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“大躍進”后歐美印怒懟 中國光伏向左or向右?

發(fā)布時間:2017-07-31   來源:能源新聞網(wǎng)

一口吃出來一個胖子,中國光伏辦到了。

“十三五”目標提前完成

7月21日,國家能源局在新聞發(fā)布會上披露,今年上半年我國新增光伏發(fā)電裝機24.4GW,截至6月底,全國光伏發(fā)電裝機達到102GW,提前3年完成“十三五”裝機目標已無任何懸念。

此前,《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,計劃到2020年實現(xiàn)太陽能裝機110GW,其中60GW是分布式,5GW是光熱。

搶“6.30”,地面電站項目集中并網(wǎng),成為上半年裝機量猛增的主因。

數(shù)據(jù)顯示,我國一季度光伏電站新增裝機4.78GW,二季度新增裝機12.51GW,上半年新增裝機17.29GW。

市場何去何從?

今年早些時候,中國光伏行業(yè)協(xié)會曾預測,2017年全國新增光伏裝機將處于20GW-30GW區(qū)間。

現(xiàn)實是今年上半年的裝機量已遠超預測區(qū)間的下限,并完成預測上限超80%的水平,“6.30”提前透支了市場增量,下半年市場該何去何從成為各方關(guān)注焦點。

行業(yè)人士預測, 鑒于市場已補透支,今年下半年或難現(xiàn)上半年的市場盛景,全行業(yè)很可能就此陷入平靜,甚至會出現(xiàn)轉(zhuǎn)冷的局面。

光伏市場透支未來3年的成長空間,亦是業(yè)界擔憂所在。

“未來3年是新增指標,還是按照現(xiàn)在的目標執(zhí)行,這都持續(xù)考驗著各方的神經(jīng)。”某一線光伏企業(yè)高管質(zhì)疑道。

事實上,《太陽能發(fā)展“十三五“規(guī)劃》出爐以來,各方就對這一規(guī)劃略有微辭。

有行業(yè)人士認為,國家能源局設定105GW的目標偏向保守,不及此前150GW的市場預期。同時,《規(guī)劃》的制訂也有不夠科學、合理之處,比如地面電站配額設定界限模不清。

據(jù)悉,即使按照2016年底77.42GW的裝機量來算,105GW的裝機規(guī)劃中,已無地面電站配額。

后6.30迎新挑戰(zhàn)

“6.30搶裝潮”結(jié)束,我國光伏業(yè)迎來全新挑戰(zhàn),首當其沖的是調(diào)整規(guī)劃。

地面電站是國內(nèi)光伏組件、電池的需求主力,僅憑分布式根本無法消納國內(nèi)光伏制造的巨大產(chǎn)能。

數(shù)據(jù)顯示,中國光伏組件、電池產(chǎn)能已超過60GW,2016年的產(chǎn)量超過53GW,國內(nèi)需求為35GW,占比60%以上。

因此,在我國光伏裝機已觸及規(guī)劃上限的背景下,相關(guān)方面亟待重新調(diào)整規(guī)劃目標,以明確發(fā)展方向,方便相關(guān)企業(yè)做出針對性的調(diào)整和部署。

后市投看淡?

其次,行業(yè)“先熱后冷”,如何消化剩余產(chǎn)能也推到了前臺。

“市場存量、增量在上半年集中釋放,必會導致下半年的量無法跟進,形成配合和支撐,這將是成為行業(yè)面臨的一大尷尬。”某光伏企業(yè)高管表示。

對于未來光伏市場發(fā)展形勢,不少業(yè)內(nèi)專家開始轉(zhuǎn)向謹慎。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在公開場合表示,下半年有領跑者、美國市場、扶貧、分布式以及部分國外市場需求,所以仍將有一定規(guī)模的市場支撐。但未來三年國內(nèi)市場增速存在下滑的可能性,不能盲目樂觀。

對于“十三五”光伏發(fā)電105GW的規(guī)模,國家能源局新能源司副司長梁志鵬曾表示,這個目標并不是一個上限,而一個指導性的發(fā)展規(guī)模。如果分布式光伏發(fā)展市場環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進展得比較好,建設規(guī)模就會發(fā)展得大一些。

國家能源局新能源司邢翼騰表示,1.05億千瓦是最低的目標,現(xiàn)在大體上還是按照1.5億千瓦這一目標來編制文件并分解到各個省,以給市場明確的預期。當然,即使按照1.5億千瓦,平均到“十三五”后幾年,一年也就15GW的空間。

以中國光伏電池、組件接近60GW的年產(chǎn)量來算,15GW的市場規(guī)模僅占總產(chǎn)能的25%,相較近年60%的國內(nèi)需求占比相差甚遠。

值得注意的是,隨著近年國內(nèi)市場供需兩旺,部分一線光伏企業(yè)加快了投廠擴產(chǎn)的步伐,產(chǎn)能有著居高不下之勢。

歐美印怒懟中國

國內(nèi)需求或?qū)⒎啪彛瑖H市場則紅色警報頻響。

首先,美國總統(tǒng)特朗普上臺后實施“重傳統(tǒng)能源輕新能源”的政策,全盤否定奧巴馬清潔能源發(fā)展計劃,擠壓了中國光伏在美國的市場發(fā)展空間。

更令人擔憂的是,美國、歐盟和印度接連對中國光伏發(fā)起了“雙反”調(diào)查,在主要市場共同怒懟中國光伏,儼然已成“群毆”之勢。

當?shù)貢r間7月12日,美國商務部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補貼行政復審做出終裁,中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。

7天后,歐委會發(fā)布對華光伏雙反措施形式臨時復審終裁披露,根據(jù)該披露,歐委會擬對單晶和多晶兩類產(chǎn)品分別設定電池和組件的最低限價,并于每季度之初對最低限價進行調(diào)整。

緊接著,7月21日,印度商工部發(fā)布公告,對自中國大陸、臺灣地區(qū)和馬來西亞進口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

歐美印是中國光伏主要出口市場,其共同揮舞雙反大棒的力道不可小覷。

數(shù)據(jù)顯示,2016年我國硅片、電池片和組件產(chǎn)品對歐美市場出口占比接近30%,對印度出口占比16%,對日本出口占比19%。

向左or向右?

外有歐美印設置貿(mào)易壁壘,內(nèi)有成長空間提前透支,種種跡象表明中國光伏業(yè)下半年面臨的形勢較為嚴峻。

不過,從長遠來看,我國光伏發(fā)展空間十分廣闊,這都會給光伏業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動力。

資深光伏評論人士表示,“6.30”之后,光伏業(yè)需要有一個蓄勢整理期,以免造成短期產(chǎn)能過剩。而在調(diào)整之后,光伏將會繼續(xù)迎來穩(wěn)步增長期。

無所謂向左or向右,健康可持續(xù)發(fā)展才是王道。

      關(guān)鍵詞: 光伏


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