5月13日至19日是我國第34個全國節(jié)能宣傳周，主題為“綠色轉型，節(jié)能攻堅”。受新冠疫情等多重因素影響，“十四五”前期我國能耗下降幅度不及預期。今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，必須以更大決心啃“硬骨頭”，緊盯重點行業(yè)進行節(jié)能攻堅，為經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型打牢基礎。
節(jié)約資源是我國的基本國策。為實現(xiàn)高質量發(fā)展，我們不能照搬發(fā)達國家過去依靠大量消耗世界資源、實行能源高消費的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是要努力探索新的發(fā)展道路。加強能源節(jié)約、提高能源利用效率，可以有效減緩能源需求過快增長，使我國能源需求總量控制在資源約束范圍內，讓經(jīng)濟社會在高效低耗中發(fā)展，這才是最經(jīng)濟、最便捷、最綠色的“第一能源”。
黨的十八大以來，我國全面節(jié)約戰(zhàn)略持續(xù)加速推進。2012年至2022年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均超6%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.4%，相當于少用能源約14.1億噸標準煤，少排放二氧化碳近30億噸，能效提升速度世界領先。2012年至2021年間，噸鋼綜合能耗下降9.8%，火力發(fā)電煤耗下降5.8%，燒堿、機制紙及紙板、平板玻璃、電石、合成氨生產單耗分別下降17.2%、16.8%、13.8%、13.3%、7.1%。截至2022年底，我國節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%，累計建成綠色建筑超過100億平方米。
在看到成績的同時，也要看到差距。能源強度是衡量能效水平的主要指標，我國現(xiàn)在的能源強度是世界平均水平的1.5倍，是發(fā)達國家的2倍至3倍，“十四五”單位GDP能耗降低指標進展滯后于預期，綠色低碳發(fā)展任務艱巨。黨的二十大報告提出，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。“雙碳”目標下，面對能源需求剛性增長和綠色轉型要求，需要進一步深刻認識和挖掘節(jié)能提效的巨大潛力與價值。
節(jié)能攻堅要緊盯工業(yè)、交通、建筑三大能源消費領域。
強化工業(yè)節(jié)能。工業(yè)領域是我國能源消費和碳排放的主要源頭，要著力構建清潔低碳、安全高效的工業(yè)能源消費體系，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加強重點行業(yè)過剩產能預警，提高“兩高”項目節(jié)能環(huán)保準入標準。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，鼓勵企業(yè)對標國際先進水平，加快節(jié)能技術創(chuàng)新與推廣應用，擴大電氣化終端用能設備使用比例。推動制造業(yè)主要產品工藝升級與節(jié)能技術改造，不斷提升工業(yè)產品能效水平。
優(yōu)化交通節(jié)能。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，物流、出行需求不斷增加，交通用能還將持續(xù)增長。要按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，加快發(fā)展水路、鐵路等綠色運輸方式。推動大宗貨物和中長途貨運“公轉鐵”，進一步降低大宗貨物和集裝箱中長距離運輸?shù)墓贩謸壤?提高水路貨物周轉量占比，加快發(fā)展集裝箱、鐵礦石、煤炭、鋼鐵等貨類鐵水聯(lián)運。同時，加強交通運輸節(jié)能降碳技術創(chuàng)新，發(fā)展電動化、智能化、共享化交通運輸工具。
深化建筑節(jié)能。隨著城鎮(zhèn)化率和居民生活水平不斷提升，我國建筑領域能源消耗和二氧化碳排放將保持剛性增長，節(jié)能降碳潛力巨大。應重點提升建筑節(jié)能標準，推廣先進建筑節(jié)能技術，開展建筑綠色節(jié)能改造。優(yōu)先支持大氣污染防治重點區(qū)域利用可再生能源滿足建筑供熱、制冷及生活熱水等用能需求，利用外墻保溫技術、門窗保溫技術等降低冬季采暖用能需求，推廣被動式建筑節(jié)能、綠色照明、高效節(jié)能家電等技術。
節(jié)能減排是一場貫穿整個社會的全民運動。隨手關燈、集中洗滌、綠色出行……每一個小小的節(jié)能舉動，都是對綠色轉型的最大支持。要加大節(jié)能宣傳頻次、豐富宣傳形式、提升宣傳效果，積極推廣生態(tài)文明、綠色低碳發(fā)展理念，增強全民節(jié)約意識。大力普及節(jié)能技巧和常識，通過制度設計有重點地引導各類用戶節(jié)能，把節(jié)能貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，加快形成能源節(jié)約型社會。 (作者：王軼辰 來源：經(jīng)濟日報)
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