美國氣候變化行動的新時代已經來臨。在特朗普總統(tǒng)宣布退出具有劃時代意義的《巴黎協(xié)氣候協(xié)議》僅四天后，超過一千個美國的州、城市、企業(yè)及大學史無前例地組成了聯(lián)盟，以求繼續(xù)保證美國在應對氣候變化方面的國際領導力。6月5日，美國各地的州長、市長、投資人、企業(yè)CEO以及大學和學院領導發(fā)表題為“支持巴黎氣候協(xié)議，我們繼續(xù)前行（We Are Still In）”的聯(lián)合聲明，向社會發(fā)出了一個明確的信號——無論聯(lián)邦政府做出何種決定，他們都將繼續(xù)堅守承諾，奮力前行，繼續(xù)努力實現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)議》確定的目標。這一行動開啟了全球應對氣候變化合作的歷史新篇章。
其實這并不是美國各州、城市和企業(yè)在應對氣候變化領域的第一次發(fā)聲，近年來，通過諸如Under2MOU，C40，和低碳美國等各種平臺，他們已經在清潔能源及減排領域做出了許多令人振奮的承諾。不過在國際層面，在由主權國家協(xié)商達成的《巴黎氣候協(xié)議》中，地方參與者到目前為止還只是發(fā)揮著輔助作用。事實上，無論從任何角度看，6月5日的聯(lián)合聲明簽署者的整體規(guī)模已經超過了大多數(shù)國家。聲明簽署方包括了俄勒岡、弗吉尼亞等州，也包括洛杉磯、休斯頓、塔拉哈西等城市，這些州和城市涵蓋了全美民眾中的1.2億，貢獻了美國約6.2萬億美元的GDP。到目前為止已有900多家企業(yè)簽署了這一聲明，其收入總額達1.4萬億美元，資產管理規(guī)模達2.1萬億美元，而且聯(lián)盟參與者的數(shù)量一直都在增長。
自從特朗普總統(tǒng)宣布退出《巴黎氣候協(xié)議》以來，世界各國領導人紛紛表示將繼續(xù)踐行在《巴黎氣候協(xié)議》中做出的承諾。他們知道即使美國不再以聯(lián)邦政府的身份參與其中，美國仍是他們堅定的合作伙伴。事實上，美國近年來在碳減排方面取得的杰出成就大部分都歸功于州和地方政府以及私營部門的努力。雖然特朗普總統(tǒng)撤銷了美國對《巴黎氣候協(xié)議》承諾的“國家自主貢獻”（NDC），即于2025年實現(xiàn)在2005年基礎上減排26%至28%的目標，但有趣的是，簽署此次聯(lián)合聲明的各州、城市、企業(yè)的減排承諾總和，恰好相當于“國家自主貢獻”的目標，或者我們可以更準確稱其為“社會自主貢獻”。如果聯(lián)邦政府退出《巴黎氣候協(xié)議》的決定反而能夠促進美國各州、城市、企業(yè)、大學及投資者在實質上進一步加強他們的減排行動，那么這一決定實質上反而會對我們的國家、我們的氣候和我們的地球起到積極的影響。
全美范圍內各機構與企業(yè)的領導人們對他們的承諾及其背后的風險有著清楚的認識。微軟總裁兼首席法務官布拉德·史密斯（Brad Smith）指出：“作為企業(yè)，我們仍將堅定地致力于實現(xiàn)既有的可持續(xù)發(fā)展、低碳排放和能源目標，為《巴黎氣候協(xié)議》的最終成功做出貢獻。經驗告訴我們，這種投資和創(chuàng)新對我們的地球、我們的企業(yè)、我們的客戶及整個社會經濟發(fā)展都是有益的。”即使聯(lián)邦政府已經退出這一經過諸多努力才達成的協(xié)議，但這些領導人清楚地認識到美國在應對氣候變化中的領導地位的必要性。愛荷華州得梅因市市長弗蘭克·考尼（Frank Cownie）表示：“我看到其他許多國家都將美國視為應對氣候變化及其影響的最重要領導者。因此，我希望這些州和城市層面的努力能夠讓美國的這一領導力持續(xù)下去?！?/p>
聲明簽署方清楚地了解，堅持對《巴黎氣候協(xié)議》承諾的意義實際上遠大于氣候問題本身，還能夠在穩(wěn)定現(xiàn)狀的基礎上實現(xiàn)更多效益。美國和世界其他地區(qū)已經在推進能源轉型，加速推進這一轉型將創(chuàng)造更多工作崗位，確保安全與穩(wěn)定，并創(chuàng)造出遠大于投資所需的價值。特別是對美國來說，這將促進貿易，幫助確保國家安全，促進創(chuàng)新并提供持續(xù)的競爭力。
落基山研究所對在這一行動發(fā)起過程中起到的作用深以為豪，我們將繼續(xù)同致力于應對氣候變化的領導者們緊密合作，因為我們深知，創(chuàng)建清潔能源經濟不但有益于應對氣候變化問題，也能夠促進經濟發(fā)展，提高就業(yè)，并確保社會的健康發(fā)展。
Paul Bodnar, 落基山研究所常務董事
