自備電廠如今已走到了抉擇的關(guān)鍵期：堅(jiān)守，勢必要面對環(huán)保督查、基金補(bǔ)繳、安全運(yùn)行、能效監(jiān)督等方面的巨大挑戰(zhàn)；撤退，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展必將改弦更張甚至難以為繼……從2015年的中發(fā)9號(hào)文配套文件《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》到今年年初的《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專項(xiàng)治理方案（征求意見稿）》，有關(guān)自備電廠的政策正在步步收緊：無論自備電廠有著怎樣的歷史成因和體制背景，在電力體制改革不斷推進(jìn)、市場化建設(shè)不斷完善的當(dāng)下，自備電廠的無序發(fā)展必將叫停。
地處長三角的江蘇省是我國經(jīng)濟(jì)大省，電力負(fù)荷大省，同時(shí)也是自備電廠大省。在本世紀(jì)初，江蘇頻遇“電荒”，那時(shí)，自備電廠作為企業(yè)的動(dòng)力車間發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。近年來，隨著江蘇電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、供電能力的增強(qiáng)，自備電廠的數(shù)量和規(guī)模在逐漸下降。
在中央“三去一降一補(bǔ)”的工作基調(diào)下，江蘇高度重視產(chǎn)能分散、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等方面的工作。2018年8月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，其中提到禁止新建燃煤自備電廠，從嚴(yán)從緊新規(guī)劃布局建設(shè)大型燃煤發(fā)電機(jī)組，同時(shí)，加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組。新形勢下，自備電廠已成為一個(gè)綜合了多重矛盾的復(fù)合體。近日，記者實(shí)地調(diào)研了江蘇南京地區(qū)的自備電廠生存境況，以期探索自備電廠在現(xiàn)行政策下的未來出路。
成因：建廠為求高壓蒸汽
中國石化南京南化公司辦公區(qū)位于六合區(qū)葛關(guān)路268號(hào)，在辦公區(qū)的馬路對面，是南京市南化第二中學(xué)。2002年，六合區(qū)由南京大廠區(qū)和六合縣合并而來。實(shí)際上，居民仍然習(xí)慣稱這里為大廠。
大廠這個(gè)名字源于近代愛國實(shí)業(yè)家范旭東先生在此興建的我國最早的化工基地——永利化學(xué)工業(yè)公司铔廠。該廠時(shí)為遠(yuǎn)東第一大廠，是中國化工的搖籃，也正是記者探訪的對象——南化公司的前身。
這里的老一輩居民對于大廠有著別樣的情結(jié)。在大廠，聚集著南化、南鋼、揚(yáng)子、華能等大型企業(yè)。在很長一段時(shí)間里，長江下游揚(yáng)子江畔的北面，這些密集林立的煙囪代表著屬于南京的工業(yè)榮耀。廠區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，廠區(qū)電影院、劇院、大禮堂、體育館伴隨著大廠人的成長和生活……在老一輩大廠人心里，大廠自成一套生態(tài)體系。大廠的這些重要企業(yè)，不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，也是大廠居民百姓安居樂業(yè)的基石。
南化公司是國內(nèi)無機(jī)化工、有機(jī)化工、精細(xì)化工的生產(chǎn)基地和石油化工、精細(xì)化工科研與設(shè)備制造基地，曾以“紅三角”牌化肥聞名全國。
1997年，南化公司為大化肥項(xiàng)目配套建設(shè)三臺(tái)220T/H燃煤鍋爐（兩開一備），主要供應(yīng)合成氨高壓蒸汽，同時(shí)配備兩臺(tái)2.5萬千瓦發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)5萬千瓦，以余汽發(fā)電。
和大多數(shù)企業(yè)因“電荒”而建自備電廠不同，南化公司是因供汽而建廠。
“自備電廠是合成氨項(xiàng)目的配套項(xiàng)目，主要是為提供合成氨生產(chǎn)所需的高壓熱蒸汽。目前自備電廠每年發(fā)電1億多千瓦時(shí)，幾乎不存在轉(zhuǎn)供其他用戶，僅供企業(yè)內(nèi)部使用。我們一年用電總量達(dá)12億千瓦時(shí)，自備電廠所發(fā)電量占比很少。”南化公司機(jī)械動(dòng)力處副處長白云說道。
對于南化而言，自備電廠是作為企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)而存在的，發(fā)電只是附帶效應(yīng)?！白詡潆姀S對我們公司來說是至關(guān)重要的，我們的自備電廠形式上是熱電聯(lián)產(chǎn)，運(yùn)行中以供熱為主，以熱定電。在公司用能平衡以及安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行方面起到了極為重要的作用?！卑自普f。
當(dāng)記者問及熱蒸汽可否向周圍電廠購買，白云表示，南化公司合成氨生產(chǎn)需要90公斤以上的高壓汽，在大廠附近的化工園區(qū)，電廠所能提供的蒸汽壓力僅為40公斤。
除了熱蒸汽的壓力級(jí)別達(dá)不到要求，記者在走訪中了解到，隨著六合區(qū)的不斷發(fā)展壯大以及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模的逐年增加，企業(yè)蒸汽需求量也大幅上升，受設(shè)備、產(chǎn)能等因素的影響，“蒸汽荒”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在公用電廠根據(jù)設(shè)備運(yùn)行規(guī)律及要求進(jìn)行機(jī)、爐的計(jì)劃性檢修時(shí)，許多用戶可能面臨無汽可用的問題。“一旦蒸汽供應(yīng)出現(xiàn)問題，對我們的企業(yè)生產(chǎn)將是致命的重?fù)?。”白云說。
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