——如何建立駐村聯(lián)戶幫扶長(zhǎng)效機(jī)制
不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)，自“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動(dòng)以來(lái)，按照上級(jí)決策部署以及公司《“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》的有關(guān)安排，結(jié)合扶貧工作實(shí)際，充分利用扶貧業(yè)務(wù)工作下基層的有利條件，我和有關(guān)部門工作人員圍繞如何駐村聯(lián)戶幫扶問題，深入石槽河村通過召開座談會(huì)和入戶訪談的形式進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研幫扶情況:
石槽河村距離縣城65公里；距離鎮(zhèn)政府所在地15公里下轄4個(gè)村民小組，全村共有農(nóng)業(yè)人口371戶，987人，戶籍常住人口342戶,951人，勞動(dòng)力 508 人，外出務(wù)工 209 人。轄區(qū)面積 268.3 平方公里，耕地面積2480林地面積畝。有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4個(gè)，現(xiàn)有低保戶19戶54人，五保人口34戶34人。 石槽河村2014年識(shí)別建檔立卡貧困249戶716人，貧困發(fā)生率為72%，2014年2015年脫貧34戶88人，貧困發(fā)生率為63%，2016年到2018年已脫貧58戶218人，貧困發(fā)生率為41%，2019年擬脫貧149戶400人，貧困發(fā)生率將降為1%，還剩8戶10人，計(jì)劃2020年脫貧。（其中2019年：低保戶19戶54人。五保戶34戶34人。易地搬遷戶38戶116人。危房改造32戶65人（其中2016年改造5戶16人2017年改造6戶13人，2018年改造10戶24人2019年改造11戶12人）對(duì)照“八個(gè)一批”摸底數(shù)據(jù)為：產(chǎn)業(yè)扶持 175 戶 585 人，危房改造32戶65人，易地扶貧搬遷34戶105人，就業(yè)創(chuàng)業(yè) 214 人，醫(yī)療救助扶持 74 戶 74 人，教育扶貧 80 戶 326 人，兜底保障 70 人；
自幫扶以來(lái)，城固供電分公司公司全體幫扶員工結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育，緊緊圍繞了解村戶民意、發(fā)現(xiàn)反映問題、宣傳落實(shí)政策、幫扶困難家庭、增進(jìn)群眾感情五項(xiàng)任務(wù)，以“真心、誠(chéng)信、實(shí)心、用心、全心”五心為民辦實(shí)事、解難題，贏得了該村群眾較好的稱贊。主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)人員變化和工作實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和各成員的工作職責(zé)。公司抽調(diào)了3人脫產(chǎn)和城關(guān)醫(yī)院2人組成了駐村工作隊(duì)成員，3人均系公司在編全民合同制員工，駐村第一書記趙建剛原系公司運(yùn)維一班副班長(zhǎng)，復(fù)轉(zhuǎn)軍人;駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蘭天，原系三合供電所所長(zhǎng):駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳誠(chéng)，原系柳林供電所所長(zhǎng)。抽調(diào)3人均為公司中層管理人員和業(yè)務(wù)骨干，農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，不存在選聘臨聘或接近退休人員駐村的問題。公司嚴(yán)格落實(shí)駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知要求，要求各幫扶干部合理安排時(shí)間深入包扶戶家中開展幫扶工作，注重通過電話、短信、微信等方式保持與幫扶對(duì)象的聯(lián)系，同時(shí)安排公司精準(zhǔn)扶貧專責(zé)人員不定期對(duì)幫扶干部入戶幫扶工作開展情況進(jìn)行電話抽查回訪，并在公司脫貧攻堅(jiān)周例會(huì)上反饋電話回訪情況，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作實(shí)效的監(jiān)督自查。定期對(duì)幫扶人進(jìn)行考試，考題內(nèi)容主要是幫扶人對(duì)自已幫扶戶的基本信息、致貧原因、產(chǎn)業(yè)情況、收入情況等等，加深幫扶人對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)與掌握。
