11月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委發(fā)布關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定（2022年11月18日中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第四次全體會議通過），其中提到，著眼建設(shè)全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新策源地，率先在全國構(gòu)建起以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加快推進(jìn)基地周邊的調(diào)節(jié)性電源和儲能項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)電力外送通道和電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設(shè)，到2025年新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模、2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量。
廣泛拓展新能源應(yīng)用場景，提速推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化、風(fēng)光制氫一體化、燃煤自備電廠可再生能源替代、園區(qū)綠色供電、火電靈活性改造、全額自發(fā)自用等市場化消納項(xiàng)目建設(shè)，對能夠自我消納的項(xiàng)目快批快建、全力保障。推動新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，集中打造風(fēng)光氫儲四大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼、烏蘭察布、赤峰新能源裝備制造基地，形成滿足區(qū)內(nèi)、供應(yīng)周邊、輻射全國的全產(chǎn)業(yè)鏈配套市場供給能力。
轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)方式，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)以獨(dú)立投資、合作投資、要素入股等方式參與新能源項(xiàng)目建設(shè)，將內(nèi)蒙古能源集團(tuán)有限公司打造成為中國500強(qiáng)企業(yè)。鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制參與新能源項(xiàng)目開發(fā)，積極培育農(nóng)村牧區(qū)能源合作社等新型市場主體。
全文如下：
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定
（2022年11月18日中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第四次全體會議，就認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，奮發(fā)有為做好內(nèi)蒙古各項(xiàng)工作，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章，作出如下決定。
一、把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫的重要要求，提高政治站位，深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹各項(xiàng)工作抓緊、推深、做實(shí)。
（一）充分認(rèn)識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果。習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報(bào)告，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。大會選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，黨的二十屆一中全會選舉產(chǎn)生以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，特別是選舉習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任中央委員會總書記，為中國特色社會主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本政治保證。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提出了明確要求。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
（二）全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，必須堅(jiān)持全面準(zhǔn)確，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把黨的二十大報(bào)告、黨章、習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話和近期關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列重要講話貫通起來，把學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告同學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告精神結(jié)合起來，深入理解“五個(gè)牢牢把握”、“九個(gè)深刻領(lǐng)會”等重要要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。
（三）聚精會神抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合黨中央即將在全黨開展的主題教育和推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出專題進(jìn)行研討。自治區(qū)黨委舉辦盟市廳局級干部專題研討班、輪訓(xùn)班，對廳局級干部全部輪訓(xùn)一遍。盟市和區(qū)直機(jī)關(guān)要集中時(shí)間對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。基層黨組織要組織好廣大黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保延伸到每個(gè)支部、覆蓋到所有黨員。要把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，推動黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
（四）廣泛深入開展黨的二十大精神宣傳宣講。從現(xiàn)在起到明年初，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展宣講活動，組成宣講團(tuán)深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、校園、軍營、各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，開展面對面、互動式座談宣講。盟市、旗縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際開展分眾化宣講。省級干部和各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭宣講。各級黨報(bào)、黨刊、電臺、電視臺要在重要版面、重點(diǎn)時(shí)段、顯著位置開設(shè)專題專欄，大力宣傳黨的二十大精神，宣傳各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和生動實(shí)踐，宣傳基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌。要充分利用各種宣傳形式和手段，用群眾喜聞樂見、便于參與的方式，多載體開展社會宣傳，多渠道組織對外宣傳，立體化推進(jìn)網(wǎng)上宣傳，組織全區(qū)烏蘭牧騎集中開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神活動，組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神大型主題采訪活動，集中推出一批接地氣、有分量、動人心的宣傳報(bào)道。認(rèn)真組織研究闡釋，舉辦全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神理論研討會，組織撰寫刊發(fā)理論文章。
