日前，北京市應急管理局公布北京環(huán)衛(wèi)集團循環(huán)經濟產業(yè)園“11·16”一般生產安全事故調查報告。報告顯示，2021年11月16日，位于房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)的北京環(huán)衛(wèi)集團循環(huán)經濟產業(yè)園內發(fā)生一起有限空間中毒事故，造成2人死亡，1人受傷。
調查組認定，該起事故是一起因違章作業(yè)和違規(guī)盲目施救導致的一般生產安全責任事故。
本起事故涉及單位情況：
1.水木湛清（北京）環(huán)?？萍加邢薰?，統(tǒng)一社會信用代碼：91110109399413893R，法定代表人：計燚淼。
2.北京環(huán)境工程技術有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91110112666935849M，法定代表人：王進安。
3.北京環(huán)衛(wèi)集團房山有限公司生物質能源科技分公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91110111MA01Y10812，負責人：賈田甜。
調查組經過縝密分析調查，還原了事故經過：2021年11月 16日10時左右，水木湛清公司現(xiàn)場負責人方某帶領王某龍、楊中堂為沼氣輸送管道的冷凝水排氣更換防凍液。11時20分左右,王某龍更換雨鞋后進入門口附近的豎井（2米深）內，用扳手放完水后有氣體溢出并伴有臭氣的味道，王某龍暈倒。方某立即進入井內施救也暈倒，井上人員楊中堂下井并在井內一半位置拉拽方某施救，未成功，隨后上井呼救。
聽到呼救后，附近人員相繼趕到事故現(xiàn)場。環(huán)境工程公司郭某朋趴在井邊探手要拉出井下暈倒人員，但不慎吸入沼氣跌入井下，腳搭在井口，被趕到的救援人員拉出。環(huán)境工程公司人員宋立國立即撥打120叫救護車，同時關閉冷干機出口閥門，及時阻斷沼氣等有害氣體持續(xù)輸出。隨后，北京環(huán)衛(wèi)集團房山有限公司安環(huán)部負責人翟亞存趕到現(xiàn)場立刻組織救援，11時30分左右2人被全部救出，現(xiàn)場人員對2人進行不間斷人工呼吸和心肺復蘇施救。12時28分左右救護車趕到現(xiàn)場，立即開展搶救工作，在王某龍、方某有生命體征 后送至北京燕化醫(yī)院搶救。王某龍、方某于11月16日16時 30分左右經搶救無效死亡；郭某朋在送往醫(yī)院的途中被轉移至救護車，送至北京燕化醫(yī)院搶救，隨后轉入解放軍307醫(yī)院。
調查組認定事故的直接原因為：方某班組進行有限空間作業(yè)前未進行審批、未機械通風、未檢測，作業(yè)人員王某龍未按照規(guī)定佩戴防護設施進行違章作業(yè)，導致吸入沼氣（硫化氫、甲硫醇混合性氣體）中毒。方某、郭某朋盲目施救導致吸入沼氣（硫化氫、甲硫醇混合性氣體）中毒。
事故的間接原因包括：
1. 方某作為水木湛清公司房山循環(huán)經濟產業(yè)園項目負責人， 未按照有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定要求指揮作業(yè)；未嚴格執(zhí)行審批作業(yè)規(guī)定；未嚴格督促作業(yè)人員按照有限空間作業(yè)規(guī)定進行作業(yè)；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動防護用品。
2. 水木湛清公司安全教育不到位、安全管理不到位，致使所 派從業(yè)人員安全意識淡薄，未遵守有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定開展作業(yè)。
3. 環(huán)境工程公司作為總包單位巡視檢查不到位，未采取有效 措施及時發(fā)現(xiàn)并制止方某等人違章作業(yè)行為。
4. 生物質能源科技公司作為園區(qū)運營方，對存在較大危險因 素的有限空間作業(yè)區(qū)域安全管理不到位，未設置明顯的安全警示標志；生產安全事故隱患排查治理制度落實不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
調查組給出如下處理意見：
（一）建議追究刑事責任人員
1. 方某未按照有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定要求指揮作業(yè)，鑒 于其已在事故中死亡，不予追究。
2. 周鵬現(xiàn)任北京環(huán)境工程技術有限公司房山焚燒項目經理， 因涉嫌重大責任事故罪被房山公安分局采取刑事措施。
（二）建議給予行政處罰的單位和人員
1.水木湛清公司，對事故發(fā)生負有責任。建議給予該單位罰款九十萬元整人民幣的行政處罰。
2.環(huán)境工程公司，對事故發(fā)生負有責任。建議給予該單位罰款八十萬元整人民幣的行政處罰。
3. 生物質能源科技公司，對事故發(fā)生負有責任。建議給予該單位罰款七十萬元整人民幣的行政處罰。
4. 水木湛清公司主要負責人計燚淼督促落實有限空間安全管理制度和操作規(guī)程不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未及時消除事故隱患。對事故發(fā)生負有責任。建議給予該單位主要負責人計燚淼上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
5. 環(huán)境工程公司主要負責人王進安，對事故發(fā)生負有責任。建議給予該單位主要負責人王進安上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
6. 生物質能源科技公司主要負責人賈田甜，對事故發(fā)生負有責任。建議給予該單位主要負責人賈田甜上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
另有多人被建議追責問責。
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