(二)工作開展情況。一是摸清脫貧攻堅(jiān)底數(shù)。按照縣鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，由全鎮(zhèn)驗(yàn)村第一書記工作以成員、 鎮(zhèn)干部、扶貧文書組成9個(gè)調(diào)研小組，對(duì)石槽河村的戶籍人口進(jìn)行了全面的排查走訪調(diào)研，核查核準(zhǔn)全村戶籍人口383戶991人，常住人口356戶94人，已脫貧58戶218人，異地搬遷34戶105人，低保18戶31人，五保戶29戶29人，2019 年計(jì)劃脫貧149戶400人:貧因發(fā)生率降為1%通過大排查大走訪梳理全村六大類問題，目前整改完成率達(dá)50%，未完成的問題也在積極推進(jìn)整改之中。二是中省市縣反饋問題我村認(rèn)領(lǐng)13項(xiàng)27條，目前已經(jīng)全部整改結(jié)束并將持續(xù)性的做好改進(jìn)提升工作。三是加快推進(jìn)幫扶村電力提升工作。公司投資15萬(wàn)元解決了石槽河村四組文家壩10余戶從洋縣華陽(yáng)接線用電問題;投資25萬(wàn)元改造村委會(huì)周邊低壓線路2.5公里;投資108.20萬(wàn)元，新建10KV線路0.98公里，新增配電變壓器200KYA/2臺(tái)，升級(jí)改造0.4KV低壓線路10. 80公里;投資80萬(wàn)元，對(duì)石槽河村369戶農(nóng)戶的電能表進(jìn)行了升級(jí)改造，全力做好幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障工作，又確保幫扶村電力“四到戶”政策的落實(shí)到位。四是短平快”的產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。為解決村食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資12萬(wàn)元為合作社架設(shè)50千伏安配變1臺(tái):解決了食用菌合作社菌種用電問題;同時(shí)購(gòu)買8000平方米價(jià)值1萬(wàn)余元的遮萌網(wǎng)捐贈(zèng)給食用菌合作社，用于香菇木耳遮陽(yáng)之用:公司領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)成員、公司幫扶責(zé)任人協(xié)助幫扶村開展的一村一產(chǎn)一園中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目，現(xiàn)已全部竣工投入運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到了400箱，帶動(dòng)90戶貧因戶發(fā)展散券鋒項(xiàng)目，利益鏈輻射184戶貧困戶。五是協(xié)助配合幫扶村做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)助村“兩委”爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧資金590萬(wàn)元，強(qiáng)化石槽河村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(修建文化廣場(chǎng)和鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，辦公場(chǎng)所加蓋一層， 道路拓寬硬化3850米，工作隊(duì)第一書記每年2萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)充村辦公經(jīng)費(fèi)購(gòu)買辦公設(shè)施及辦公用品，安裝路燈49盞，為全村全村954人出行提供方便);公司領(lǐng)導(dǎo)積極與廣電局聯(lián)系為幫扶村爭(zhēng)取了210臺(tái)電視鍋接收器，讓村民暢通信息渠道，不斷提升村民文化文明程度;爭(zhēng)取水利項(xiàng)目道路硬化800米的工程，目前基礎(chǔ)已經(jīng)全面完成，工程現(xiàn)已全部竣工結(jié)束投入使用;支持一村一產(chǎn)一園建設(shè)，建成中蜂養(yǎng)殖基地一處，養(yǎng)蜂規(guī)模400箱，今年初步產(chǎn)蜜1000斤，預(yù)計(jì)純利潤(rùn)3萬(wàn)余元，可有效帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。六是協(xié)助幫扶村啟用“愛心超市”發(fā)揮扶志激勵(lì)作用。依據(jù)《城固縣“愛心超市”助力脫貧攻堅(jiān)工作方案》(城脫辦發(fā)[2017]207號(hào)文),城固公司制訂了《關(guān)于精準(zhǔn)幫扶小河鎮(zhèn)石槽河村“愛心超市”的實(shí)施方案》，為確?！皭坌某小眴⒂眠\(yùn)轉(zhuǎn)，公司購(gòu)置生活日用品20多種，購(gòu)買貨柜4組，捐贈(zèng)金額達(dá)1.2萬(wàn)余元;公司領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)成員、公司幫扶責(zé)任人配合村兩委班子做好、做實(shí)貧困戶積分考評(píng)和兌換工作，引導(dǎo)村民形成良好風(fēng)氣，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力，改變等、靠、要的思想，鼓勵(lì)他們憑著勤勞雙手實(shí)現(xiàn)脫貧致富，“愛心超市”累計(jì)兌換積分7440分，受益貧困戶124戶;在“三八”婦女節(jié)期間:投入0. 10萬(wàn)元購(gòu)置日化用品，與幫扶村聯(lián)合開展了“好媳婦、好公婆，好家庭”評(píng)選表彰活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)貧困婦女54人次:“六一”期間開展了2019 年“心系幫扶村，我伴你成長(zhǎng)”慶“六一”活動(dòng)，為幫扶村34名適齡兒童贈(zèng)送了學(xué)習(xí)用具和少兒圖書34套，價(jià)值0.24萬(wàn)元，七是常態(tài)化做好幫扶村的愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。