全區(qū)各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。各級組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門，要在黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切協(xié)作，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與謀劃今后工作和推進(jìn)正在做的事情結(jié)合起來，把著力點(diǎn)放到“七個(gè)聚焦”上來，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷走深走實(shí)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
二、更加堅(jiān)定自覺地?fù)碜o(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”
把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治、最大的大局、最大的“國之大者”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（一）深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得偉大變革，根本原因就在于“兩個(gè)確立”。要把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神最緊要的任務(wù)，深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”決定了中國共產(chǎn)黨的核心力量、決定了中國式現(xiàn)代化的歷史走向、決定了中華民族偉大復(fù)興的前途命運(yùn)、決定了中國人民幸福安康的前途命運(yùn)，深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，更加堅(jiān)定自覺地捍衛(wèi)習(xí)近平總書記核心地位和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位長期穩(wěn)定。
（二）堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終牢記“國之大者”，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，只要是黨中央部署的、國家需要的就堅(jiān)決做、馬上辦、抓到位，切實(shí)做到黨中央怎么要求就怎么干、習(xí)近平總書記指到哪就打到哪。開展一切工作都以貫徹黨中央決策部署為前提，確定工作思路、制定工作舉措自覺同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度規(guī)定，把講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律體現(xiàn)在一點(diǎn)一滴、一言一行中。
（三）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻理解把握“十個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”、“十三個(gè)方面成就”的主要內(nèi)容，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會這一思想的豐富內(nèi)涵、思想體系和實(shí)踐要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“六個(gè)堅(jiān)持”的世界觀和方法論，深刻領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的馬克思主義的根本價(jià)值追求、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格、具體問題具體分析的活的靈魂、唯物辯證法的根本方法論、求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐觀點(diǎn)、解放和造福全人類的宏闊視野，不斷提高運(yùn)用這一思想分析和解決實(shí)際問題的能力，把這一思想活學(xué)活用到內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中。
（四）深化落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神。習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，科學(xué)指明了新時(shí)代內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)方向、具體路徑和實(shí)踐要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“內(nèi)蒙古篇”。要持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷從中汲取感恩奮進(jìn)的精神力量、挖掘做好工作的思路方法，確保各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。要以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)，健全完善任務(wù)分工、情況通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)等制度機(jī)制，定期聽取貫徹落實(shí)情況匯報(bào)，定期跟進(jìn)督促檢查，定期向黨中央報(bào)賬、交賬。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，以實(shí)實(shí)在在的成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
三、按照推進(jìn)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作
緊扣新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，深化區(qū)情認(rèn)識、找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)，扎實(shí)做好各領(lǐng)域各方面工作，推動中國式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古實(shí)踐不斷結(jié)出豐碩成果。
（一）著力推動高質(zhì)量發(fā)展。立足欠發(fā)達(dá)的區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不松勁，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動“8大產(chǎn)業(yè)集群”、“12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”不斷增加含綠量、含金量，構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，推動能源、化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新能源、新材料、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)深度融合。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加大農(nóng)牧業(yè)“接二連三”力度，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，立足實(shí)際改善村容村貌，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，打造宜居、韌性、智慧城市，重點(diǎn)建設(shè)呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼“雙子星座”，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。嚴(yán)格鎖定城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)邊界，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)綠化預(yù)算支出，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)奢侈浪費(fèi)風(fēng)氣。統(tǒng)籌推動?xùn)|中西部盟市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。深化產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。