從平靜到突然爆發(fā)與2016年3月就異?;馃岬摹?˙30”相比,今年直至4月,整個光伏行業(yè)相對平靜。據(jù)集邦科技預測,2017年“6˙30”搶裝潮未能如期涌現(xiàn),與各省去年增補指標是否通過相關,同時也與其用地受限有關。
4月末,“6˙30”搶裝潮呈現(xiàn)卷土重來的跡象,到5月全面爆發(fā),火熱程度不減往年。彭博新能源財經(jīng)分析師預測,2017年新增光伏裝機量將達到27GW到31GW之間,其中超過20GW的量需要趕在上半年進行。但由于行業(yè)對預期準備不足,“6˙30”搶裝潮的突然爆發(fā),再現(xiàn)組件“有價無市”的局面。
補貼下降是主因,而規(guī)模下發(fā)時間延遲同樣加劇了“6˙30”搶裝潮的強度?!敖衲杲M件和設備采購形勢更加嚴峻,組件采購難上加難?!蹦除堫^光伏制造商相關負責人這樣告訴記者,“各省份指標下達時間不統(tǒng)一,最早的在6月份,最晚的內(nèi)蒙古和東三省則到11月、12月才下發(fā),下達之后立即做項目可研、跑各種手續(xù),給企業(yè)留出的時間太少了?!?/p>
不少企業(yè)也訴苦說,加上期間的元旦、春節(jié)兩個假期,項目最快開工也要在4月初。等供需雙方完成采購合同后,基本就到4月中旬,供應商5、6月份開始集中供貨,讓一線廠商甚至二線廠商的產(chǎn)能全部處于滿產(chǎn)狀態(tài)。即使如此,一些動工晚的項目仍面臨買不到產(chǎn)品的局面。
“一定要把控好組件的采購時間,為了保證既有項目如期并網(wǎng),4月以后我們不再接新項目?!?˙30’后組件價格會大幅下降,如果真如外界預測組件成本加上BOS成本可以降低1—1.2元,三類地區(qū)標桿電價下降0.15元,收益反而會高于‘6˙30’前。”北控清潔能源集團有限公司技術(shù)部副總監(jiān)李強告訴記者他的“賬本”。
不少光伏企業(yè)在算清經(jīng)濟賬后,也放棄了部分項目要搶“6˙30”的計劃。
東送電力總裁張治森對記者介紹了今年市場的另一個顯著變化。他說:“由于電站開發(fā)商普遍備貨不足,今年很多投資人持觀望態(tài)度。相對來講,分布式光伏電站的并網(wǎng)壓力小于大型地面電站?!笔苷呃糜绊?,分布式補貼不降迎來發(fā)展機遇,加上光伏扶貧電站規(guī)模增加,有分析師認為,第二季度光伏出貨量及裝機量將超過100%的增長。
除了水漲船高的組件價格以外,土地問題同樣制約著各電站投資商的搶裝進度。某龍頭光伏企業(yè)區(qū)域總經(jīng)理告訴記者:“在項目前期備案階段或者收購路條階段,務必得到當?shù)貒敛块T和林業(yè)部門的確認,避免因為土地問題影響工程進度?!睋?jù)了解,該企業(yè)在某市的地塊90%用不上,由于土地性質(zhì)界定不明確,導致協(xié)調(diào)難度很大。而期間加上升壓站變更,增加了本不該有的成本,加之競價中標時,給出的價格已使得利潤空間有限,雖然沒有并網(wǎng)壓力,但也因此感到壓力重重,導致滿發(fā)困難。
今年2月,國家能源局發(fā)布了光伏建設指標,要求年內(nèi)計劃安排新開工建設規(guī)模20GW,其中光伏扶貧規(guī)模8GW。
為避免光伏指標的浪費,國家能源局5月再次下發(fā)文件,明確規(guī)定各省在當年的光伏建設實施中,除分布式電站之外,其他類型一旦確定年度新增指標,將不得超規(guī)模安排,否則由地方政府自行承擔解決補貼資金。這也導致各地方政府力促光伏企業(yè)務必在“6˙30”之前完成并網(wǎng)。如河北地區(qū)就進行了相關公示,要求做出了承諾,但無法在“6˙30”前并網(wǎng)的企業(yè),未來兩年內(nèi)不能進入當?shù)貐^(qū)域。
“越臨近‘6˙30’,就越緊張,現(xiàn)在計算工作時間的單位不是天,而是小時?!敝袊芙ㄉ轿髟汗こ坛邪止竟こ坦芾聿扛敝魅蔚詮壅f。據(jù)了解,該公司需要在“6˙30”前并網(wǎng)的光伏總承包項目有7個,由于采購周期長,一開始就將計劃做得很細,以便能及時調(diào)整資源,保證工程如期并網(wǎng)。