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各省售電公司準(zhǔn)入辦法與成立流程的差異

發(fā)布時間:2016-10-28   來源:南度度

目前,售電市場尚處于發(fā)展的初級階段,許多企業(yè)和個人都對這塊“大蛋糕”垂涎已久。那么,成立一家售電公司,需要具備什么條件,又需要走哪些流程呢?

  9號文的發(fā)布,打響了電力體制改革的槍聲。售電側(cè)改革是電改的重點之一,截至目前,成立了電力交易中心的省份已經(jīng)有33個,而作為電力交易中心的重要主體的售電公司也如雨后春筍般涌現(xiàn)。目前,售電市場尚處于發(fā)展的初級階段,許多企業(yè)和個人都對這塊“大蛋糕”垂涎已久。那么,成立一家售電公司,需要具備什么條件,又需要走哪些流程呢?

  國家政策

  10月11日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了售電公司的準(zhǔn)入門檻,為售電公司的準(zhǔn)入和退出設(shè)立了明確的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)來了之后,幾家歡喜幾家愁!許多未達(dá)標(biāo)的售電公司可能要被迫“清退”或進(jìn)行大整改,但這也意味著電力市場的機(jī)會增多;總體來說,“游戲規(guī)則”制定完畢之后,改革試點會變得更加有章可循、有“法”可依。對于改革中的售電市場而言也是一次逾越,標(biāo)志售電市場走向規(guī)范化,邁向了一個新的高度、進(jìn)入了一個新的層次。

  售電公司準(zhǔn)入條件

  成立售電公司前你需要考慮到這些

  1、看看自己“荷包”有多鼓夠不夠錢先

  成立售電公司首先得有錢,《辦法》規(guī)定成立售電公司資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。資產(chǎn)總額超過2千萬又低于2億的,按超出的額度的數(shù)量規(guī)定年售電量。資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的,可以從事年售電量6至30億千瓦時的售電業(yè)務(wù);資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的,可以從事年售電量30至60億千瓦時的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額超過2億元人民幣,就可以不受限制,自由售電啦!

  2、這樣的人才千萬不要錯過

  在規(guī)則出來之前,南度度私以為售電公司需要配置以下幾種人才。

  技術(shù)+大數(shù)據(jù)人才:售電公司,干的是買賣電的事兒,也就是從發(fā)電公司買電然后轉(zhuǎn)手賣給用戶,聽上去似乎沒有多少技術(shù)含量,但沒點電力行業(yè)的相關(guān)知識是肯定不行的。而在如今這個大數(shù)據(jù)時代,售電過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)積累也是非常有價值的。通過對數(shù)據(jù)的分析整理我們才能夠了解客戶的實際需求,給出更加適合客戶的解決方案,實現(xiàn)“私人訂制”,為公司增加競爭力!

  營銷人才:售電公司的競爭力體現(xiàn)在服務(wù)上,明白客戶的心,懂得用怎樣的策略去籠略更多客戶的心是非常之重要的。

  法律人才:做公司,法律顧問是標(biāo)配,不然遇到問題難道老往律所跑嗎?

  資本運作人才:懂資本的人少,會融資的人更少,一旦你遇見了,可得要抓住??!

  管理人才:管理的好壞很大程度決定了公司的發(fā)展,一個管理有序的公司,在各方面都會運轉(zhuǎn)得很好。

  現(xiàn)在,國家政策中已經(jīng)給出了明確的要求:

  售電公司需要擁有10名及以上專業(yè)人員,掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識,具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力,有三年及以上工作經(jīng)驗。至少擁有一名高級職稱和三名中級職稱的專業(yè)管理人員。

  附加條件

  對擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司要求更加嚴(yán)格

  對于像大慶油田這樣的本身就具有配電網(wǎng)運營權(quán)、且實力雄厚的售電公司,要求自然不能像普通的售電公司一樣。針對這類公司,文件增添了一些特別的附加條件。

  以下是文件的相關(guān)規(guī)定:

  1、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

  2、按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

  3、增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務(wù)人員等,不少于20人,其中至少擁有兩名高級職稱和五名中級職稱的專業(yè)管理人員。

  4、生產(chǎn)運行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷,具有中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。

  5、具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度,按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作,配備安全監(jiān)督人員。

  6、具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。對外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊伍的,要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

  7、具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場地設(shè)備和人員。

  8、承諾履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。

  售電公司成立流程

  該走的程序一個也不能落

  “一注冊”。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售電公司注冊服務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的售電公司自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)辦理注冊,獲取交易資格。各電力交易機(jī)構(gòu)對注冊信息共享,無須重復(fù)注冊。