積極培育資本市場，實(shí)施企業(yè)上市“天駿計(jì)劃”，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，充分激發(fā)民間投資的活力和潛力，聚焦“兩新一重”和短板領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資；多措并舉提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新興消費(fèi)、激發(fā)潛在消費(fèi)，以消費(fèi)火起來帶動人氣旺起來、商氣熱起來。全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，鼓勵和支持各級領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落同企業(yè)家交往、真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)，全方位構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，對民營企業(yè)和國有企業(yè)、本土企業(yè)和區(qū)外企業(yè)一視同仁、平等對待，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加大對困難大的行業(yè)、企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，各級政府和國有企業(yè)不準(zhǔn)新欠民營企業(yè)賬款。深入開展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個(gè)大起底”行動，全面盤活存量資產(chǎn)，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。強(qiáng)化經(jīng)營土地理念，深化土地綜合整治，最大限度發(fā)揮土地綜合效益。
（二）強(qiáng)化教育科技人才支撐。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)蒙古大學(xué)生物學(xué)學(xué)科“雙一流”建設(shè)，努力推動更多高校、學(xué)科向“雙一流”行列邁進(jìn)，加快職業(yè)教育“雙高”、“雙優(yōu)”建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需培育更多高素質(zhì)技能型人才，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展，立足地廣人稀實(shí)際大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“科技興蒙”行動，努力在乳業(yè)、種業(yè)、稀土新材料、碳基新材料、新能源、煤化工以及生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新平臺體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造乳業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，積極創(chuàng)建國家稀土新材料、草（種）業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，高質(zhì)量建設(shè)呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、興安盟國家級現(xiàn)代畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)，積極爭取國家實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域科技創(chuàng)新中心落地內(nèi)蒙古。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動、增加研發(fā)投入，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，培育一批“專精特新”中小企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。深化科技體制、科技評價(jià)改革，加大多元化科技投入，積極培育創(chuàng)新文化。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，制定實(shí)施2022—2025年自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深化“一心多點(diǎn)”人才工作大格局，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，做優(yōu)“草原英才”工程、“技術(shù)技能人才引育提質(zhì)工程”，努力培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。健全完善農(nóng)村牧區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人才“引進(jìn)來、沉下去、留得住”機(jī)制。積極推行“候鳥式”聘任、“飛地式”引才等工作模式，舍得下血本引進(jìn)高層次急需緊缺人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，以誠相待做好人才服務(wù)工作，加快形成近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展良好生態(tài)。
（三）發(fā)展全過程人民民主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，健全人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督制度，全面提升人大代表履職能力，進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，有效發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，全面推行辦事公開制度，保障基層各類群體有序參與基層治理、依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。深化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持我國社會主義新型政黨制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
（四）推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。堅(jiān)持法治內(nèi)蒙古、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面貫徹實(shí)施憲法，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提升各方面工作法治化水平。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、地方特色立法，積極推進(jìn)小切口、精細(xì)化立法，結(jié)合地區(qū)實(shí)際開展創(chuàng)制性立法。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政裁量基準(zhǔn)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深化公安改革。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，以提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)加大全民普法力度。
（五）推動社會主義文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，不斷鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系。深入開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，弘揚(yáng)革命文化，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育。開展蒙古馬精神宣傳闡釋，教育引導(dǎo)全區(qū)各族干部群眾深刻理解把握蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值、實(shí)踐要求，切實(shí)把蒙古馬精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動力。大力宣傳內(nèi)蒙古充滿正能量的人和事，更好展示內(nèi)蒙古的正面形象。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。持續(xù)抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)“十大行動”，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，深入開展“書香內(nèi)蒙古”全民閱讀活動，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制，完善志愿服務(wù)制度和工作體系。全面加強(qiáng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，加強(qiáng)精品文藝創(chuàng)作，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建設(shè)用好長城、黃河國家文化公園。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。圍繞講好中國故事、傳播好中國聲音，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)和對外文化交流，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。
