jià)格維持在低位。未來5年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間,國(guó)際油價(jià)將在40至70美元區(qū)間波動(dòng)。

  全球能源增長(zhǎng)點(diǎn)從頁巖油氣向可再生能源轉(zhuǎn)變

  過去的5年,受國(guó)際金融危機(jī)影響,以太陽能、風(fēng)能為代表的可再生能源發(fā)展一度進(jìn)入低潮,同期頁巖油異軍突起。5年后,頁巖油的繁榮暫時(shí)告退,但可再生能源逐步擺脫危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)際能源界普遍認(rèn)為,全球可再生能源發(fā)展越過了“拐點(diǎn)”,重回發(fā)展“快車道”。

  據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù),2013年全球可再生能源(主要是太陽能和風(fēng)能)發(fā)電新增裝機(jī)容量近143GW,首次超過了化石燃料(煤炭、石油和天然氣)。2014  年全球清潔能源投資總規(guī)模達(dá)3100億美元,接近2011年3175億美元的歷史高點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2030年,可再生發(fā)電新增裝機(jī)容量增速是化石燃料發(fā)電裝機(jī)的4倍。太陽能發(fā)電需求和投資都保持旺盛勢(shì)頭,被認(rèn)為有望成為“下一個(gè)頁巖油氣”。

  開發(fā)成本的下降是此輪太陽能發(fā)展的最主要推動(dòng)力。得益于光電轉(zhuǎn)換、分銷和儲(chǔ)能等技術(shù)不斷取得突破,太陽能發(fā)電成本在過去5年中累計(jì)下降了75%,加之各國(guó)政府采取財(cái)政補(bǔ)貼政策,在很多電力市場(chǎng)已與其他傳統(tǒng)電力成本持平甚至更低。預(yù)計(jì)到2025年,全球主要電力市場(chǎng)發(fā)電價(jià)格將降至4至6美分,2050年將進(jìn)一步降至2至4美分。因此,不論從應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)保的必要性看,還是從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上分析,太陽能等可再生能源都具有大規(guī)模發(fā)展的條件,未來5到10年正處于發(fā)展上升機(jī)遇期。

  國(guó)際能源地域流向從西向東轉(zhuǎn)變

  伴隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化,國(guó)際能源格局也正在發(fā)生深刻變化。一方面,以中國(guó)、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,使得國(guó)際能源的消費(fèi)中心正在向東半球偏移。東亞已經(jīng)形成了與北美、歐美規(guī)模大體相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)板塊,而且不斷加快的工業(yè)化進(jìn)程對(duì)能源需求大幅增長(zhǎng)。未來國(guó)際能源市場(chǎng)的需求增量主要來自亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)能源從基本自給到大量進(jìn)口,能源對(duì)外依存度超過15%,石油更是超過60%,并將繼續(xù)上升。2015年,中國(guó)原油凈進(jìn)口量首次超過美國(guó),成為世界最大的能源進(jìn)口國(guó);而印度將超過日本,成為世界第三大能源進(jìn)口國(guó)。另一方面,由于北美頁巖油氣產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng),使國(guó)際能源的供給來源正在向西偏移。美國(guó)即將超過俄羅斯成為全球最大天然氣生產(chǎn)國(guó),到2020年左右或?qū)⑷〈程爻蔀槿蜃畲蟮脑蜕a(chǎn)國(guó)??紤]到南美油氣田的新發(fā)現(xiàn),歐盟可再生能源蓬勃發(fā)展,中東、俄羅斯等傳統(tǒng)能源出口國(guó)產(chǎn)能穩(wěn)定,全球能源生產(chǎn)重心總體將向西半球傾斜。

  未來國(guó)際能源走向?qū)⒏淖冞^去半個(gè)多世紀(jì)以來向歐美流動(dòng)的大趨勢(shì),而轉(zhuǎn)向中國(guó)、印度所在的亞洲特別是東亞。中東地區(qū)在世界原油產(chǎn)量的地位不會(huì)改變,但未來中東地區(qū)原油將主要出口東亞。包括國(guó)際能源署和BP公司在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)將這一國(guó)際能源格局的改變類比為大陸板塊的漂移。這個(gè)大趨勢(shì)必將給世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治帶來不容忽視的影響。

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