階段性波動下的期盼
從政策制定角度來看,“6˙30”的初衷是以激勵性措施促進光伏行業(yè)更加穩(wěn)健有序的發(fā)展,但在客觀上造成了2016年、2017年整個光伏行業(yè)的階段性波動。
不可否認的是,“6˙30”搶裝很容易造成光伏工程質(zhì)量問題高發(fā)。一方面是由于光伏行業(yè)的快速發(fā)展,保證光伏電站安全運行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)缺少完整規(guī)范的標準體系支撐。據(jù)中電聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)庫顯示,目前歸口其管理的國家標準、行業(yè)標準中,有效標準約為2000項,存在標準尚未涉及的部分以及不再適應(yīng)行業(yè)現(xiàn)狀的標準。
另一方面,則是“搶出安全問題來”,多位接受記者采訪的光伏從業(yè)者表示,在“6˙30”的緊迫性下,有時候組件到場后,根本來不及做檢測,而其中,存在低端產(chǎn)能死灰復(fù)燃和以次充好的情況,嚴重影響工程質(zhì)量。
東旭藍天新能源副總裁、總工徐永邦表示曾為了探討“6˙30”節(jié)點的合理性,進行了多地調(diào)研并奔走于相關(guān)部門。他告訴記者:“6月30日是一個值得商榷的時間。光伏市場受政策引導(dǎo),指標下發(fā)節(jié)點成為是否能形成均衡市場的關(guān)鍵。光伏電站建設(shè)屬于勞動密集型,北方冬季不適合施工,致使其反應(yīng)時間過短,而南方有些地區(qū)可以全年施工。南北方一刀切定在9月30日,或者按照區(qū)域區(qū)分,北方定在10月30日,南方定在5月30日、12月30日,這樣既可以照顧到南北差異,解決勞動力就業(yè)問題,又可以保證光伏電站安全運行25年,確保投資收益效率和多方受益?!?/p>
“能否根據(jù)項目特殊對待,比如地形復(fù)雜、條件艱苦,但是又對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善當?shù)丨h(huán)境、給當?shù)刎毨粼鍪盏捻椖浚瑫r間上能否放寬一些,畢竟是一件利在百姓的大事?!钡詮蹖τ浾弑磉_心中所愿。
“6˙30”即將結(jié)束,光伏市場已漸趨穩(wěn)定,并帶動多家光伏企業(yè)半年報向好。
根據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在已經(jīng)披露的半年報業(yè)績預(yù)告的18家光伏上市公司中,預(yù)期盈利公司達13家,占比約7成。但光伏下半年市場尚存很多不確定因素。一方面海外市場受到“201”案件的沖擊;另一方面是國內(nèi)市場去年“6˙30”后斷崖式的下跌;同時,第二批8個“領(lǐng)跑者”基地將迎“9˙30”重要節(jié)點、第三批“領(lǐng)跑者”基地也呼之欲出。
隆基股份兼隆基樂葉董事長鐘寶申表示:“過了‘6˙30’后,光伏產(chǎn)品供應(yīng)將稍有緩解,但是總體來講單晶硅片整體供應(yīng)仍舊緊張。三四季度整體態(tài)勢從兩個方面來看,一方面是高效產(chǎn)品仍將供不應(yīng)求,整體緊張程度不會比現(xiàn)在好,主要來自國內(nèi)領(lǐng)跑者項目和海外市場的需求;另一方面,常規(guī)產(chǎn)品會得到明顯緩解,出現(xiàn)階段性過剩。而‘201’案件可能造成貿(mào)易壁壘,企業(yè)會希望盡快完成海外供貨,形成海外產(chǎn)能緊張的新形勢。”
光伏產(chǎn)業(yè)是中國在整個產(chǎn)業(yè)鏈上具有競爭力的產(chǎn)業(yè)之一,隨著平價上網(wǎng)進程的推進,“6˙30”的影響正在逐漸趨弱,但取消則無疑更有利于市場節(jié)奏趨于平穩(wěn)。
據(jù)彭博新財經(jīng)分析,當前光伏發(fā)電的平準化成本僅為2009年的1/4,而光伏走向平價上網(wǎng)的過程也伴隨著陣痛?!笆濉逼陂g,太陽能行業(yè)將從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)換,光伏補貼將持續(xù)退坡,一系列光伏先進技術(shù)正在孵化釋放,加上“領(lǐng)跑者”項目的牽引,光伏行業(yè)正在完成自我升級,而這次升級,亟待政策制定部門、行業(yè)、企業(yè)的更順暢磨合與協(xié)力。