（六）不斷提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，解決好人民群眾急難愁盼問題，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。多措并舉提高居民收入水平，落實(shí)初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，推動實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。健全社會保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌。優(yōu)化社會救助和公益慈善制度。保障婦女兒童合法權(quán)益。促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，完善人民健康促進(jìn)政策，建立生育支持政策體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，重視心理健康和精神衛(wèi)生，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。做好常態(tài)化疫情防控工作，全面提升重大疫情防控救治和應(yīng)急能力，筑牢疫情防控屏障，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
（七）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風(fēng)險(xiǎn)。把防控政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)擺在首位，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全和制度安全。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化意識形態(tài)陣地特別是網(wǎng)絡(luò)陣地管理，維護(hù)意識形態(tài)安全。著力防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)壓實(shí)各方風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，“一行一策”處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。高度警惕一切影響民族團(tuán)結(jié)的苗頭性問題，有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對疫情防控中暴露出的組織動員、應(yīng)急處置、基層治理等方面問題，完善機(jī)制、堵塞漏洞、提升能力，提高社會治理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。
四、努力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)
把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡，是習(xí)近平總書記從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā)、著眼全國大局交給我們的五大任務(wù)，是內(nèi)蒙古在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中必須扛起的重大責(zé)任。要咬定目標(biāo)、大干快干，力爭取得更大成效。
（一）加強(qiáng)我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，打造全域生態(tài)安全格局，促進(jìn)人與自然和諧共生。把保護(hù)草原、森林作為首要任務(wù)，全面落實(shí)林長制，加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理、天然林保護(hù)和營造林建設(shè)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和基本草原保護(hù)制度，全力抓好林草災(zāi)害防控，持續(xù)提升草原森林資源質(zhì)量，到2035年全區(qū)草原植被蓋度穩(wěn)定在45％以上、森林覆蓋率達(dá)到25％。加強(qiáng)濕地保護(hù)，守住濕地生態(tài)安全邊界?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化沙化土地防治，實(shí)施荒漠化綜合治理、草原沙地治理等工程。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，大力推進(jìn)呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治，因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造，到2025年基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深化河湖長制，落實(shí)“四水四定”原則，打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“一湖兩海”、察汗淖爾等綜合治理，加快消除城市黑臭水體。加快水網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施一批重大水利工程，加快重點(diǎn)引調(diào)水工程進(jìn)度。推進(jìn)黃河水資源高效綜合利用，大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，解決大水漫灌問題。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，強(qiáng)化剛性制度約束，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，提高水、土地、礦產(chǎn)等資源利用效率。制定綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色示范標(biāo)桿，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，健全完善和組織實(shí)施“1＋N＋X”政策體系，推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)低碳、零碳園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極參與碳排放權(quán)市場化交易。
（二）加強(qiáng)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，全面落實(shí)國家安全責(zé)任制，加快國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)總體國家安全觀宣傳教育常態(tài)化長效化，增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。落實(shí)公共安全分級應(yīng)對責(zé)任，建立大安全大應(yīng)急框架，構(gòu)建以預(yù)防為主的公共安全治理模式，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系和突發(fā)事件應(yīng)急能力體系建設(shè)，加強(qiáng)礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市生命線、交通運(yùn)輸、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。積極爭取國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)支持。健全共建共治共享的社會治理制度，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作和人民信訪工作，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動，提高人民群眾的安全感和對平安建設(shè)的滿意度。發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍。深入推進(jìn)穩(wěn)邊固邊，加強(qiáng)邊境管控力量和邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施智慧邊防工程，加強(qiáng)軍警民統(tǒng)建共用，著力解決邊境地區(qū)人口“空心化”、“水電路訊”不暢通等問題。全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深化國防動員體制改革，做好退役軍人服務(wù)保障工作，完善雙擁工作機(jī)制，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