公司工會(huì)定期發(fā)起“愛心捐贈(zèng)”活動(dòng)，通過設(shè)置公司辦公樓、新舊家屬樓3個(gè)“愛心衣物回收箱”，倡議公司員工積極響應(yīng)“我捐所有、 你取所需、物盡其用”的愛心公益行活動(dòng)，以困難群體和幫扶村貧困戶為幫扶對(duì)象，倡導(dǎo)愛心傳遞，發(fā)揚(yáng)城固電力人扶貧濟(jì)困的美德。2018年至今，實(shí)施愛心捐贈(zèng)3次，捐贈(zèng)冬季衣服80件、褲子24條、鞋5雙;在播種節(jié)氣及時(shí)向貧困戶捐贈(zèng)化肥18噸和洋芋種子12000斤，投入資金2. 90萬(wàn)元。八是積極搭建農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。制做了來(lái)自秦嶺大山深處的“甜蜜蜜”土蜂養(yǎng)殖宣傳彩頁(yè)10000份和展版5副，在幫扶村、縣城內(nèi)和公司營(yíng) 業(yè)廳全力做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作;公司幫扶責(zé)任人、職工食堂和職工親屬?gòu)膸头鰬糁匈?gòu)買土豬肉、蜂蜜等，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道不暢問題，累計(jì)為幫扶貧困戶增收3.6萬(wàn)元。
(三)聯(lián)戶幫扶情況。公司中層以上干部33人(包含駐村工作隊(duì)成員3人)結(jié)對(duì)幫扶石槽河村建檔立卡貧困戶173戶，通過入戶走訪、政策宣傳、出主意想辦法見真招，有效提高群眾對(duì)政策的知曉率，不斷提升群眾滿意度，截止2018年年底幫扶的貧困戶已經(jīng)脫貧49戶。
(四)嚴(yán)守駐村紀(jì)律。嚴(yán)格按照《漢中市駐村聯(lián)戶扶貧工作十條管理規(guī)定》的選派辦法。從公司后各干部中選派趙建剛為第一書記，從公司中層選派蘭天、陳誠(chéng)為工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。 要求駐村期間嚴(yán)守工作紀(jì)律，每月駐村不少于22天，處事做到公道正派堅(jiān)持原則，不搞變通，不看人情，有效的提高了石植河村風(fēng)情氣正的環(huán)境氛圍，得到群眾的一致好評(píng)。
二、主要做法及特點(diǎn)
(一)統(tǒng)思想，提高站位，科學(xué)制定工作方案。公司成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化做好、做實(shí)、做細(xì)每周一次的脫貧攻堅(jiān)周例會(huì)制度，保障了公司精準(zhǔn)扶貧工作周安排、周實(shí)施、周考核。主要領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開一-次駐村工作隊(duì)會(huì)議，研究分析幫扶工作存在的問題和困難，確保精準(zhǔn)幫扶工作信息暢通，矛盾問題及時(shí)得到解決。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶工作質(zhì)效，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)抽調(diào)2名人員駐村協(xié)助核實(shí)戶檔資料存在的問題，并將自查整改存在的問題及時(shí)反饋至各幫扶責(zé)任人限期開展整改工作。
(二)班子示范引領(lǐng)，全力推進(jìn)脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。公司領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，經(jīng)常與村“兩委”成員座談了解扶貧工作情況，研究解決工作中存在的問題。公司領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)并多次為村上扶貧工作與縣扶貧辦、經(jīng)合局、移民辦、養(yǎng)老經(jīng)辦中心等部門協(xié)調(diào)，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，形成多方配合、多點(diǎn)發(fā)力的良好工作格局。
(三)幫扶責(zé)任人真心真情助力脫貧退出工作。公司要求全體幫扶責(zé)任人每月至少到村開展2-4次幫扶工作，與群眾話家常、談措施、協(xié)調(diào)解決包扶戶的困惑和難題。2019 年，通過開展形式多樣的扶貧活動(dòng)，協(xié)助村“兩委”發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金26.299萬(wàn)元，幫助貧困戶種植鳥藥、天麻、厚樸、元胡等中藥材102.2畝;養(yǎng)殖豬、雞、牛、羊約2288頭;養(yǎng)殖土蜂1056箱:食用菌744架有效促進(jìn)群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)扶貧工作存在的問題
(一) 村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但石槽河村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
(二)扶貧資料填寫不規(guī)范。通過脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組督導(dǎo)和村上自查，部分戶檔資料和村級(jí)資料還有欠缺，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)、簽字不全、填寫不規(guī)范，幫扶干部入戶不扎實(shí)，實(shí)際情況了解不準(zhǔn)確，幫扶成效不明顯等問題。
