近年來(lái)風(fēng)電等新能源發(fā)展迅速，但由于電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)性能不足，導(dǎo)致可再生能源入網(wǎng)困難，棄風(fēng)、棄光甚至棄水現(xiàn)象嚴(yán)重。作為電源與電網(wǎng)的中樞環(huán)節(jié)，加快建設(shè)抽水蓄能電站，在保障能源電力安全、促進(jìn)清潔能源消納、提高能效、治理霧霾等方面戰(zhàn)略意義凸顯。
風(fēng)電等新能源出力具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和反調(diào)峰性，給電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)威脅。以風(fēng)電為例，其通常夜間出力更大，而用電負(fù)荷高峰卻在日間。夜間負(fù)荷低谷時(shí)，為保證風(fēng)電充分消納，將導(dǎo)致火電機(jī)組功率降低，甚至被迫停機(jī)，而白天需要再開(kāi)機(jī)運(yùn)行。一開(kāi)一關(guān)，增加了火電機(jī)組單位發(fā)電煤耗和污染排放。
抽水蓄能電站具有機(jī)組啟停速度快、適應(yīng)性強(qiáng)、電能穩(wěn)定等特點(diǎn)，能夠適應(yīng)電網(wǎng)負(fù)荷急劇增長(zhǎng)或下降的狀況。其快速轉(zhuǎn)變的靈活性可彌補(bǔ)風(fēng)力等新能源發(fā)電的隨機(jī)性和不均勻性，可突破電網(wǎng)規(guī)模對(duì)新能源容量的限制，為大力發(fā)展新能源創(chuàng)造條件。同時(shí)，在電力系統(tǒng)中可以發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等重要功能，對(duì)保障供電安全、提高供電能質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
抽水蓄能電站也有利于促進(jìn)核電大規(guī)模發(fā)展。核電適宜長(zhǎng)期穩(wěn)定帶基荷運(yùn)行，大規(guī)模發(fā)展核電將給以煤電為主的電力系統(tǒng)調(diào)峰帶來(lái)極大壓力。建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的抽水蓄能電站與核電配合運(yùn)行，可解決核電在基荷運(yùn)行時(shí)的調(diào)峰問(wèn)題，提高核電站的運(yùn)行效益和安全性。以大亞灣核電站為例，抽水蓄能對(duì)核電順利運(yùn)行起著重要作用。
抽水蓄能是提高電網(wǎng)智能化水平的重要手段。分布式發(fā)電的發(fā)展，使低壓電網(wǎng)從無(wú)源變?yōu)橛性矗娋W(wǎng)的運(yùn)行情況更加復(fù)雜；直購(gòu)電試點(diǎn)規(guī)模和范圍擴(kuò)大，將對(duì)電網(wǎng)的管理模式、運(yùn)行模式、技術(shù)支持系統(tǒng)等提出更高要求。這對(duì)電網(wǎng)智能化水平、安全穩(wěn)定性要求進(jìn)一步提高。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，迫切需要在不同電壓等級(jí)、不同電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)輸配用的各環(huán)節(jié)配置不同調(diào)節(jié)性能、規(guī)模的抽水蓄能電站。
作為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展抽水蓄能電站勘測(cè)設(shè)計(jì)單位之一，廣東水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在抽水蓄能電站勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等方面處于領(lǐng)先水平。該院規(guī)劃分院副總工程師鄧雪原對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“大規(guī)模儲(chǔ)能裝置主要包括抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、化學(xué)電池儲(chǔ)能裝置。其中，抽水蓄能是最為成熟、實(shí)用的大規(guī)模儲(chǔ)能方式。在負(fù)荷低谷時(shí)段，抽水蓄能電站可作為電力‘大用戶(hù)’吸收電能，轉(zhuǎn)化為水的勢(shì)能儲(chǔ)存起來(lái)；在負(fù)荷高峰時(shí)段進(jìn)行發(fā)電，有效應(yīng)對(duì)新能源的隨機(jī)性、波動(dòng)性?！?br/>
根據(jù)相關(guān)政策，抽水蓄能電站目前以電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資建設(shè)和管理為主，逐步建立引入社會(huì)資本的多元市場(chǎng)化投資體制機(jī)制。在具備條件的地區(qū)，鼓勵(lì)采用招標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定抽水蓄能電站項(xiàng)目業(yè)主。
盡管抽水蓄能電站對(duì)提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)性能和安全性能作用巨大，但建設(shè)和運(yùn)行成本目前仍沒(méi)有較好的回收途徑，電網(wǎng)公司對(duì)于建設(shè)抽水蓄能電站缺乏積極性。在現(xiàn)有電價(jià)機(jī)制下，抽水蓄能電站的建設(shè)成本只能全部進(jìn)入輸配電成本并通過(guò)調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)進(jìn)行疏導(dǎo)，由電網(wǎng)和用戶(hù)承擔(dān)，受益電源并未補(bǔ)償抽水蓄能電站。
對(duì)于海外抽水蓄能電站的發(fā)展情況，廣東水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)陳云長(zhǎng)告訴記者，“美國(guó)抽水蓄能電站占比達(dá)7%-8%，日本達(dá)14%，而中國(guó)不到2%。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)與供電質(zhì)量有嚴(yán)格要求，對(duì)污染物排放有嚴(yán)格控制，且對(duì)電能實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。以美國(guó)加州電力交易中心為例，不同時(shí)段電價(jià)差異很大，最高電價(jià)與最低電價(jià)相差52倍。抽水蓄能電站可以在電力市場(chǎng)高拋低吸，獲得效益，有足夠生存空間?！倍谥袊?guó)峰谷電價(jià)差小，且在目前的價(jià)格體系下，電能質(zhì)量難以體現(xiàn)，導(dǎo)致抽水蓄能電站的效益難以發(fā)揮。
為促進(jìn)新能源發(fā)展，應(yīng)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，鼓勵(lì)電力系統(tǒng)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，將煤電、核電等受益電源的增量效益部分用于對(duì)抽水蓄能電站的補(bǔ)償，體現(xiàn)“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則。通過(guò)電源側(cè)峰谷電價(jià)、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)确绞?，合理反映抽水蓄能電站的效益。隨著新的環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施，電力系統(tǒng)應(yīng)有足夠的調(diào)節(jié)性能接納可再生能源，抽水蓄能電站的環(huán)保效益將得到體現(xiàn)。