（三）加強(qiáng)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)。深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、能源產(chǎn)供儲銷體系，推動化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。著眼建設(shè)全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新策源地，率先在全國構(gòu)建起以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加快推進(jìn)基地周邊的調(diào)節(jié)性電源和儲能項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)電力外送通道和電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設(shè)，到2025年新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模、2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量。廣泛拓展新能源應(yīng)用場景，提速推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化、風(fēng)光制氫一體化、燃煤自備電廠可再生能源替代、園區(qū)綠色供電、火電靈活性改造、全額自發(fā)自用等市場化消納項(xiàng)目建設(shè)，對能夠自我消納的項(xiàng)目快批快建、全力保障。推動新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，集中打造風(fēng)光氫儲四大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼、烏蘭察布、赤峰新能源裝備制造基地，形成滿足區(qū)內(nèi)、供應(yīng)周邊、輻射全國的全產(chǎn)業(yè)鏈配套市場供給能力。轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)方式，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)以獨(dú)立投資、合作投資、要素入股等方式參與新能源項(xiàng)目建設(shè)，將內(nèi)蒙古能源集團(tuán)有限公司打造成為中國500強(qiáng)企業(yè)。鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制參與新能源項(xiàng)目開發(fā)，積極培育農(nóng)村牧區(qū)能源合作社等新型市場主體。保障煤炭安全供應(yīng)，優(yōu)化提升鄂爾多斯煤炭產(chǎn)能，穩(wěn)定蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能，整合烏海地區(qū)煤炭資源，確保煤炭供應(yīng)接續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，深入實(shí)施煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能升級改造，加快現(xiàn)有煤化工項(xiàng)目升級改造，大力發(fā)展煤基新材料及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快“氣化內(nèi)蒙古”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度。推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，做強(qiáng)稀土資源——采選和冶煉分離——稀土新材料——稀土終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，在包頭建設(shè)全國最大的稀土新材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地，推動鐵、鋰、銅、金等礦產(chǎn)資源綠色安全有序開發(fā)。
（四）加強(qiáng)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)用力擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系，加快建成供給保障能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈韌性強(qiáng)、科技裝備支撐強(qiáng)、新型經(jīng)營體系強(qiáng)、綠色發(fā)展水平強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開展種業(yè)振興“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐和技術(shù)裝備保障，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，到2035年將全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力提升至850億斤。樹立大食物觀，加快發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、禽類現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，到2035年將全區(qū)肉類總產(chǎn)量提高到400萬噸、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大到480萬畝。深入實(shí)施奶業(yè)振興行動，積極推廣羊草、苜蓿、檸條等飼草和飼用灌木種植，大力推進(jìn)規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場建設(shè)，開展奶牛種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，到2035年全區(qū)奶類產(chǎn)量超過1000萬噸。推動農(nóng)牧業(yè)優(yōu)化升級，進(jìn)一步做大做強(qiáng)玉米、奶業(yè)2個(gè)產(chǎn)值超千億元，肉牛、肉羊、飼草3個(gè)產(chǎn)值超500億元，馬鈴薯、大豆、向日葵、羊絨等8個(gè)產(chǎn)值過百億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強(qiáng)森林食品、特色林果、木本糧油、林草中藥等優(yōu)勢林草產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品宣介推廣，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)品牌提升專項(xiàng)行動，打造更多傳得開、叫得響的知名品牌。完善冷鏈物流設(shè)施節(jié)點(diǎn)布局、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支撐體系。鞏固和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，深入實(shí)施培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行動計(jì)劃，健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系。