(三)易地搬遷入住率不高。全村34戶移民搬遷戶中，其中入們19戶，目前仍有15戶尚未入住，有2戶不愿意裝修入住。主要是搬立后距離較遠(yuǎn)，生產(chǎn)工具及家禽無(wú)法安置的現(xiàn)實(shí)困難。
(四)工作滿意度還需提高。部分群眾由于并村遺留問題還有部分非貧困戶由于自己未享受到扶貧政策，對(duì)村“兩委”扶貧工作的不滿情緒突出。由于2018年村內(nèi)信訪問題較多，整體工作滯后，石槽河村被列為后進(jìn)支部整頓村
四、今后扶貧的主要措施
(一)開展扶貧資料填寫專題培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)。按照《城固縣脫貧摘帽工作操作指南》精神，對(duì)公司33名幫扶責(zé)任人進(jìn)行整縣摘帽操作指南的政策解讀和資料規(guī)范專題培訓(xùn)，對(duì)各類表卡冊(cè)，逐項(xiàng)完善印證資料進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)化、再培訓(xùn)，切實(shí)做到時(shí)間一個(gè)不錯(cuò)、環(huán)節(jié)一個(gè)不少、資料完備齊全、信息真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷入住工作。加大幫扶責(zé)任人入戶走訪和電話、微信、短信聯(lián)系溝通力度，進(jìn)一步向村內(nèi)群眾宣傳好易地搬遷的相關(guān)政策和文件規(guī)定，不斷提高群眾政策知曉率和工作滿意度。積極回應(yīng)涉及移民搬遷的熱點(diǎn)問題，妥善處理化解矛盾糾紛。及時(shí)發(fā)布搬遷信息，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(三)著重產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)力度。采取“企業(yè)+合作社+基地+貧用戶”的模式，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的特準(zhǔn)化和實(shí)效性，靈通信息，全力推進(jìn)包扶村貧困戶的穩(wěn)定和持續(xù)性增收工作。堅(jiān)持每月召開一次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中的具體團(tuán)難和問題，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)早投產(chǎn)早達(dá)效。充分發(fā)揮石槽河村得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。利用小河鏡湖和幾條溝的旅游資源開展好風(fēng)光資源的推介，把美麗山水向外宣傳，與縣旅游局聯(lián)系、漢中旅行社聯(lián)系，發(fā)放圖片，引進(jìn)來(lái)走出去，增加小河山清水秀美麗景色的知名度;借力旅游發(fā)展好農(nóng)家樂，發(fā)展好周末旅游。
(四)徹底扭轉(zhuǎn)群眾脫貧的思想問題。脫貧致富，首先要做好貧困戶的思想脫貧，從思想上宣傳教育和引導(dǎo)他們要通過勞動(dòng)、通過產(chǎn)業(yè)來(lái)走上脫貧致富的路子，與扶貧政策和產(chǎn)業(yè)扶貧相向而行，掌握技能，參與扶貧方案與計(jì)劃的具體實(shí)施工作，改變等靠要的思想。從而樹立脫貧致富光榮的思想。
(五)強(qiáng)化干部結(jié)對(duì)幫扶制度。認(rèn)真貫徹“A+1+1+N"” 精準(zhǔn)幫扶I作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效性。加大對(duì)幫扶責(zé)任人經(jīng)常入戶了解貧困戶的家庭基本情況、就業(yè)務(wù)工收入、和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收入情況，協(xié)助群眾解決好生產(chǎn)生活問題的督查督導(dǎo)工作。強(qiáng)化扶貧工作的考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提高脫貧摘帽工作的幫扶實(shí)效，為城固縣脫貧摘帽工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成莫定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問題。
底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
（二）確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。
千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。
緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。
緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。
嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。
六、幾點(diǎn)建議
一是要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。
同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為幫扶村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
作者系陜西地方電力（集團(tuán)）城固縣供電分公司黨支部書記