  “一承諾”。售電公司辦理注冊時,應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書,并向電力交易機(jī)構(gòu)提交以下資料:營業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員、經(jīng)營場所和設(shè)備等基本信息和銀行賬戶、售電范圍等交易信息。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等相關(guān)資料。

  “一公示”。接受注冊后,電力交易機(jī)構(gòu)要通過“信用中國”等政府指定網(wǎng)站,將售電公司滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示,公示期為1個月。

  公示期滿無異議的售電公司,注冊手續(xù)自動生效。電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場主體目錄,實行動態(tài)管理并向社會公布。

  公示期間存在異議的售電公司,注冊暫不生效,暫不納入自主交易市場主體目錄。售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請再次公示;經(jīng)兩次公示仍存在異議的,由省級政府有關(guān)部門或能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實處理。

  “三備案”。電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總售電公司注冊情況向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省級政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案,并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺網(wǎng)站向社會公布。

  各省市的政策

  隨著電改的深入,電改試點也遍地開花,全國大部分地區(qū)都已經(jīng)納入了電改試點。在售電公司的準(zhǔn)入與流程方面,安徽和重慶出臺了明確的政策,其余的省市區(qū)中有小部分在試點方案中略有體現(xiàn)。

  先來看看我國的電力體制改革試點工作進(jìn)行的概況。

  在眾多已經(jīng)納入電改試點的省份中,對售電公司準(zhǔn)入條件和流程進(jìn)行了規(guī)定的不多。而出臺了相關(guān)政策的省市區(qū)與國家政策相比又存在一些差異。

  重慶市

  重慶市政府于2016年4月印發(fā)了《關(guān)于重慶市售電側(cè)改革市場準(zhǔn)入與退出的指導(dǎo)意見》。文件對售電公司的準(zhǔn)入和成立流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

  在資產(chǎn)要求方面,重慶市的準(zhǔn)入規(guī)則和國家所要求的一樣:資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的,可以從事年售電量6至30億千瓦時的售電業(yè)務(wù);資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的,可以從事年售電量30至60億千瓦時的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額超過2億元人民的,不限制售電量。

  在人才要求上面,重慶市只在質(zhì)上規(guī)定了要掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識,具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力,而國家政策則對其進(jìn)行了量上的規(guī)定,要有三年及以上工作經(jīng)驗;至少要擁有10名及以上專業(yè)人員,其中至少一名高級職稱和三名中級職稱的專業(yè)管理人員。

  最重要的一點,重慶市4月份出臺的方案規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)注冊成立的售電公司不能獲得配網(wǎng)經(jīng)營權(quán),只能在其配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)展開競爭性售電業(yè)務(wù)。而國家新出臺的政策,沒有這方面的特別規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)售電公司和一般售電公司一樣都適用該辦法。

  安徽省

  緊跟國家腳步,10月份國家政策出臺后,安徽省也隨即制定了《安徽省電力市場主體準(zhǔn)入退出管理實施細(xì)則(全文)》,與國家政策相比有以下不同。

  資產(chǎn)要求方面,安徽省規(guī)定資產(chǎn)總額應(yīng)不低于2000萬元人民幣。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司其注冊資本不低于其總資產(chǎn)的。資產(chǎn)總額=2000萬元人民幣,可以從事的年售電量≤6億千瓦時。2000萬元人民幣<資產(chǎn)總額≤20000萬元人民幣,可以從事的最大年售電量=資產(chǎn)總額×(30萬千瓦時/萬元)。

  準(zhǔn)入流程方面,國家政策規(guī)定:公示期間存在異議的售電公司,注冊暫不生效,售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請再次公示;經(jīng)兩次公示仍存在異議的,由省級政府有關(guān)部門或能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實處理。而安徽則對第二次提交申請的時間做了限制性規(guī)定:“公示期間存在異議的市場主體,可在半年內(nèi)提交補(bǔ)充材料并申請下批次公示?!?/p>

  浙江省

  浙江省特別提到了直接交易用戶準(zhǔn)入條件。

  1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策,單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2.擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費。3.微電網(wǎng)用戶滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

  另外,在準(zhǔn)入程序方面,浙江省沒有對在公示期有異議的售電公司的處理辦法進(jìn)行規(guī)定。

  河北省

  從業(yè)人員方面,河北省要求得比較籠統(tǒng),“具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員”即可。

  福建省

  從業(yè)人員方面,福建省也要求得比較籠統(tǒng):“具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員”即可。

  另外,在準(zhǔn)入程序方面,福建省也沒有對在公示期有異議的的售電公司的處理辦法進(jìn)行規(guī)定。

  關(guān)于售電公司的準(zhǔn)入與成立流程,國家政策才出臺不久,地方政策難免存在不完善的地方。對于后續(xù)政策的出臺與更新,南度度將持續(xù)保持關(guān)注。

      關(guān)鍵詞: 售電,電力改革

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