（五）加強(qiáng)國家向北開放重要橋頭堡建設(shè)。緊緊抓住國家推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、提高中西部和東北地區(qū)開放水平、加快建設(shè)西部陸海新通道等重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大開放力度，全力把內(nèi)蒙古打造成為聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。建設(shè)好滿洲里和二連浩特兩個(gè)口岸城市，推動中蒙二連浩特——扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和滿洲里、二連浩特國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，啟動運(yùn)行邊民互市貿(mào)易區(qū)，加快實(shí)施口岸通道、跨境鐵路、跨境無人運(yùn)輸、集裝箱換裝等能力補(bǔ)強(qiáng)工程，增強(qiáng)牽引帶動能力。推動中歐班列中通道、東通道擴(kuò)容增量，協(xié)調(diào)國鐵集團(tuán)推進(jìn)中歐班列烏蘭察布——二連浩特集拼中心、集二線新增二線建設(shè)和電氣化改造、增加我區(qū)始發(fā)班列數(shù)量，加快推進(jìn)烏蘭察布國際內(nèi)陸港、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和鐵路口岸建設(shè)，支持滿洲里現(xiàn)代化陸港建設(shè)。完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，構(gòu)建暢通快捷的交通、物流、信息通信網(wǎng)絡(luò)，加快規(guī)劃建設(shè)貫通自治區(qū)東中西部的高鐵通道，謀劃推進(jìn)東部盟市便捷進(jìn)京高鐵通道建設(shè)，補(bǔ)齊鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面融入國家“四橫四縱、兩沿十廊”物流通道網(wǎng)絡(luò)，抓好呼和浩特國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)人流、物流、信息流高效流通。促進(jìn)口岸與腹地聯(lián)動，積極發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)集中區(qū)，探索組建新興產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。申辦世界新能源新材料大會、國家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談會。以建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊為重點(diǎn)，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，以抓好京蒙協(xié)作和滬蒙、蘇蒙、粵蒙等戰(zhàn)略合作為牽引，全方位深化同京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶以及中部地區(qū)、毗鄰省區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，努力把國內(nèi)外市場貫通起來、內(nèi)外貿(mào)水平提升上來。大抓招商引資，制定實(shí)施招商引資三年行動方案和考核激勵辦法，動態(tài)調(diào)整完善招商引資項(xiàng)目庫，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺招商，引進(jìn)更多牽引帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
五、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”
堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局，豐富拓展“模范自治區(qū)”的內(nèi)涵和外延，努力把這塊金字招牌擦得更亮。
（一）教育引導(dǎo)全區(qū)各族人民更加由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。深入開展中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史宣傳教育和研究闡釋，深入挖掘和開發(fā)利用內(nèi)蒙古大地上的紅色資源，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾深刻認(rèn)識到、牢牢銘記住，內(nèi)蒙古地區(qū)是中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”模范就模范在聽黨的話上，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。傳承和弘揚(yáng)內(nèi)蒙古各族干部群眾在長期革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中形成的識大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)目少F品質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)各族人民守望相助建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢的熱情和干勁。
（二）全力服務(wù)保障國家發(fā)展大局。堅(jiān)持在大局下思考和行動，自覺把內(nèi)蒙古工作置于黨和國家工作大局中來審視和謀劃，把發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢與服務(wù)國家發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，做到一切站位大局、服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局。加快推進(jìn)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)，為保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全，服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更多內(nèi)蒙古力量。全力以赴做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，努力使全區(qū)經(jīng)濟(jì)體量進(jìn)入全國中游，為推動各民族共同走向現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（三）有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。開展中華民族共同體建設(shè)研究，建立完善鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系和宣傳教育體系，健全全員化、分眾化、常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，推動各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強(qiáng)對西遼河文化、長城文化、黃河文化等的文物考古和歷史研究，清晰展現(xiàn)內(nèi)蒙古大地各民族交往交流交融的史實(shí)，引導(dǎo)各族干部群眾不斷增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。把鑄牢中華民族共同體意識的工作要求貫徹落實(shí)到歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等相關(guān)方面，打造、傳播和推廣更多各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，建設(shè)好各民族共有精神家園。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動，搞好各民族交往交流交融“微活動”，讓“三個(gè)離不開”、“五個(gè)認(rèn)同”、“四個(gè)與共”更加深入人心。加大國家通用語言文字推廣力度，到2025年全面完成各級各類學(xué)校語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)使用。
（四）推動各民族共建共享中國式現(xiàn)代化。引導(dǎo)各族干部群眾深刻認(rèn)識邊疆民族地區(qū)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中肩負(fù)的特殊使命，聚焦鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障邊疆安全等重點(diǎn)任務(wù)擔(dān)重責(zé)、做實(shí)功。深入實(shí)施興邊富民行動，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境旗市加快發(fā)展，改善牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增進(jìn)各族人民福祉。加強(qiáng)和改進(jìn)城市民族工作，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。
（五）提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，完整準(zhǔn)確貫徹黨的民族理論和民族政策，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，推動具體政策舉措和實(shí)現(xiàn)形式與時(shí)俱進(jìn)，更好做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，堅(jiān)決糾治突出和強(qiáng)化民族差異性、忽視和弱化中華民族共同性的做法。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，依法保障各族群眾合法權(quán)益，做到法律面前人人平等。
六、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程
牢記“兩個(gè)長期存在”、“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。
（一）深入落實(shí)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系要求。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，認(rèn)真抓好中央黨內(nèi)法規(guī)銜接配套，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，加大黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，突出抓好對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強(qiáng)化年輕干部教育管理監(jiān)督。發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用，高質(zhì)量推進(jìn)自治區(qū)第十一屆黨委巡視全覆蓋，加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用。用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
（二）著力建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和黨中央對民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”重要要求落到實(shí)處。以政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力為目標(biāo)，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為12條措施，對平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來的干部褒獎重用，對受到省部級以上表彰獎勵的干部在同等條件下優(yōu)先提拔使用。落實(shí)容錯糾錯8條意見，精準(zhǔn)把握容錯免責(zé)區(qū)間，對認(rèn)真干事干部的工作失誤應(yīng)容必容、能容盡容，對不干事、不負(fù)責(zé)的“躺平式”干部嚴(yán)厲懲戒。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，增強(qiáng)干部防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。完善干部考核評價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進(jìn)能出。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。加大對基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛力度。
（三）增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。各級黨組織要認(rèn)真履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。以“上下貫通、執(zhí)行有力”為著力點(diǎn)，抓好地方黨委這個(gè)“中間段”、基層黨組織這個(gè)“最后一公里”，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促宗教治理。全面提高機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量，理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，著力抓好堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部創(chuàng)建，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（四）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，改進(jìn)做群眾工作的方式方法，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，真心實(shí)意、耐心細(xì)致地為群眾服務(wù)，及時(shí)幫助群眾排憂解難，凡是涉及群眾利益的事情都要給出一本明白賬，積極引導(dǎo)群眾參與到各項(xiàng)建設(shè)中來。完善工作機(jī)制，在規(guī)范、精減、提速上下功夫，著力解決會議多、活動多、外出多，調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問題少，決策慢、行動慢、結(jié)果慢的頑疾，促進(jìn)工作節(jié)奏順暢、工作速度加快、工作質(zhì)效提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，切實(shí)做到“我開的會我貫徹、我作的批示我落實(shí)、我制定的政策我兌現(xiàn)”。
（五）堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、貪贓枉法的行為嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，抓好煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題常態(tài)化治理。推動以案促改、以案促建、以案促治常態(tài)化制度化，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)的問題發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。
七、扎實(shí)推動黨的二十大精神落地落實(shí)
一分部署，九分落實(shí)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要牢記“三個(gè)務(wù)必”，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，推動黨的二十大精神在北疆大地落地生根、開花結(jié)果。
（一）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。要鞏固和加強(qiáng)黨同人民的團(tuán)結(jié)，把2400多萬各族人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來、凝聚起來，形成全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使的生動局面。
（二）發(fā)揚(yáng)斗爭精神。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，知難而進(jìn)、迎難而上，逢山開路、遇水架橋，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。廣大黨員干部要敢于同困難問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭，不信邪、不怕鬼、不怕壓，在斗爭中練膽魄、磨意志、長才干、促團(tuán)結(jié)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
（三）增強(qiáng)貫徹實(shí)效。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出解決問題的新思路新辦法。各地區(qū)各部門要對貫徹落實(shí)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，科學(xué)開展督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要強(qiáng)化報(bào)賬意識、交卷意識、成果意識，學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委。
全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定自覺地做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力發(fā)揚(yáng)蒙古馬精神，努力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。（來源：內(nèi)蒙古人民政府）
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